Диссертация (1173723), страница 51
Текст из файла (страница 51)
Указанные прочие нормативные правовые акты возможнопоименовать организационными нормативными правовыми актами.Данные нормативные правовые акты, как правило, имеют цельюрешение конкретных проблем и вопросов, которые в силу их значимостиприобретаютважноезначениеиодновременносодержатнормы,регулирующие те или иные аспекты финансирования образования.В качестве примера назовем Указ Президента РФ от 14.01.2013 № 21«О подготовке кадров для органов внутренних дел Российской Федерации подоговорам на обучение» (вместе с «Положением о заключении договора наобучение между Министерством внутренних дел Российской Федерации (еготерриториальнымрегиональноморганомуровне)инаокружном,гражданиномОфициальныйинтернет-порталhttp://www.pravo.gov.ru.
07.06.2013.1межрегиональномРоссийскойправовойилиФедерации,информации.URL:269предусматривающего обязательство последующего прохождения службы ворганах внутренних дел Российской Федерации»)1, Указ Президента РФ от28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образованиигосударственныхгражданскихрегламентирующиеслужащихорганизационныеРоссийскойвопросыФедерации»,2финансированиягосударственного заказа на подготовку федеральных государственныхгражданских служащих.В данную группу также возможно включить многочисленныепостановления и распоряжения Правительства РФ, регламентирующиекакие-либо конкретные вопросы, связанные с организацией процессафинансирования образования.Так в частности к рассматриваемой группе можно отнести следующиепостановления:—постановлениеПравительстваРФот09.04.2010№ 219«О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры вфедеральных образовательных учреждениях высшего профессиональногообразования» (вместе с «Положением о государственной поддержке развитияинновационнойинфраструктуры,включаяподдержкумалогоинновационного предпринимательства, в федеральных образовательныхучреждениях высшего профессионального образования»)3;— постановление Правительства РФ от 15.08.2013 № 706 «Обутверждении Правил оказания платных образовательных услуг»;— постановление Правительства РФ от 21.07.2014 № 685 «Обутверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов вформесубсидийорганизациям,осуществляющимобразовательнуюдеятельность по образовательным программам среднего профессиональногои высшего образования, находящимся в ве́дении органов государственнойОфициальныйинтернет-порталправовойинформации.http://www.pravo.gov.ru.
16.01.2013.2Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 203.3Российская газета. 16.04.2010. № 81.1URL:270властисубъектовРоссийскойФедерацииилиоргановместногосамоуправления, на финансовое обеспечение обучения граждан РоссийскойФедерации по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам среднего профессионального и высшего образования попрофессиям, специальностям и направлениям подготовки»1;—распоряжениеПравительстваРФот22.05.2015№ 930-р«О распределении субсидий, предоставляемых в 2015 году из федеральногобюджета на государственную поддержку ведущих университетов РоссийскойФедерации»2;— распоряжение Правительства РФ от 26.08.2014 № 1634-р «Обутверждении распределения в 2014 году иных межбюджетных трансфертовна выплату стипендий Правительства Российской Федерации»3;— постановление Правительства РФ от 28.08.2013 № 744 «О премияхПравительства Российской Федерации в области образования» (вместе с«Положением о премиях Правительства Российской Федерации в областиобразования»)4.Среди нормативных правовых актов, регулирующих организационныеотношения, связанные с обеспечением финансирования образования, самуюмногочисленную категорию составляют нормативные правовые актыфедеральных государственных органов исполнительной власти, прежде всегоМинистерстваобразованияинаукиРФ,изданныевпериодегосуществования, а также приказы Министерства науки и высшего образованияРФ и Министерства просвещения РФ.
Также к этой группе можно отнестиприказы других федеральных органов исполнительной власти, имеющихОфициальныйинтернет-порталhttp://www.pravo.gov.ru. 24.07.2014.2Официальныйинтернет-порталhttp://www.pravo.gov.ru. 25.05.2015.4Официальныйинтернет-порталhttp://www.pravo.gov.ru. 28.08.2014.4Официальныйинтернет-порталhttp://www.pravo.gov.ru. 02.09.2013.1правовойинформации.URL:правовойинформации.URL:правовойинформации.URL:правовойинформации.URL:271подведомственныеобразовательныеорганизации,как,например,Минобороны РФ, МВД РФ, Минкультуры РФ и другие.Какпринятыеправило,впериоднепосредственногоконтекстерассматриваемыеегосуществованияуправленияорганизацииприказыМинобрнаукирегламентируютобразовательнымибюджетногоРоссии,вопросыорганизациямифинансирования,ввключаяпредоставление отчетности по расходованию бюджетных средств.
