Диссертация (1173677), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Институт согласия на совершение сделки. Новеллы гражданскогозаконодательства // СПС Гарант (дата обращения: 21.05.2018), Болдырев В.А. Согласие насовершение сделки: правовая природа и место в системе юридических фактов // СПСКонсультантПлюс (дата обращения: 16.05.2018).56лица, не являющегося застрахованным лицомстрахователя,должныбытьвыражены в письменной форме - ст. 1238 ГК РФ, ст. 76 ЖК РФ, ст. 934 ГК РФ).Полагаем, что отсутствие законодательно установленной формы согласияна совершение юридического действия может вызывать правовые проблемы уучастников гражданского оборота.
В юридической литературе отмечается, что«… не всегда субъекты гражданского правоотношения, если форма согласия неопределена законодательно, четко понимают, было ли дано согласие на сделку.Отсюда - возникающие судебные разбирательства и, как следствие, возможностьпризнания сделки недействительной, чем могут пользоваться недобросовестныеучастники гражданских отношений1.По мнению отдельных авторов, общий характер ст. 157.1. ГК РФпредоставляет возможность субъектам самостоятельно определить формувыражения согласия2.
При этом такое определение, с учетом принципа свободыдоговора, может быть выражено, в частности, путем определения формы согласиянепосредственно в договоре 3 . Отдельные юристыполагают, что в целяхисключения оспоримости сделки форма согласия должна соответствовать формесделки, на совершение которой выдается согласие4.По мнению судебных органов, согласие может быть как письменным, так иустным. В соответствии с положениями п. 55 Постановления ПленумаВерховного суда РФ от 23 июля 2015 г. № 25 согласие на совершение сделкиможет выражено любым способом, за исключением случаев, когда закономустановлена конкретная форма согласия.
Однако Пленумом сделано исключение:если речь идет о согласии органа публично–правового образования, то последнеев обязательном порядке должно быть выражено в письменной форме (в видененормативного правового акта, письма и т.п.).1Воробьева Е.А. Правовое регулирование сделок, требующих согласие, по гражданскомузаконодательству РФ: Дис… канд. юрид. наук.
- М., 2016. С. 80.2Брезгулевская Л.К. Проблема согласия на совершение сделок в свете реформы гражданскогозаконодательства. С. 161; Воробьева Е.А. Указ. соч. С. 80.3Дятлов Е.В. Указ. соч. С. 77.4Дятлов Е.В. Согласие как юридический факт в российском и немецком праве //Международное частное и публичное право.
2014. № 1 // СПС КонсультантПлюс (датаобращения: 29.09.2017); Штыков Д.В. Указ. соч. С. 178.57Единыетребованиякформе согласия на совершение юридическихдействий, отличных от сделок, также не установлены, но указанный пробелвосполняется нормами, содержащимися как в Гражданском кодексе РФ, так и виных нормативных правовых актах.
Например, согласие уполномоченного органавласти на выдачу разрешений на строительство объектов капитальногостроительства и ввод их в эксплуатацию выражается в письменном виде поформам, утвержденным уполномоченным в сфере строительства органом власти1(ст.ст. 51, 55 ГрК РФ); согласие поклажедателя на произведение чрезвычайныхрасходов может быть выражено путем молчания (п. 2 ст.
898 ГК РФ); согласиеродителей,усыновителейилипопечителянаосуществлениепредпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым вкачестве индивидуального предпринимателя, удостоверяется нотариально (ст.22.1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129–ФЗ «О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»2); согласиеродителей на усыновление ребенка может быть выражено непосредственно в судепри производстве усыновления в устной форме (ст. 129 СК РФ).Учитывая тот факт, что правила к форме установлены не для всех видовсогласий и в научной литературе не сложилось единого понимания, полагаем, чтовопрос о форме согласия требует законодательного разрешения.
