Диссертация (1173725), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Общая теория права. Элементарный очерк. М., 1905. С.159−161.Бухарин Н.И. Теория исторического материализма. Популярный учебник марксистской социологии. Изд.5-е. М−Л., 1928; Стучка П.И. Революционная роль права и государства. Общее учение о праве. М., 1924;Вышинский А.Я. Основные задачи науки советского социалистического права. Материалы 1-го совещаниянаучных работников права, 16 −19 июля 1938 г. М., 1938.3См.: Бухарин Н.И.
Теория исторического материализма. Популярный учебник марксисткой социологии.Изд. 5-е. М−Л., 1928. С. 77-81.4Стучка П.И. Революционная роль права и государства. Общее учение о праве. М., 1924. С.40−57.5Цит. по: Там же. С.46; 57.2127Учитывая тот факт, что в этот период 30-е годы XX века, какотмечалось в юридической литературе, право представляло собой «несистему, а сплошной хаос», поскольку развитие отраслей права происходилобез взаимодействия и согласования друг с другом, возникает необходимостьнаучного осмысления системы права 1.
В частности, А.Я. Вышинским2 быловысказано мнение о том, что следует начать поиск общих идей дляустановлениясвязеймеждуА.Я. Вышинскийсчитал,чтосовершенствоватьюридическуюотраслямиправа.построениенауку,Исходясистемыповлиявнаправаизэтого,позволитсистематизациюпринципов, классификацию юридических дисциплин и определение их задачи методов 3.Таким образом, по-нашему мнению, советская юридическая наукаизначально разрабатывала систему права, представляя ее как совокупностьотдельных отраслей права внутри данной системы. Только начиная с 60-хгодов появляются теории, разрабатывающие внутренние взаимосвязиконкретной отрасли права.Определенный вклад в развитие внутренних связей в системе правабыл внесен Б.Ф. Шейндлиным4 которой ввел и раскрыл понятие системностинорм права.
По его мнению, норма права не может действовать без теснойвзаимосвязи с другими нормами и институтами права, так как каждая нормаправа включает в себяобщие черты, присущие всей системе права,иединичные, характерные только для конкретной нормы5.Современные подходы к изучению системы права опираются на трудывышеперечисленных авторов и представлены исследованиями Ершова В.В.,Прения по докладам. Выступление С.Н. Братуся//Проблемы социалистического права: сборник/под ред.В.Н. Крыленко.
Вып. 1: М. Юр. Изд-во НКЮ СССР, 1937. С. 104.2Вышинский А.Я. Основные задачи науки советского социалистического права: Материалы 1-го совещаниянаучных работников права, 16−19 июля 1938 г. М., 1938. С. 80−87.3Там же. С. 87.4Шейндлин Б.В. Сущность советского права. Ленинград, 1959.5Там же. С. 9.1128КарташоваВ.Н.,КлимовскогоР.В.,МальцеваВ.А.,Сырых В.М.,Тиуновой Л.Б., Хохлова Е.Б. и др.1Подробный анализ возникающих проблем при применении системногоподхода был проведен В.М.
Сырых2, который отметил, что не стоитподменятьразработкуметодасистемногоподходарассмотрениемсодержания определений, используемых теорией систем, поскольку следуетосознавать реальный потенциал системного подхода и определять сферу егоприменения.ДостаточнокритичнойявляетсяточазренияЛ.Б. Тиуновой3,высказавшей сомнения относительно существования целостной системыправа, отметив, что «в условиях хаотичной нормотворческой деятельностиможно говорить лишь об общей тенденции формирования такой системы».По-мнениюР.В.Климовского4,«всовременнойюридическойлитературе понятие «система права» существенным образом редуцировано, аразработка его проблематики часто сводится к выявлению критериев делениясуществующей системы права по отраслям».В.В.
Ершовым 5выявленыспорныемоментыотносительноиспользования системного подхода в праве, сводящиеся к отождествлениюсистемы и структуры права, сужению системы права к вопросамразграничения отраслей и институтов, включению в систему праванеправовых явлений и др. В результате чего он предлагает ввести в научныйСырых В.М. Метод правовой науки: (Основные элементы, структура). М.: Юрид. лит., 1980; Хохлов Е.Б.Введение в дискуссию//Правоведение. 2002. № 3. С.
29−31; Мальцев В.А. Право как нормативнодеятельностная система//Правоведение. 2003. № 2 (247). С. 21−22; Ершов В.В. Система форм права,реализуемых в России/Система права в Российской Федерации: проблемы теории и практики: Сборникнаучных статей. Материалы V ежегодной международной научной конференции, 19−20 апреля 2010 года/отв. Ред. В.М. Сырых, С.А. Рубаник. М.: РАП, 2011; Карташов В.Н. О соотношении понятий «правоваясистема общества», «система права», «структура права», «система законодательства» и «форма права»/Система права в Российской Федерации: проблемы теории и практики: Сборник научных статей.Материалы V ежегодной международной научной конференции, 19−20 апреля 2010 года/отв.
ред.В.М. Сырых, С.А. Рубаник. М.: РАП, 2011.2Сырых В.М. Метод правовой науки: (Основные элементы, структура). М., 1980. С.123−124.3Цит. по: Тиунова Л.Б. Система правовых норм и отраслевое подразделение права//Правоведение. 1987.№ 4. С. 65.4Цит. по: Климовский Р.В. Система налогового права: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.04. Москва, 2015.С.11.5См.: Ершов В.В. Система форм права, реализуемых в России/Система права в Российской Федерации:проблемы теории и практики: Сборник научных статей. Материалы V ежегодной международной научнойконференции, 19−20 апреля 2010 года/отв. ред. В.М. Сырых, С.А.