Данныеприказы основываются на тех или иных нормативных правовых актах болеевысокогопорядка,вкачествекоторых,какправило,выступаютпостановления Правительства РФ.Приказ Минобрнауки РФ от 01.04.2015 № 340 «Об утвержденииПорядка проведения конкурса по распределению контрольных цифр приемапо профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или)укрупненнымгруппампрофессий,специальностейинаправленийподготовки для обучения по образовательным программам среднегопрофессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнованийфедерального бюджета»1 предусматривает порядок регулирования конкурсапо распределению контрольных цифр приема в соответствии с пунктом 9Правил установления организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям инаправлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий,специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательнымпрограммам среднего профессионального и высшего образования за счетбюджетныхассигнованийфедеральногобюджета,утвержденныхпостановлением Правительства РФ от 27.03.2015 № 285.Среди документов такого рода можно отметить также ПриказМинобрнауки России от 22.12.2017 N 1250 «Об утверждении ПорядкапредоставленияизфедеральногобюджетаОфициальныйинтернет-порталhttp://www.pravo.gov.ru.
06.05.2015.1субсидийправовойфедеральныминформации.URL:272бюджетным и федеральным автономным учреждениям, находящимся введении Министерства образования и науки Российской Федерации, всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации»1; приказ Минобрнауки РФ от 01.08.2017 № 728 «Обосуществлении федеральными бюджетными и автономными учреждениями,находящимися в ведении Министерства образования и науки РоссийскойФедерации, полномочий Министерства образования и науки РоссийскойФедерации по исполнению публичных обязательств»2; приказ Росавиации от13.09.2013 № 575 «Об утверждении Порядка обеспечения питаниемобучающихся по очной форме обучения в федеральных государственныхбюджетныхобразовательныхреализующихобразовательныеучрежденияхпрограммыгражданскойавиации,высшегосреднегоипрофессионального образования по специальностям и направлениям вобласти подготовки летного состава воздушных судов, авиационногоперсонала,персонала,обеспечивающегоорганизациювоздушногодвижения» 3 и другие приказы Минобрнауки РФ, принятые в период егосуществования и иных федеральных органов исполнительной власти.К числу такого рода приказов также возможно отнести приказыфедеральных государственных органов исполнительной власти, имеющие вкачестве объекта управления отношения между федеральными органамивласти и органами власти субъектов Российской Федерации.Например, приказ Минобрнауки РФ от 31.03.2016 № 342 «Обустановлениина2016 годуровнясофинансированиярасходногообязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии изфедерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации напредоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечениядоговорамнаймаОфициальныйинтернет-порталправовойинформации.http://www.pravo.gov.ru.
17.01.2018.2Официальные документы в образовании. 2017. Сентябрь. № 25.3Российская газета. 28.10.2013. № 242.URL:1родителей,лицамизихчислапо273специализированных жилых помещений»1предполагает установить на2016 год уровень софинансирования расходного обязательства субъектаРоссийской Федерации за счет субсидии из федерального бюджета бюджетусубъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещенийдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из ихчисла по договорам найма специализированных жилых помещений длясубъектов Российской Федерации.Можно также отметить приказ Минобрнауки РФ от 19.02.2015 № 113«Об утверждении формы отчета об осуществлении расходов бюджетасубъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечениякоторых является субвенция на выплату единовременных пособий при всехформах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью»2 идругие приказы.Также важную часть среди приказов Минобрнауки России, принятых впериод его существования и среди приказов других федеральных органовгосударстеной власти, направленных на регламентирование финансированиеобразования, составляют приказы, направленные на регламентацию самогопроцесса финансирования образования.К такого рода приказам можно отнести приказ Минобрнауки РФ от12.11.2012 № 908 «Об осуществлении Министерством образования и наукиРоссийской Федерации бюджетных полномочий главного администратора(администратора) доходов федерального бюджета»3.
Данный приказ издан всоответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 995«О порядке осуществления федеральными органами государственной власти(государственными органами), органами управления государственнымивнебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в ихОфициальныйинтернет-порталправовойинформации.http://www.pravo.gov.ru. 29.04.2016.2Официальныйинтернет-порталправовойинформации.http://www.pravo.gov.ru.
12.03.2015.3Документ опубликован не был. См.: СПС «КонсультантПлюс».1URL:URL:274ве́дении казенными учреждениями, а также Центральным банком РоссийскойФедерации бюджетных полномочий главных администраторов доходовбюджетов бюджетной системы Российской Федерации»1.То же самое можно сказать и о приказе Минобрнауки РФ от 26.12.2012№ 1104 «Об объявлении открытых конкурсов и открытых аукционов вэлектронной форме на право заключения в 2013 году государственныхконтрактов на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с перечнемпроводимых за рубежом выставок и ярмарок, на которых планируетсяорганизовать российские экспозиции, частично финансируемые в 2013 годуза счет средств федерального бюджета, утвержденным распоряжениемПравительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
