Диссертация (1173727), страница 75
Текст из файла (страница 75)
67–112.327финансового права должна пользоваться готовыми экономическими положениями, разрабатываемыми наукой о финансах, не превращаясь в экономикоправовую науку842, проведем обозначенный анализ, опираясь прежде всего наработы ученых-финансистов.Сама этимология словосочетания «финансовая система» предполагаетего производный характер от категории «финансы», берущей свое начало отлатинских слов «finis», т. е. конец, и «financia» – наличность, доход. В Россииизначально термин «финансы» употреблялся в том же значении, что и понятие«казна», как «дела, принадлежащие к государственным доходам»843. Позднеев одном из первых определений категории «финансы» указывалось, что они«имеют своим предлогом доставление государству … по его надобностям доходов» и делятся на две части – на расходы (издержки) государства и его доходы844.В последующем финансы стали рассматриваться как совокупность определенных общественных отношений.
Одним из первых в русской финансовойи финансово-правовой науке таким образом определил финансы профессорКазанского университета Д.М. Львов, соотнеся финансы с осуществлением хозяйственной деятельности государства845.Исторически финансы возникают с появлением государства и служатцели обеспечения потребностей государства в финансовых ресурсах, необходимых для осуществления его функций846.
Э.А. Вознесенский, используя формационный подход и проанализировав финансы в докапиталистических и капиталистических формациях, выявил абстрактное общее понятие финансов842Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовойдеятельности советского государства. М., 1983.
С. 5.843Финансы и кредит: учебник / под ред. М. В. Романовского, Г. Н. Белоглазовой. М., 2003. С. 58.844Избранные произведения русских мыслителей второй половины XVIII века. М., 1952. Т. 2. С. 326.845Львов Д. Курс финансового права. Казань, 1888. С. 5–6.846Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 9. М., 1957. С.
64.328как системы императивных денежных отношений, выражающих формы движения национального дохода общества, образования и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов государства847.Финансисты советского периода определяли финансы как совокупностьэкономических отношений, в результате которых на основе распределения иперераспределения общественного продукта и национального дохода происходит в плановом порядке образование и использование денежных доходов иденежных ресурсов предприятий, объединений, организаций и государствадля обеспечения расширенного социалистического воспроизводства, удовлетворения материальных и культурных потребностей трудящихся, управленияи обороны страны848.В современной экономической литературе финансы нередко определяют как систему экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределенияВВП, национального дохода и части национального богатства849.Отдельные авторы уточняют данное определение, указывая, что финансы – это экономическая категория, выражающая систему денежных отношений, возникающих по поводу образования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения совокупного общественного продукта, валовоговнутреннего продукта, национального дохода в целях обеспечения условийрасширенного воспроизводства, выполнения государством своих функций иудовлетворения потребностей общества850.Нередко в научной литературе финансы определяются как совокупностьэкономических отношений, отражающих формирование и использование фондов денежных средств в процессе их кругооборота851; либо как совокупностьВознесенский Э.
А. Методологические аспекты анализа сущности финансов. М., 1974. С. 76.Финансы СССР: учебник / под ред. Н. Г. Сычева, В. В. Лаврова, Б. Г. Болдырева. М., 1979. С. 8.849Нешитой А. С. Финансы: учебник. М., 2007. С. 13.850Финансовая система и экономика / под ред. В. В. Нестерова, Н. С. Желтова. М., 2004. С.
13–14.851Колпакова Г. М. Финансы. Денежное отношение. Кредит: учебное пособие. М., 2005. С. 146; БабичА. М., Павлова Л. Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник. М., 2000. С. 176.847848329различных форм движения денежных потоков и капитала в процессах их формирования и использования852. Данный подход к определению категории «финансы» следует признать чрезмерно широким и неточным, поскольку такоеопределение не отражает основного предназначения финансов как экономической категории.Классическим для финансовой науки следует признать определение финансов, сформулированное В.М. Родионовой: «финансы – это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства всвязи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества»853.Наполнение категории «финансы» указанным содержанием во многомпредопределяет и значение понятия «финансовая система».В советский период существования нашего государства Ф.С.
