Диссертация (1173723), страница 50
Текст из файла (страница 50)
Подмосковье. 15.01.2005. № 6.Официальный сайт администрации Ленинградскойwww.lenobl.ru/authorities/npa_s. 02.12.2013.12области.URL:263РоссийскойФедерации»устанавливаетслучаиипорядокполногогосударственного обеспечения одеждой, обувью, жестким и мягкиминвентаремотдельныхкатегорийобучающихсягосударственныхобразовательных организаций Ленинградской области. Согласно статье 1данного Закона полное государственное обеспечение одеждой, обувью,жестким и мягким инвентарем — это предоставление за счет бюджетныхассигнований областного бюджета отдельным категориям обучающихсягосударственных образовательных организаций Ленинградской области завремя пребывания их в государственной образовательной организацииЛенинградской области одежды, обуви, жесткого и мягкого инвентаря.Категории обучающихся государственных образовательных организацийЛенинградской области, обеспечивающихся одеждой, обувью, жестким имягким инвентарем, определены в статье 2 данного Закона.Областной закон Ленинградской области от 15.07.2010 № 40-оз«О ежемесячной денежной выплате лицам, удостоенным почетного звания«Народный учитель СССР», «Народный учитель Российской Федерации» 1устанавливает расходное обязательство бюджета Ленинградской области вчасти установления дополнительных мер материального обеспечения лиц,имеющих особые заслуги в педагогической деятельности.
Согласно статье 1данного Закона устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере10 000 руб. проживающим на территории Ленинградской области лицам,удостоенным почетного звания «Народный учитель СССР», «Народныйучитель Российской Федерации», проработавшим в системе образованияЛенинградской области не менее 15 лет и являющимся неработающимипенсионерами.денежнойПорядоквыплатыназначенияустанавливаетсяипредоставленияПравительствомежемесячнойЛенинградскойобласти2.Вести. 21.07.2010. № 132.В этой группе законов субъектов Российской Федерации можно указать такжеЗакон Вологодской области от 17.07.2013 № 3140-ОЗ «О мерах социальной поддержки12264В качестве примера установления отдельных расходных обязательстввозможно привести Закон Московской области от 19.01.2005 № 24/2005-ОЗ«О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориямобучающихся в образовательных учреждениях» 1 , который устанавливаетразмеры и порядок предоставления частичной компенсации стоимостипитанияотдельнымкатегориямобучающихсявобразовательныхучреждениях.Согласно статье 1 данного Закона частичная компенсация стоимостипитания назначается отдельным категориям обучающихся по очной формеобучения (за исключением лиц, состоящих на полном государственномобеспечении):— в государственных общеобразовательных учреждениях Московскойобласти;— в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московскойобласти;—внегосударственныхобщеобразовательныхучрежденияхвМосковской области, прошедших государственную аккредитацию;— в образовательных учреждениях среднего профессиональногообразования и высшего профессионального образования Московскойобласти.В силу статей 2, 3 данного Закона частичная компенсация стоимостипитания предоставляется в виде денежной выплаты или дотации на питаниеотдельным категориям обучающихся.
При этом объем финансовых средств,направляемых на компенсацию стоимости питания обучающимся вотдельных категорий граждан в целях реализации права на образование» // КрасныйСевер. 20.07.2013. № 129 ; Закон Вологодской области от 22.12.2005 № 1395-ОЗ,«О компенсации стоимости месячного студенческого проездного билета отдельнымкатегориям студентов» // Красный Север. 24.12.2005. № 179 ; Закон Республики Коми от26.12.2005 № 143-РЗ «О предоставлении за счет средств республиканского бюджетаРеспублики Коми образовательными организациями питания обучающимся из семей, вустановленном порядке признанных малоимущими» // Республика.
28.12.2005. № 239.1Ежедневные Новости. Подмосковье. 22.01.2005. № 11.265государственныхобразовательныхучрежденияхМосковскойобласти,определяется по общей численности обучающихся (исходя из среднегогодового количества обучающихся в данном финансовом году) поустановленному нормативному показателю.Также среди нормативных правовых актов, регламентирующихфинансированиеобязательстваобразования,содержащихкомпенсационногохарактераотдельныерасходныеследуетвыделитьмуниципальные правовые акты, принятые представительными органамиместного самоуправления, устанавливающие какие-либо самостоятельныерасходные обязательства муниципальных образований в области образованияили элементы этих расходных обязательств.В качестве примеров можно привести решение Думы города Сургутаот 27.12.2013 № 454-V ДГ «О дополнительной мере социальной поддержкиобучающихся муниципальных образовательных учреждений» 1 , решениеСаратовской городской Думы от 13.10.2006 № 10-70 «О компенсационныхвыплатах на питание отдельным категориям обучающихся в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях»2.Другую группу прочих нормативных правовых актов, включаемыхнами в систему регулирования финансирования образования, возможноохарактеризовать как планово-программные акты, содержащие планыреформированиясферыобразования,определяющиестратегииинаправления реформирования сферы образования в части, затрагивающейсистему правового регулирования финансирования образования.
