Диссертация (1173725), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Подобное уточнение необходимо для того чтобыпонимать разграничение между определениями государственного долга какфинансово-правовой категории и как финансово-правового института.Учитывая тот факт, что современная методология науки, в том числеи юридической, использует традиционные методы познания, в основекоторых лежит диалектический подход, считаем необходимым обогатитьметодологию науки финансового права и иными подходами, позволяющимикомплексно и междисциплинарно раскрыть финансово-правовые категории,посколькуфинансовоеправо,регулируяфинансовуюдеятельностьгосударства, может сочетать различные подходы научного познания.Одним из таких подходов является относительно новый – кластерныйподход, разработанный первоначально для исследований в экономическойсфере, а в дальнейшем получивший развитие в иных сферах общественнойжизни. Широкое распространение кластеры получили в экономике, когданесколько лет назад был заявлен тезис о необходимости перехода России кинновационной модели экономики как ключевого условия развития впослекризисный период.
Как справедливо отметил Д.А. Медведев, именнокластеры «позволят перейти на инновационную модель развития»1. В связи сэтим в ряде государственных инициатив, сформулированных в идеологиимодернизации, появилась и кластерная политика, предусматривающаяразработку и внедрение различных кластеров в Российской Федерации.В КонцепцииРоссийской1долгосрочногоФедерациинасоциально-экономическогопериоддо2020годаразвитияуказываетсянаРоссийская газета. 2008. 28 июня. С. 2.141необходимостьопределениянаправленийразвитиятерриториально-производственных кластеров, а также на проведение экспериментов пореализации кластерной политики на региональном и муниципальномуровнях 1.
На основании данного документа были разработаны«КонцепциикластернойполитикивРоссийскойпроектФедерации»и«Методические рекомендации по реализации кластерной политики всубъектах Российской Федерации», предусматривающие виды кластеров иалгоритм их создания2.Таким образом,в теории и практике экономики и управленияначинает разрабатываться и внедряться кластерный подход, который следует,по-нашему мнению, использовать и в юридической науке, а именно в наукефинансового права, поскольку данная наука разрабатывает методологиюрегулирования финансовых отношений.
Кроме этого, следует учитывать иразвитие теории финансовых кластеров в современной экономической науке,которые в ближайшем будущем станут непосредственными субъектами,осуществляющимифинансовуюдеятельность,тоестьсубъектамифинансового права3.Активное использование терминов «кластер» и «кластерный подход» врусскоязычной литературе началось в 90-е годы XX века, когда в РоссиипоявилисьтрудыМ. Портера 4,ставшегоосновоположникомпопуляризатором теории кластеров и кластерного развития.предпосылкикластерногоподходабылизаложеныещеиОднаковработахА. Маршалла, А. Вебера, У. Изарда и др.5, труды которых используетОб утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации напериод до 2020 г.: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р// СЗ РФ.2008.
24 ноября. № 47. Ст. 5489.2Концепция кластерной политики в Российской Федерации. М., 2007; Методические рекомендации пореализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации: Утв. Минэкономразвития 26.12.2008№ 20615-ак/д19//СПС «Консультант Плюс» (последнее посещение: 01 марта 2016г.).3См.: Ильина Т.Г., Голубенко А.П.
Кластеризация на финансовых рынках: теоретические, методологическиеи организационные основы//Вестник Томского государственного университета. 2014. № 381. С.189-194;Внукова Н.Н. Концептуальные основы формирования трансграничных финансовых кластеров//Экономическоевозрождение России. 2010. № 1. С.100−109.4См.: Портер М. Конкуренция. СПб−М−Киев, 2000.
485 с.5Маршалл А. Принципы экономической науки. Т. I. М., 1993. 416с.; Вебер А. Теория размещенияпромышленности/под ред. Н.Н. Баранского. Л.−М., 1926. 223 с.1142М. Портер дляуказанныхразвития идей данного подхода, поскольку в работахавторовпредставленоосмыслениевопросоворганизациипроизводства с учетом специфики его местонахождения.Природу кластера во многом раскрывает обращение к этимологиислова, «cluster» в переводе с английского языка − кисть, пучок, гроздь1.
