Диссертация (1173725), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Помимо этого,представители данной школы рассматривали проблему внешних займов,считая, что данные займы способствуют развитию экспорта товаров и услугиз стран-кредиторов, стимулируя развитие стран-реципиентов, тем самымположительно оценивая наличие государственного долга, в частности такогоего вида, как внешний долг.Кроме того, в рамках данной школы получает развитие инаправление,представленноеконцепциейрациональныхожиданий,разработанной в 60-е гг. Р. Лукассом, Р.
Барро, Т. Сарджентом 3. Даннаяконцепция предусматривала, что экономические агенты имеют возможностьиспользовать любую информацию при принятии управленческих решений,следовательно, они будут принимать наиболее эффективные решения,учитывая знания об экономической системе в целом, экономическойполитике,проводимойгосударственнымиорганами,позволяющиепредвидеть изменения в экономике и соответствующие их частныминтересам.Апосколькусуществуютрациональныеожидания,топравительство не сможет обманывать людей, осуществляя определенныемероприятия в сфере экономики. В отношении государственного долгаданная концепция рассматривает положение о том, что потребители в своихпоступкахучитываютинтересыбудущего,понимая,чтоналичиеLerner A.
The Burden of Debt//Review of Economics and Statistics. May. 1961. Рp. 139−141.В частности, Дж. Кейнс написал: «Аргументы Лернера − безупречны. Но пусть господь поможет тому, ктоосмелится изложить их простому смертному на этой стадии эволюции наших идей».3См.: Sargent T. The Ends of Four Big Inflations.In Inflation, Robert E. Hall, ed., Chicago:University of ChicagoPress, 1983, Рp. 41−93;Barro, Robert J.
The Ricardian Approach to Budget Deficits//Journal of EconomicPerspectives 3 (Spring 1989): Р.37-54.12105государственного долга в настоящее время приведет к повышению налогов вбудущем. Снижение налогов за счет роста государственного долга приведет ких перераспределению во времени. Таким образом, сумма государственногодолга равна сумме будущих налогов, следовательно, финансированиегосударственных расходов за счет долга равносильно финансированию засчет налогов. Данное тождество называется«риккардианское равенство»или «эквивалентность». Поэтому изменения в сфере бюджетной политикимогут повлиять на расходы потребителя, если повлекут изменения вгосударственных расходах. Данную мысль, в частности, обосновал Р.
Барро вработе «Аre Government Bonds Net Wealth?», четко изложив аргументациюРиккардои рассмотрев причины, по которым риккардианское равенствоможет не соблюдаться. По мнению Р. Барро1, граждане не просто планируютсвое потребление, а делают это как межпоколенческие альтруисты. Онизаботятся и о своем благе, и о благе потомков, учитывая собственныересурсы и ресурсы потомков после уплаты налогов.
В связи с этим онприходит к выводу, что решает не отдельный потребитель, проживающийконечное число лет, а бесконечно живущая семья, здравствующий членсемьи решает, сколько потреблять, с учетом и дохода будущих поколенийсемьи.Такимфинансируемоеобразом,займамисохраняетсяснижениериккардианскоеналоговможетравенствоповысить−доходотдельного потребителя в течение его жизни, не меняя постоянный доходсемьи.
Получается, что член семьи не использует прибавку к доходу отснижения налогов, а сберегает ее и передает в виде наследства потомкам,которым предстоит выплачивать налоги, необходимые для обслуживаниявозникшего долга в настоящее время 2. Однако Р. Барро выдвинул инесколько возражений против риккардианского равенства, связанных с тем,что люди не живут вечно и поэтому не беспокоятся о налогах после их12Barro R. Are Government Bonds Net Wealth?//Journal of Political Economy.1974. № 6. Р.1099.Там же. Р.1110.106смерти, а будущие налоги и доходы непредсказуемы 1.
Данная позиция неотвергаетконцептуальнойрассматриваетегокакзначимостириккардианскоговторостепеннуюравенства,причинуапоследствийгосударственного долга.Исходя из рассмотренных положений, основная мысль даннойконцепции заключается в том, что в экономике участвуют рациональныесубъекты, которые реагируют на изменения государственной политики, вчастности, связанной и с функционированием государственного долга,способныеизменитьходэкономическихпроцессоввпротивовесправительственным мерам2.Подобныевзглядынарольгосударственногодолгаимелираспространение вплоть до 80-х гг.