Данныенормативныеправовыеактыкоррелируютсгосударственнымииведомственными целевыми программами в части определения целей, задач,направлений развития образования.В качестве примера стоит привести Указ Президента РФ от 01.06.2012№ 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–12Сургутские ведомости. 03.10.2015. № 38.Саратовская панорама. 14.10.2006. № 60 (111) (спецвыпуск).2662017 годы»1. Названный Указ содержит нормы, направленные нарегулированиефинансовыхвопросов,связанных,вчастности,собеспечением всеобщей доступности дошкольного образования для всехкатегорийдетей,сповышениемгибкостиимногообразияформпредоставления дошкольных услуг на основе реализации существующих(основных) и новых (дополнительных) форм их финансирования иорганизации.
В числе мер, направленных на государственную поддержкудетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, указанонормативно-правовое регулирование порядка финансирования расходов,необходимыхдляадреснойподдержкиинклюзивногообученияисоциального обеспечения детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями здоровья.Одним из самых известных является Указ Президента РФ от 07.05.2012№ 599 «О мерах по реализации государственной политики в областиобразования и науки».Данный Указ предусматривал, в том числе следующие направленияразвития образования:— повышение до конца июня 2012 года размера стипендий довеличины прожиточного минимума нуждающимся студентам первого ивторого курсов, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетныхассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата ипрограммам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости«хорошо» и «отлично»;— разработку к июню 2012 года комплекса мер, направленных навыявление и поддержку одаренных детей и молодежи;— утверждение в июле 2012 года федеральных государственныхобразовательных стандартов среднего (полного) общего образования;Официальныйинтернет-порталhttp://www.pravo.gov.ru.
04.06.2012.1правовойинформации.URL:267— осуществление к июню 2013 года перехода к нормативноподушевомуфинансированиюпрофессиональногообразовательныхобразования,атакжепрограммповышениевысшегонормативовфинансирования ведущих университетов, осуществляющих подготовкуспециалистовпоинженерным,медицинскимиестественнонаучнымнаправлениям (специальностям), предусмотрев при этом, что расчетнормативовосуществляетсясучетомособенностейреализацииобразовательных программ;— разработку и утверждение до конца октября 2012 года планамероприятий по развитию ведущих университетов, предусматривающихповышение их конкурентоспособности среди ведущих мировых научнообразовательных центров и другие мероприятия в области науки иобразования.Таким образом, данный Указ Президента РФ содержал обширнуюпрограммудействийпоповышениюэффективностироссийскогообразования и науки.
Ключевым элементом такого рода повышенияэффективности выступало закрепление в Указе и нормативных правовыхактах Правительства РФ, принятых в его развитие, соответствующегофинансово-правового механизма.Такжеприменительнок данной группе речь может идти опостановлениях Правительства, утверждающих планы и программы развитияобразования. Именно данные постановления и распоряжения в наибольшейстепени обусловлены установленной в части 1 статьи 114 Конституции РФкомпетенцией Правительства РФ по обеспечению единой государственнойполитикивобластиобразования.Посредствомпринятияданныхнормативных правовых актов Правительство РФ реализует самостоятельнуюкомпетенцию в области образования, установленную Конституцией РФ.Особое место занимают постановления и распоряжения, принятиекоторых было обусловлено наличием планов по комплексному изменениюсистемы финансирования образования в рамках проводимых процессов268модернизации.
В качестве таковых возможно упомянуть распоряжениеПравительства РФ от 07.09.2010 № 1507-р «О реализации национальнойобразовательной инициативы «Наша новая школа» (вместе с «Планомдействий по модернизации общего образования на 2011–2015 годы»),которымбылутвержденпландействийпомодернизацииобщегообразования на 2011–2015 годы.В эту же группу следует включить постановление Правительства РФ от03.06.2013 № 467 «О мерах по осуществлению перехода к нормативноподушевому финансированию имеющих государственную аккредитациюобразовательных программ высшего профессионального образования» 1 ,которое охватывало процесс финансирования всего высшего образованияРоссии.Значительную роль также играют включаемые нами в системуправовогорегулированияправовыеакты,финансированияфункциякоторыхобразованиясводитсякнормативныерегулированиюорганизационных отношений, связанных с обеспечением финансированияобразования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
