Диссертация (1173729), страница 69
Текст из файла (страница 69)
Системараспределения прибыли, при которой «дивиденды на капитал не играютсерьезной роли, пользование капиталом оплачивается в размере ссудногокапитала, а чистая прибыль за вычетом пополнения резервных фондовраспределяется не по капиталу, а по услугам – важнейший отличительный294признак кооператива. Его главный смысл не в способе распределенияприбыли, а в отрицании распределения прибыли по капиталу»900.Обращает на себя внимание тот факт, что в русской дореволюционнойлитературе отсутствовал анализ принципов рочдельских пионеров, которые,во-первых,адресованытолькопотребительскомуобществусегосущественной спецификой, во-вторых, в них нет правовой основы длярасширения хозяйственной деятельности и ее гарантии в форме резервного инеделимого фонда.Поэтому вызывает недоумение, почему сегодня пишут о принципахрочдельских пионеров901, а не об основополагающем кооперативномпринципе – распределении по забору в потребительском обществе, по услугам– в различных обслуживающих кооперативах, по труду – в производственныхкооперативах.
Эти принципы, как сообщается в литературе, были одобрены иприняты Всероссийскими кооперативными съездами, прошедшими в 1908,1912 и 1913 гг.Ведь речь идет лишь о распределении всей прибыли в качестведивиденда,чтонедопустимовлюбойхозяйственнойкооперативнойорганизации, созданной для осуществления экономической деятельности.Отсутствие в числе рочдельских принципов902 обязанности формированиянеделимых фондов делает применение данного принципа ограниченным лишьрамками потребительского общества.Международноедвижения,сотрудничестводеятельностьМКА,поиныхразвитиюкооперативногомежгосударственныхинеправительственных структур привели к унификации кооперативныхпринципов.Анцыферов А.
Н. Указ. соч. С. 498, 499.См.: Коряков И.Л. Указ. соч. С. 18-19.902Среди них основными являлись: паевое начало, «один член – один голос» при принятии решений,независимо от количества паев, торговля ведется по среднерыночным ценам, покупка и продажа товаровосуществляется только за наличный расчет, в кооперативе продаются только добросовестные товары, чистыевесом и точной мерой, доля прибыли отчисляется на социальные нужды кооператоров, основная частьприбыли распределяется между членами по забору товаров, кооператив соблюдает нейтралитет вполитических и религиозных вопросах // См.: Коряков И.Л.
Указ. соч. С. 18-19.900901295По источнику закрепления принципы кооперации подразделяются напринципы, содержащиеся в Уставе МКА, и принципы, закрепленные в иныхдокументах МКА.Общая система кооперативных принципов закреплена в Уставе МКА. Кчислу основных начал относятся: добровольность и открытость членства,кооперативная демократия, равенство прав членов при голосовании,распределениедоходовпропорциональнокооператива, образовательнаяиучастиювдеятельностипрофессиональная подготовка членовкооператива, сотрудничество между кооперативами различного уровня903.Развитие кооперативного движения потребовало пересмотра отдельныхосновополагающих идей. В 1995 г. XXXI конгресс МКА904 добавил еще двакооперативных принципа: автономию и независимость кооперативов, заботуоб обществе.Вчислеответственность,кооперативныхдемократия,ценностей:равенство,самопомощь,равноправие,личнаясолидарность.Современная система кооперативных принципов включает добровольноечленство и открытый состав, демократический контроль со стороны членов,участиечленоввэкономическойдеятельности,автономностьинезависимость, профессиональную подготовку и образование, сотрудничествокооперативов, заботу об обществе.В литературе сформулированы и иные принципы кооперативнойдеятельности905.Принципы сельскохозяйственной кооперации необходимо определять,исходя из узкого и широкого понимания сельскохозяйственной кооперации.См.: Крашенинников А.
И. Международный кооперативный альянс. М. : Экономика. С. 190 – 208.См.: Материалы юбилейного XXXI конгресса МКА в Манчестере. М. : Центросоюз РФ, 1995.905Возможность объединения в кооперативы сельскохозяйственных товаропроизводителейразличных организационно-правовых форм, добровольность участия, взаимопомощь, самостоятельностьчленов кооператива, возвратность экономии и выплаты дивидендов члену кооператива, пропорциональность,бесприбыльность кооперативного предприятия, самофинансирование, самоуправление, ограниченныйминимум и неограниченный максимум членов кооператива, личная ответственность // См.: Шаробаро И.
