Диссертация (1173723), страница 48
Текст из файла (страница 48)
В статье 1 Закона такими полномочияминазваны:1)обеспечениеобучающихся1–4классовмуниципальныхобразовательных учреждений бесплатным одноразовым питанием (завтрак);обеспечение обучающихся 1–11 классов муниципальных образовательныхучреждений из социально незащищенных и многодетных семей бесплатнымдвухразовым питанием (завтрак, обед);2) назначение и выплата компенсации части родительской платы засодержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальныхфинансового обеспечения образовательной деятельности государственных областных имуниципальных образовательных организаций», «Методикой расчета субвенций местнымбюджетам на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальныхобразовательных организаций») // Мурманский вестник.
23.12.2005). № 244 (3637).1Вестник Мэра и Правительства Москвы. 17.07.2012. № 38.254образовательных учреждениях и иных образовательных организациях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования.Статья 3 устанавливает, что финансовые средства для осуществленияданных полномочий предоставляются в виде субвенций, выделяемыхбюджетам муниципальных образований из бюджета города Москвы насоответствующий финансовый год. Субвенции предусматриваются ежегоднов законе города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующийфинансовый год и плановый период.Органамместногосамоуправлениязапрещаетсяиспользованиефинансовых средств, полученных на осуществление переданных имотдельных полномочий города Москвы, в других целях.В качестве примера также можно привести другие нормативныеправовые акты такого рода1.См, например: Закон Московской области от 30.12.2013 № 172/2013-ОЗ«О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счетсредств бюджета Московской области в 2014 году» (вместе с «Порядком расчетанормативов финансового обеспечения реализации основных общеобразовательныхпрограмм в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области засчет средств бюджета Московской области в 2014 году», «Нормативами финансовогообеспечения реализации основных общеобразовательных программ в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджетаМосковской области в 2014 году», «Методикой распределения субвенций бюджетаммуниципальных образований Московской области на обеспечение государственныхгарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, атакже дополнительного образования в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходовна содержание зданий и оплату коммунальных услуг)» // Официальный интернет-порталПравительства Московской области.
URL: http://www.mosreg.ru. 31.12.2013 ; URL:http://www.admtyumen.ru. 05.11.2013 ; Закон Тульской области от 24.12.2010 № 1524-ЗТО«О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями подополнительному финансовому обеспечению мероприятий по организации питания,обеспечения молоком и молочными продуктами отдельных категорий обучающихся вмуниципальных общеобразовательных организациях и обучающихся в частныхобщеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитациюосновным общеобразовательным программам» // Тульские известия.
30.12.2010. № 196, атакже другие законы субъектов Российской Федерации, регламентирующие передачу1255В качестве другой группы нормативных правовых актов, относимыхнами к прочим, можно выделить группу актов, содержащих расходныеобязательства, предусматривающие какие-либо безвозвратные выплатыпремиального,наградногохарактераобучающимся,педагогическимработникам. Такого рода нормативные правовые акты возможно назватьпоощрительными.Среди такого рода актов наличествует большие количество указовПрезидента РФ и нормативных правовых актов Правительства РФ,устанавливающих выплаты, имеющие целью награждение каких-либо лиц задостижения сфере науки и (или) образования (стипендии, премии и другие).В качестве примера нормативных правовых актов, устанавливающихотдельные виды стипендий, можно привести Указ Президента РФ от14.09.2011 № 1198 «О стипендиях Президента Российской Федерации длястудентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки(специальностям),соответствующимприоритетнымнаправленияммодернизации и технологического развития российской экономики»1идругие.Заслуживают внимания также Указ Президента РФ от 30.07.2008№ 1144 «О премии Президента Российской Федерации в области науки иинноваций для молодых ученых»2 и Указ Президента РФ от 13.02.2012 № 181«Об учреждении стипендии Президента Российской Федерации для молодыхученыхиаспирантов,осуществляющихперспективныенаучныеисследования и разработки по приоритетным направлениям модернизациироссийской экономики»3.Первый из них в пункте 3 предусматривает поручение ПравительствуРФ в 2-месячный срок утвердить порядок и размеры оплаты труда лиц,государственных полномочий в области образования органам местного самоуправления исвязанную с этим передачу бюджетных средств.1Собрание законодательства РФ.
2011. № 38. Ст. 5369.2Российская газета. 01.08.2008. № 163.3Официальныйинтернет-порталправовойинформации.URL:http://www.pravo.gov.ru. 15.02.2012.256привлекаемых для проведения экспертизы в целях оценки значимостинаучных и инновационных достижений соискателей премии Президента РФ вобласти науки и инноваций для молодых ученых, а также запланировать,начиная с 2008 года, выделение средств из федерального бюджета нафинансирование расходов, связанных с учреждением премии Президента РФв области науки и инноваций для молодых ученых, а также с ее выплатой,осуществление которой предусмотрено с 2009 года.Второй из вышеназванных Указов также в пункте 3 содержитпоручение Правительству РФ в 3-месячный срок разработать и утвердитьпорядокназначенияформированииипроектавыплатыстипендиифедеральногобюджетаипредусмотретьнаприсоответствующийфинансовый год и на плановый период бюджетные ассигнования на выплатустипендии.Аналогичного рода поощрительные нормативные правовые акты,содержащие отдельные расходные обязательства, принимаются в субъектахРоссийской Федерации и муниципальных образованиях.
Данные актыпредусматривают расходные обязательства, направленные на поощрениекаких-либо категорий обучающихся и педагогических работников, внезависимости от подведомственности образовательной организации.Так, например, Закон Санкт-Петербурга от 05.01.1996 № 156-27 «Обучреждении премий, стипендий, наград в Санкт-Петербурге»1 устанавливаетрасходныеобязательствабюджетаСанкт-Петербурга,связанныесучреждением премий, именных стипендий, наград. Согласно статьям 3 и 4 вслучае учреждения органами государственной власти Санкт-Петербургапремий, стипендий, наград средства для проведения работы, связанной с ихучреждением, и средства для необходимых выплат выделяются из бюджетаСанкт-Петербурга.1Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга.
1996. № 2.257Также возможно привести в качестве примера другие нормативныеакты субъектов Российской Федерации аналогичного рода 1.Среди муниципальных правовых актов возможно упомянуть решениеВолжской городской Думы Волгоградской области от 13.12.2013 № 15-ВГД«О принятии Положения о стипендиях городского округа — город ВолжскийВолгоградской области одаренным студентам образовательных организацийвысшего образования»2, которым устанавливаются стипендии для поощрениястудентов очной формы обучения государственных и муниципальныхорганизацийвысшегообразования,расположенныхнатерриториигородского округа — город Волжский, а также в целях повышениясоциальной защищенности и финансовой поддержки наиболее одаренныхстудентов. Стипендии назначаются студентам 4-го курса направленийбакалавриата и студентам 5-го курса специалитета очной формы обучениясроком на один учебный семестр в размере 500 руб.
Также в качествепримеравозможнопривестидругиенормативныеправовыеактымуниципальных образований3.В качестве примера возможно привести Закон Красноярского края от 06.07.2006№ 19-5051 «О краевых именных стипендиях для студентов образовательных учрежденийвысшего профессионального образования, расположенных на территории Красноярскогокрая» // Краевой вестник (приложение к газете «Вечерний Красноярск»). 28.07.2006.№ 81 (132) ; постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.06.2010 № 823«О премиях Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса грантов длястудентов вузов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, аспирантов вузов,отраслевых и академических институтов, расположенных на территории СанктПетербурга» // Петербургский дневник.