Темне менее, анализ специальной литературы показал, что единого подхода кего определению нет. Рассматривая данное понятие, следует отметитьразличные подходы по формулировке его сущности. Если обратиться ксловарям, то понятие кластер (англ. «cluster» − скопление) следует пониматькакобъединение нескольких однородных элементов, которое можетрассматриваться как самостоятельная единица, обладающая определеннымисвойствами2. Многие авторы3 в определение кластера закладывают идеюинтеграции, например, рассматривая кластер как интеграционный механизм,т.е.
как группу соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных снимиорганизаций,действующихвопределеннойсфереихарактеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих другдруга. В основном идея создания кластера, по мнению ряда авторов 4,обосновывается отраслевым признаком, который позволяет сформироватьнаиболее эффективную форму взаимодействия разных субъектов. Такимобразом, кластер рассматривается как определенная совокупность некоторыхэлементов, объединенных для наиболее эффективного функционирования иуправления ими.В настоящее время происходит не только формирование кластеров икластерной политики в теории и практике экономических отношений, но иКомлев Н.Г.
Словарь иностранных слов: [Более 4500 слов и выражений]. М., 2006. С 381.См.: Энциклопедический словарь, URL: http://www.dic.academic.ru/(последнее посещение: 07 октября2014г.).3Громыко Ю.В. Что такое кластеры и как их создавать?//Альманах «Восток».
2007. Вып.1; Портер М.Конкуренция. СПб−М−Киев, 2000. 485 с.4См.: Мошкова Д.М. Образовательные и научные организации как субъекты финансового права РоссийскойФедерации: автореф. дис… канд. юрид. наук: 12.00.04. М., 2015. С.15.; Чучкалова Е.И., Мосунова О.Г.Теоретические аспекты создания и развития образовательных кластеров, URL:http://teoriapractica.ru/rus/files/arhiv_zhurnala/2013/8/ekonomika/chuchkhalova-mosunova.pdf (последнее посещение: 28мая 2016г.).12143осмысление кластерного подхода в контексте методологии науки.
Рядавторов, таких как: Блауг М., Бойцов А.С., Костяев А.И. и др.1, считают, чтокластерный подход следует рассматриватьпознаниясточкизрениякак один из методов научногоизученияэлементовтерриториально-производственной структуры экономики регионов в виде потенциальных иреальных кластеров. Поскольку данный подход, по их мнению, применим длядиагностики подобной структуры, а также выработки и реализациикластерной политики в регионах.Тем не менее в современной науке 2 преобладает точка зрения о том,что теория кластеров и кластерный подход как «форма научного знания,дающая целостное представление о закономерностях и существенных связяхдействительности», в настоящее время до конца не сформировалась,поскольку включает в себя не все необходимые для этого компоненты:эмпирический базис (основные факты, данные и результаты их простейшейлогико-математическойобработки);исходныйтеоретическийбазис(аксиомы, постулаты, законы и принципы); логический аппарат (правилаопределения производных понятий и логические правила вывода следствийизаксиом,фундаментальныхзаконовпроизводных;потенциальнодопустимые следствия и утверждения теории 3.По-нашему мнению, внедрение и разработка элементов кластерногоподхода в разных отраслях науки позволит доработать и апробироватьданный подход в качестве одного из методов научного познания.На первый взгляд кластерный подход можно ассоциировать ссистемным подходом, но имеются определенные различия.
Кластерныйподход используется для описания функционирования систем и организациидеятельности каких-либо комплексов, но, в отличие от системного, обладаетБлауг М. Методология экономической науки, или Как экономисты объясняют. Пер. с англ./науч. ред. ивступ. ст. В.С. Автономова. М., 2004. С.35; Бойцов А.С., Костяев А.И. К вопросу о теории кластеров икластерном подходе//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009. №10.С.31.2См.: Бойцов А.С., Костяев А.И. К вопросу о теории кластеров и кластерном подходе//Экономикасельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