Массарыгин определял финансовую систему как совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, выделяя при этом пять звеньев: финансы предприятий и отраслей хозяйства, государственный бюджет СССР, бюджет социального страхования, бюджет имущественного и личного страхования, советский кредит854.А.М. Александров к звеньям финансовой системы СССР относил государственный бюджет СССР, финансы государственных предприятий и отраслей хозяйства, финансы кооперативно-колхозных организаций, государственное социальное страхование, государственное имущественное и личное страхование, государственные займы и сберегательные кассы855.852Финансы: учебник / под ред.
М. В. Романовского, О. В. Врублевской, Б. М. Сабанти. М., 2006. С.21.Финансы / под ред. В. М. Родионовой. М., 1995. С. 12.Массарыгин Ф. С. Финансовая система СССР. М., 1968. С. 22–23.855Александров А. М. Финансовая система СССР. М., 1956. С. 10.853854330Э.А. Вознесенский, исследуя сущность финансов, употребляет понятие«система социалистических финансов», которую рассматривает как совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, каждая из которыхимеет определенное назначение в общественном воспроизводстве, особенности в формировании и использовании денежных фондов856. При этом он выделяет три звена системы финансов: финансы предприятий, организаций и отраслей хозяйства; общественные финансы; кредит в его различных формах857.Используемый советскими финансистами подход к определению финансовой системы доминирует и в настоящее время.Так, Г.
М. Колпакова финансовую систему определяет как совокупностьблоков, звеньев, подзвеньев финансовых отношений: государственные финансы, местные финансы, финансы юридических и физических лиц858.Как совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессекоторых образуются и используются различные денежные фонды, определяется финансовая система в учебнике «Финансы и кредит» под редакцией М.В.Романовского, Г.Н.
Белоглазовой, которые относят к таковым сферам финансы хозяйствующих субъектов (коммерческих и некоммерческих организаций, финансовых посредников) и государственные и муниципальные финансы(бюджетная система и государственный кредит)859.В целом придерживаясь обозначенного подхода к определению финансовой системы, А.М.
Бабич и Л.Н. Павлова подчеркивают правовой характерфинансовых институтов, образующих финансовую систему. При этом в качестве центрального звена финансовой системы данные специалисты называютгосударственные и муниципальные финансы (отношения по формированию,распределению и использованию централизованных денежных фондов), в качестве основы финансовой системы – финансы предприятий, организаций,Вознесенский Э. А. Методологические аспекты анализа сущности финансов.
М., 1974. С. 109.Вознесенский Э. А. Методологические аспекты анализа сущности финансов. М., 1974. С. 109–110.858Колпакова Г. М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебное пособие. М., 2005. С. 150–151.859Финансы и кредит: учебник / под ред. М. В. Романовского, Г. Н. Белоглазовой. М., 2003. С. 36.856857331учреждений, далее включают финансы домашних хозяйств (отражающие общий уровень социально-экономического развития общества) и страхование860.Таким образом, в отечественной трактовке финансовой системы преобладает так называемый функциональный подход, когда в основу трактовки финансовой системы положен принцип наличия различных функциональныхсфер и звеньев финансовых отношений.
Данный подход, по мнению ряда авторов, не учитывает функционирования институциональной подсистемы – институты, инструменты и информационные системы, обеспечивающие движение финансовых ресурсов861.В западной финансовой науке при определении категории «финансоваясистема» доминирует институциональный подход, основанный на пониманиифинансовой системы как некой совокупности органов, организаций, осуществляющих операции с финансовыми ресурсами либо принимающих управленческие решения в данной сфере.По утверждению З. Боди и Р. Мертона, финансовая система включает всебя рынки, посредников, фирмы, предоставляющие финансовые услуги, идругие институты, с помощью которых домохозяйства, частные компании иправительственные организации реализуют принимаемые ими финансовыерешения862.Обозначенный подход нашел поддержку и в отечественной финансовойнауке.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