Д.,Тихомиров Г. А. О принципах организации кооперации в сельском хозяйстве. М. : ФГОУ «РИАМА», 2007.С. 39-51.903904296Принципы сельскохозяйственной кооперации в узком смысле – этозаконодательные принципы создания и деятельности сельскохозяйственныхкооперативов и их объединений.Законодательныепринципысозданияидеятельностисельскохозяйственных кооперативах можно подразделить на принципы,присущие всем видам сельскохозяйственных кооперативов, и принципы,присущиеотдельным(производственным,видамсельскохозяйственныхпроизводственногокооперативовпотребления,кредитным,агропромышленным).В настоящее время в нормах Закона о сельскохозяйственной кооперациизакреплены лишь общие принципы.
Это соответствует тенденции унификациипринципов МКА. Но, как показывает анализ, кооперативные принципы МКАотносительно российских кооперативов соответствуют природе толькопотребительскихкооперативов.Вчастности,изсформулированныхроссийским законодателем моделей сельскохозяйственных производственныхи потребительских кооперативов, кредитных кооперативов, потребительскихобществ,производственныхкооперативовидентичнакооперативнымпринципам деятельность только потребительских обществ. Косвенно об этомсвидетельствует тот факт, что единственным членом МКА от России являетсяЦентросоюз РФ.Унификация кооперативных принципов, с одной стороны, позволиласформировать единый подход к определению кооперативной сущности, но, сдругойстороны,игнорируетособенностиправовойприродыпроизводственных и кредитных кооперативов.
Поэтому относительно этихвидовсельскохозяйственныхкооперативоврядпринциповподлежатпересмотру или ограничению.Принципы,характерныедлядеятельностиотдельныхвидовсельскохозяйственных кооперативов (производственных, производственногопотребления,кредитных,агропромышленных),должныбытьсформулированы в специальных нормах Закона о сельскохозяйственной297кооперации,регулирующихправовыеособенностикаждоговидасельскохозяйственных кооперативов.Вдеятельностисельскохозяйственныхкредитныхкооперативовподлежит ограничению принцип открытого членства в части свободноговыхода из кредитного кооператива, так как свободный выход членакооператива и возврат ему его паевого взноса может подорвать и без тогонеустойчивое финансовое положение сельскохозяйственных кредитныхкооперативов.Подлежит расширению принцип об участии членов в хозяйственнойдеятельности кредитного кооператива, означающий обязательное внесениечленом кооператива паевого взноса, обязанности пользования услугамикредитного кооператива.Видоизменяется в кредитных кооперативах принцип равенства членовпри принятии решений.
Одному члену кредитного кооператива можетпринадлежать несколько паев, что особенно актуально для членов –юридических лиц. Поэтому в сельскохозяйственном кредитном кооперативепри принятии решений количество голосов, принадлежащих одному члену,зависит от количества принадлежащих ему паев. Связано с этим принципомтакже распределение доходов и убытков сельскохозяйственного кредитногокооператива между его членами относительно объема их участия в егохозяйственной деятельности.Следовательно,вкачествеспецифическихпринциповсельскохозяйственных кредитных кооперативов должны найти свое правовоезакрепление территориальная локальность, запрет участия одного члена внескольких сельскохозяйственных кредитных кооперативах, формированиефонда страхования возврата займов, распределение доходов пропорциональноразмеру займов и (или) сбережений, участие в управлении пропорциональноучастию в хозяйственной деятельности.Аналогичный пересмотр международных кооперативных принциповнадлежит сделать и относительно производственных кооперативов.298В частности, принципами сельскохозяйственных производственныхкооперативов являются: обязательное личное трудовое участие в деятельностикооператива, запрет членства в нескольких производственных кооперативах,определение требований к личным качествам членов кооператива, равенствообязательного паевого взноса, управление «один член – один голос».Принципами сельскохозяйственных кооперативов производственногопотребления являются: возможность участия в нескольких кооперативаходновременно, возможность участия юридических лиц в качестве членовкооператива, неравенство паевых взносов, возможность ассоциированногочленства,распределениедоходовпропорциональногоимущественномуучастию и пользованию услугами и работами кооператива.Принципы агропромышленных кооперативов представляют собойсочетание принципов сельскохозяйственных производственных кооперативови сельскохозяйственных кооперативов производственного потребления.Вместе с тем не все принципы, присущие сельскохозяйственнымкооперативам, нашли свое нормативное закрепление либо предусмотреныпринципы, искажающие правовую и социально-экономическую природусельскохозяйственных кооперативов.В нормах Закона о сельскохозяйственной кооперации прежде всегоимеетместонарушениепринципадобровольногочленствавсельскохозяйственных кооперативах.
Согласно Декларации кооперативныхпринципов МКА добровольность членства состоит в том, что любое лицонезависимо от пола, расы, политических и религиозных убеждений можетвступить в кооператив. В ст. 2 Закона о сельскохозяйственной кооперацииэтот принцип такжезакреплен. Но ряд иных норм перечеркиваетдобровольный характер членства. В частности, исходя из определенийсельскохозяйственного производственного кооператива (п. 1 ст. 3) и членакооператива (п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