Рубаник. М.: РАП, 2011. С. 23−25.1129оборотпонятие«системаформправа,реализуемыхвРоссии»,представляющую собой «неорганичную (просто организованную) систему,как соединение в известную целостность относительно обособленных норммеждународного и внутригосударственного права, реализуемых в России»1.По-нашему мнению, разнообразие подходов к пониманию системногоподхода в праве и трактовке понятия «система права» свидетельствуют отом, что сформировалось два подхода к пониманию данной системы. Первыйподход свидетельствует о включении в систему права различных элементов вформе отраслей права, а второй подход предполагает внутреннююсистемность, когда отрасль состоит из взаимосвязанных правовых норм.Однако, как справедливо отметил Ю.А.
Веденеев 2: «только в единствеобщесистемных и частносистемных (правовых) признаков определение правав качестве системы будет полным».При рассмотрении сущности системы финансового права следуетобратиться к исследованиям современных авторов, раскрывающих данноепонятие и его элементы, поскольку, как отмечает И.А. Цинделиани3, наукафинансовогоправаначаларазрабатыватьсянесколькопозженаукинекоторых иных отраслей права, поэтому системный подход в финансовомправе детально не прорабатывался. Следует не согласиться с подобныммнением автора, поскольку, как уже было отмечено в данной работе, впостсоветский период в работах О.Н. Горбуновой обосновывается системапрямых и обратных связей в финансовом праве, свидетельствующая обиспользовании системного подхода4.Цит. Ершов В.В.
Система форм права, реализуемых в России/Система права в Российской Федерации:проблемы теории и практики: Сборник научных статей. Материалы V ежегодной международной научнойконференции, 19−20 апреля 2010 года/отв. ред. В.М. Сырых, С.А. Рубаник. М.: РАП, 2011. С.28; 31.2Цит. по: Веденеев Ю.А. О применении системного подхода в исследовании права (введение в методологиюпроблемы)//Проблемы государства и права.
Труды научных сотрудников и аспирантов. М., 1974. Вып. 9.С.53.3Цинделиани И.А. Финансовое право: методология исследований, генезис, система: монография/под. ред.С.В. Запольского. М.: РАП, 2013. С. 74.4ГорбуноваО.Н.Проблемысовершенствованияосновныхфинансово-правовыхинститутов в условиях перехода России к рынку: автореф. дисс. …докт. юрид. наук: 12.00.12. М., 1996.С.17.1130Первоначально идея системности финансового права была озвученаВ.А. Лебедевым1, который отметил, что финансовое законодательство можетназываться финансовым правом, только если оно выражает систему мергосударствапополучениюсредств,«сохранению…иправильномурасходованию» и является «целостным, систематическим и проникнутымодной основной идеей актом законодательной власти».Более детально система финансового права начинает разрабатываться всоветский период в трудах Бесчеревных В.В., Гуревича Г.С., Иванова Б.Н.,Ровинского Е.А., Халфиной Р.О., Цыпкина С.Д.
и др2.По-мнению Е.А. Ровинского 3, система финансового права базироваласьна учете особенностей отношений, регулируемых юридическими нормами,включающая в себя общую и особенную части. В состав особенной частиРовинский Е.А. включал финансово-правовые институты, среди которых ужев то время выделял государственные займы и сберегательное дело.Особое значение в развитии системы финансового права отводитсяположениям о структурных элементах данной системы, разработанныхВ.В.
Бесчеревных и С.Д. Цыпкиным4. Данные авторы в системе финансовогоправа выделили такие понятия, как «раздел отрасли» и «подотрасль».С учетом данных категорий система финансового права определялась«единством, взаимосвязью и дифференциацией финансово-правовых норм поразделамотрасли,институтамсучетомособенностейсодержаниярегулируемых ими общественных отношений» 5.Созвучное вышеуказанному определению разработал Г.С. Гуревич6,определяя систему финансового права как совокупность общей и особеннойСм.: Лебедев В.А. Финансовое право. Т.1. СПб., 1889.
С. 15.Ровинский Е.А. Советское финансовое право. М., 1957; Советское финансовое право: учебник./под ред.Бесчеревных В.В., Цыпкина С.Д. М., 1982; Халфина Р.О. К вопросу о предмете и системе финансовогоправа//Вопросы советского административного и финансового права. 1952. С.182−213; Иванов Б.Н.О системе советского финансового права//Вопросы советского финансового права. Труды ВЗЮИ. Т.IX. М.,1967. С.34−67.3Ровинский Е.А. Советское финансовое право. М., 1957. С.17−18.4Советское финансовое право: учебник/под ред. Бесчеревных В.В., Цыпкина С.Д. М., 1982.5Там же.
С.55-56.6Советское финансовое право: учебник/отв. ред. Гуревич Г.С. М., 1985. С.35-36.12131частей, каждая из которых представлена определенной совокупностьюправовых норм и правовых институтов, объединенных единством задач,предмета и метода регулирования.Значительный вклад в развитие науки финансового права приразработке предмета и системы данной отрасли внесла Р.О. Халфина,которая предложила принципы формирования системы финансового права,включающей общую и специальную части. Р.О.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