В этой связинами предлагается закрепить в качестве общего правила письменную формувыражения согласия, поскольку, на наш взгляд, такая форма позволитвыраженное согласие зафиксировать документально, обеспечить доказательстваего выражения. При этом следует предусмотреть, что отдельные правилаотносительно формы согласия установлены в специальных нормах.
Указанное1Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 февраля2015 г. № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешенияна ввод объектов в эксплуатацию» // официальный интернет – портал правовой информации //URL.: http:// www.pravo.gov.ru. (дата обращения: 20.04.2017).2Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 129–ФЗ «О государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ.2001. № 33 (часть 1). Ст. 3431.58позволит соотнести содержание новой нормысужесуществующимитребованиями.В связи с изложенным, следует предусмотреть впредлагаемой нами квведению в Гражданский кодекс РФ статье 8.2.
«Согласие на совершениеюридического действия» пункт 2 следующего содержания:«2. Согласие выражается в письменной форме, если иное не предусмотренозаконом.».Полагаем, что в отдельных случаях возможно выражение согласия в устнойформе.Так,например,вызываетсерьезноесомнениецелесообразностьсохранения письменной формы согласия законных представителей на сделкунесовершеннолетних (п. 1 ст. 26 ГК РФ) безотносительно ее характера и суммы.Юристами предлагается изменение редакции действующей нормы путемопределения «необходимости письменного согласования только тех сделокнесовершеннолетних лиц, которые требуют письменного оформления, т.е. сделокна сумму свыше 10 тыс. руб.»1. Указанное предложение видится справедливым, втом числе, в связи с тем, что в соответствии с положениями ст.
161 ГК РФнеобходимость письменного оформления установлена для сделок на сумму свыше10 тысяч рублей. Логично было бы предположить, что для сделок, совершаемых вустной форме, достаточно получить устное согласие.Следует отметить, что волеизъявления могут совершаться как в формедействий, так и в форме бездействия (молчания). Молчание, выступая формойвыражения воли, заключается как в отсутствии слов, так и в отсутствииписьменного текста (отсутствие письменного уведомления арендатора орасторжении договора аренды; отсутствие письменного отказа участникаобщества с ограниченной ответственностью в даче согласия на переход доли).ВГражданскомкодексеРФтермин«молчание»используетсязаконодателем нечасто, в частности, в ст. ст.
157.1., 158, 438 ГК РФ. При этом1Михайлова И.А. Согласование сделок несовершеннолетних лиц: практические итеоретические проблемы // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 1 // СПСКонсультантПлюс (дата обращения: 08.10.2017).59сходные«молчанию»лексические словосочетания,такиекак«приотсутствии возражений», «не сообщит о своем отказе», «ни одна из сторон неотказалась», «не возражает против» нередко встречаются в гражданско-правовыхнормах1.Закон в настоящее время не дает определения «молчанию». В русскомязыке существительное «молчание» является производным от глагола «молчать»,под которым понимается «не произносить ничего», «не издавать никаких звуков»,«неговорить»,«безмолвствовать»,«нешуметь,неговорить»,«невысказываться» 2 .
В юридической литературе «молчание» определяется как«игнорирование запроса на предоставление согласия» 3 , как «отсутствие какихлибо действий, в том числе выражения воли в устной форме» 4 ; встречаетсяпозиция, согласно которой молчание следует отнести к конклюдентнымдействиям5.В общем смысле под конклюдентными действиями понимают действиялица, выражающие его волю установить правоотношения, но выраженные не вформе устного или письменного волеизъявления, а в форме поведения, покоторому можно сделать заключение о таком намерении. При этом полагаем, чтоконклюдентные действия – действия по своей природе активные.ПроблемаопределениярассматриваласьвШершеневичем,«…наиболеемолчаниядореволюционнойсомненийкакдоктрине.формыКаквозбуждаетволеизъявленияуказывалосьвопросоГ.Ф.значениимолчания», «затруднение здесь состоит в том, что оно может быть принято за1Винниченко Ю.В., Никитина Ю.Д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
