Диссертация (1173677), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Справедливым видится предложение о возможности в самомсогласии определить срок его действия, вместе с тем, на наш взгляд, предлагаемаяформулировка «до существенного изменения обстоятельств, при которыхсогласие было совершено» является оценочной и субъективной.Предложение о закреплении общей нормы о сроке действия согласия насовершение сделки в ст. 157.1. ГК РФ категорически отвергают некоторыеавторы, полагая, что срок действия решения о предварительном согласованиисделки в обязательном порядке должен быть указан в самом согласии, при этомопределенный таким образом срок исчисляется со дня оформления решения осогласии2.
Указанная позиция сформирована на основе положений ПостановленияПленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. №283, прямо указывающих на допустимостьустановления в решении об одобрении срока действия такого одобрения. Приэтом авторами не исследована правовая ситуация, при которой в выраженномсогласии не указан срок его действия, не определены последствия отсутствияуказаний о таком сроке.Отсутствие нормы, определяющей единый срок действия предварительного1Касаткин С.Н. Указ. соч.
С. 141-142.Кириченко О.В., Накушнова Е.В, Кириченко Л.П. Правовые аспекты согласия на совершениесделки // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 31.10.2017)3Постановление Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. № 28 «О некоторых вопросах, связанных соспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью» // Вестник ВАС РФ. 2014. № 6.265согласия на совершение сделки, на наш взгляд,врядлиможетсчитатьсяоправданным, но и установление единого срока действия согласия на совершениевсех видов сделок ставится нами под сомнение, поскольку сделки достаточноразнообразны.Полагаем, что норма закона должна непосредственно предоставитьучастникам гражданских правоотношений возможность самостоятельно указатьсрок действия согласия на совершение сделки в самом тексте согласия или иногодокумента, содержащего согласие. Максимальный срок действия согласия, на нашвзгляд, следует установить в один год. Такой срок является, на наш взгляд,достаточным для совершения согласованной сделки.
При этом в норме ст. 157.1.ГК РФ, по нашему мнению, следует предусмотреть, что в случае отсутствияуказания срока действия согласия в тексте самого согласия, оно сохраняет силу втечение месяца со дня его выражения. Указанный минимальный срок позволитсовершить саму сделку, а также провести ее государственную регистрацию, вслучаях, если такая регистрация предусмотрена законом.В настоящее время гражданское законодательство также не содержитобщую норму относительно срока действия предварительного согласия,выражаемого с целью согласования юридических действий, отличных от сделок,что, на наш взгляд, объяснимо.
Приведем некоторые примеры.Разрешения на включение в фирменное наименование юридического лицаофициального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а такжеслов, производных от этого наименования, свидетельствует о том, что фактическитакое разрешение действует до момента внесения изменений в учредительныедокументы юридического лица. Срок согласия органа местного самоуправленияна переоборудование и/или перепланировку жилого помещения указан в самомтексте разрешения в виде временного периода проведения строительных работ.Срок действия разрешения на строительство объекта капитального строительствазависит от усмотрения застройщика и определяется им самостоятельно путемуказаниявстроительства».разделепроектнойдокументации«Проекторганизации66Таким образом, с учетом того, что переченьюридическихдействий,отличных от сделок, крайне велик и существо таких действий разнообразно, нанаш взгляд, устанавливать общий срок действия согласия на их совершение неследует.Неурегулированнымвнастоящеевремяостаетсятакжевопросустановления временного промежутка для выражения согласия на совершениесделки или отказа от его выражения.Статьей157.1.ГКРФустанавливается,чтотретьелицоилисоответствующий орган сообщает лицу, запросившему согласие, либо иномузаинтересованному лицу о своем согласии или об отказе в нем в разумный срокпосле получения обращения лица, запросившего согласие.Справедливозамечание относительно того, что отсутствие конкретного указания на срок дачисогласия или отказа в выражении такого согласия влечет неопределенность вгражданском обороте при совершении сделок в ожидании согласия или отказа отсовершения сделки1.Вызывает сомнения использование законодателем категории «разумногосрока».
Юристами отмечается, что включение в норму статьи 157.1 ГК РФтребования о разумном сроке, по сути, лишено правового значения2. Отдельнымиюристами законодательная формулировка «разумный срок» оцениваетсякак«каучуковая» формулировка Гражданского кодекса РФ3.Отдельные юристы полагают, что формулировка «разумный срок...»введена «в силу невозможности учесть заранее все многообразие ситуаций, когдадля того, чтобы дать согласие на совершение сделки, требуется изучитьопределенное1количестводокументов,поэтомуслишкомкороткийсрокДятлов Е.В. Указ. соч. С. 71.; Болдырев В.А. Правовое значение и содержание согласия насовершение сделки // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 15.05.2018).2Чашкова С.Ю.
Согласие на совершение сделки: анализ положений статьи 157.1 Гражданскогокодекса Российской Федерации. С. 120.3Долинская В.В. Согласие на совершение сделки: проблемы законодательства и доктрины. С.10.67устанавливать было бы неправильно»1. Кроме того, «если бы законодательпредусмотрел слишком длинные сроки, это дало бы повод третьей сторонезлоупотреблять своим правом по отношению к предполагаемым сторонамсделки».Согласимся, что понятие разумного срока относится к категорииоценочных: в настоящее время в гражданском законодательстве отсутствуютвременные рамки такого срока и объективные критерии для его определения. Какверно отмечается отдельными юристами, «применительно к п. 2 ст.
157.1. ГК мыне можем точно указать календарную дату, период времени или ожидаемоесобытие, что... может привести к негативным последствиям при регулированиирассматриваемых правоотношений»2.Встречается в юридической литературе позиция, согласно которойцелесообразно установить общий срок выражения согласия на совершение сделкив 15 дней, а в случае получения согласия органов государственной власти иместного самоуправления по аналогии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г.№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» может быть применен30-дневный срок3.По аналогии закона предлагается юристами использовать положение п.
2 ст.314 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда обязательство не предусматриваетсрок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок,а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментомвостребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дняпредъявления кредитором требования о его исполнении4.В действительности формулировка законодателя о разумном срокевыражения согласия на совершение сделки является неудачной, способствует1Гражданский кодекс РФ в действующей редакции с постатейными комментариями по статьямГК РФ и судебной практикой // URL.: http:// www. zakonrf.info (дата обращения: 25.08.2019).2Кириченко О.В., Накушнова Е.В, Кириченко Л.П.
Правовые аспекты согласия на совершениесделки // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 31.10.2017)3Дятлов Е.В. Указ. соч. С. 72.4Кириченко О.В., Накушнова Е.В, Кириченко Л.П. Правовые аспекты согласия на совершениесделки // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 02.11.2017).68расширительному толкованию такого временногопромежутка,даетвозможность злоупотребления лицами, от которых требуется получение согласия,своим положением. Вместе с тем установление срока для выражения согласия илиотказа в даче запрашиваемого согласия зависит от множества обстоятельств,например, от того, где по территориальности находится субъект, у которогоиспрашивается согласие на совершение сделки, от того, является ли сделка посвоему характеру сложной, от самого субъекта, который должен выразить своесогласие или отказать в его даче.Учитывая вышеизложенное, а также законодательное установление срокадля выражения согласия в отдельных случаях предлагается установить, что вслучае отсутствия в законе нормы, определяющей срок для выражения согласияили отказа в его выражении, лица, испрашивающие согласие (предварительноеили последующее), вправе самостоятельно установить в запросе срок для егорассмотрения.Принципиальное значение имеет также определение момента полученияобращения лица, испрашивающего согласие.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