XX в., однако с увеличением внешнейзадолженности развивающихся стран и большим размером бюджетныхдефицитов наметился кризис государственного регулирования в странахЗапада и данная теория стала менее интересной и разрабатываемой. Крометого, немногие исследователи были согласны и с тем, что люди, являясьэкономическимисубъектами, в своем поведенииучитывают самуюпоследнюю информацию и прогнозы относительно дальнейшего развитияобщественно-экономических отношений.Во второй половине XX века особую популярность приобретает теорияинституционализма,разрабатываемаяВебленом Т.,Гэлбрейтом Дж. К.,Коммонсм Дж., Митчеллом У., Ростоу У. и др.3 Представители данной теориисчитали,чтонеобходимосовмещатьдвесистемыхозяйствования:капиталистическую и социалистическую, поскольку в постиндустриальномобществе данные системы могут сосуществовать. Государство способно идолжно влиять на рыночную экономику, в частности и при помощигосударственного долга и кредита, поскольку данный институт являетсяBarro R.
The Ricardian Approach to Budget Deficits//Journal of Economic Perspectives. 1989. № 2. Р. 40.См.: Самуэльсон П., Нордхаус В., Вильям Д. Экономика. М., 2000. С. 565.3См.: Веблен Т. Теория праздного класса. М., 1984; Гэлбрейт Дж.К. Новое индустриальное общество. М.,1969.; Коммонс Дж. Правовые основания капитализма. М., 2011; Commons J.R., Parsons K.H., Perlman S. TheEconomics of Collective Action. New York: Macmillan, 1950.12107одним из элементов механизма государственного управления рыночнымиотношениями1.Современные подходы к теории государственного долга продолжаютразвивать как уже сформировавшиеся подходы, так и вырабатывать новыеконцепции.Рядисследованийявляютсяприкладными,посколькупредставляют рекомендации по отдельным направлениям экономическойполитики,например,длямеждународныхфинансовыхправительств государств как должников, так иорганизацийидр.Другиеисследованияорганизаций,кредиторов, кредитныхсвязанысразработкойэконометрических моделей, позволяющих провести анализ финансовойситуации и спрогнозировать ее на будущее.
В 70-е гг. появляются работытаких авторов, как: М. Буше, Дж. Итон, П. Кенен, П. Кругман, Дж. Сакс,Дж. Сорос и др.2Среди данных работ наибольший научный интерес представляетработа М. Буше 3 «Политическая экономия международной задолженности.Что, кто, сколько и почему?», раскрывающая пять моделей регулированиявнешнего долга, использовавшихся в международной практике в конце1980-х гг.: монетаристскую, структурную, модель зависимости долга иразвития, теории зависимости и прагматическую.Первая модель – монетаристская, предполагающая проведениерыночной политики для улучшения платежеспособности страны – должника.Вторая − структурная модель, закрепляющая положение о том, чтонеразвитость экономики происходит из-за дефицита капитала, а при помощииностранных кредитов можно улучшить финансовую политику государства,тем более чтовнешние займы ускоряют темпы развития экономики.См.: Веблен Т.
Теория праздного класса. М., 1984; Гульбина Н.И. Эволюция институциональной теории.М., 2004.2См.: Bouchet M.H. The Political Economy of International Debt. What, Who, How much and Why. N.Y. Westport- L., 1987. p. 139−141; Sargent Thomas and Neil Wallace. Some Unpleasant Monetarist Arithmetic. QuarterlyReview, Federal Reserve Bank of Minneapolis, Fall 1981; Сорос Дж. Алхимия финансов. М., 1996; Eaton J.,Gersovitz M. Debt with Potential Repudiation: Theoretical and Empirical Analysis//The Review of EconomicStudies, Vol. 48, No. 2. (Apr., 1981), pp.
298−300.3Bouchet M.H. The Political Economy of International Debt. What, Who, How much and Why. N.Y. Westport - L.,1987.1108Нахождение государства в состоянии задолженности в такой модели носитпереходный характер. Модель зависимости долга и развития заключается втом, что международные потоки капитала, формирующие внешний долг,используются как инструмент наднациональных сил мировой системыразвитых стран для подчинения развивающихся стран. Четвертая модель −теория зависимости, закрепляет зависимость развивающихся стран от другихэкономически более развитых. Данная модель предполагает, что финансовыеотношения не могут быть нейтральными и создают зависимые местныеструктуры в развивающихся странах. Последняя прагматическая модельвыстраивается с учетом того, что наличие внешнего долгарезультатом действий кредиторовявляетсяс учетом анализа экономических,финансовых и политических рисков предоставления заемных средств1.Таким образом, данные модели иллюстрируют два основных подходак государственному долгу.
Первый подход раскрывает государственный долгкак закономерный элемент экономического роста и стимул для достижениядолгосрочныхцелейэкономическогоразвития.Второй − акцентируетвнимание на государственном долге как на негативном инструментефинансовой политики из-за того, что долг вызывает искажения в стратегииэкономического развития. Тем не менее, несмотря на различия в моделях,они рассматривают внешний долг какразвитиемстран-должников,важный фактор в управлениикоторымичащевсеговыступаютразвивающиеся страны.Несколько противоположные взгляды на государственный долг вотношениивышеуказанногопредложившиетеориюиизлагалиМ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
