Диссертация (1173622), страница 34
Текст из файла (страница 34)
№ 7. Ст. 900; Собрание законодательства РФ. 2017. № 31 (Часть I). Ст. 4821.3Приказ Минздрава России № 133, МВД России № 269 от 30.04.1997 «О мерах по предупреждению общественноопасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами» (вместе с «Инструкцией об организациивзаимодействия органов здравоохранения и органов внутренних дел Российской Федерации по предупреждениюобщественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами») // Медицинская газета. 1997.19 сентября.149ных с их стороны общественно опасных действий (п. 2.3.4). В свою очередь ОВДнаправляет в психоневрологический диспансер сведения об установлении местанахождения таких лиц, о перемене ими места жительства, о совершении имиобщественно опасных деяний или административных правонарушений, возбуждении уголовного дела, задержании, заключении под стражу, появлении у такихлиц особенностей поведения, свидетельствующих о реальной возможности совершения ими общественно опасных деяний, и необходимости их освидетельствования (п.
2.3.1). Психоневрологический диспансер, получив соответствующую информацию, обеспечивает освидетельствование (в необходимых случаях свыездом в подразделение ОВД, в котором задержано лицо) и решает вопрос оцелесообразности немедленной госпитализации (п.
2.1.2).Таким образом, действующее правовое регулирование затрагивает лишьвопросы обмена информацией, розыска, задержания и однократной доставки таких лиц к врачу-психиатру либо обеспечения доступа психиатра к больному.При этом к таким лицам недопустимо применение мер «прямого медицинскогонасилия» в форме физического стеснения, изоляции, насильственного введенияпрепаратов (согласно ст. 30 ФЗ «О психиатрической помощи» такие меры могутприменяться только к лицам, находящимся на лечении в стационаре или подлежащим госпитализации).
Таким образом, после очередной доставки к психиатрулица, уклоняющегося от ПММХ, все ограничивается осмотром, дачей соответствующих медицинских рекомендаций, возможно, разъяснительными беседами иубеждением в необходимости соблюдения лечебного режима.В этой связи многие авторы задаются вопросом, как может быть реализовано принуждение к лечению в случае осознанного отказа от него1, высказываютсомнения в надлежащем исполнении данной принудительной меры и возможности достижения должного лечебно-предупредительного эффекта2.Полагаем, что принудительное лечение лиц с психическим расстройством,не исключающим вменяемости, следует реализовывать посредством возложе12Энциклопедия уголовного права.
Т. 12. Иные меры уголовно-правового характера. СПб., 2009. С. 290.Руководство по судебной психиатрии : практ. пособие / под ред. А.А. Ткаченко. М., 2016. С. 740.150ния на указанных лиц обязанности подвергнуться назначенной судом ПММХ, занеисполнение которой должны применяться соответствующие правовые санкции. В отличие от иных категорий граждан, к которым применяются ПММХ, такие лица страдают относительно неглубокими психическим расстройствами, неутрачивают способности к осознанно-волевой регуляции своего поведения, являются субъектами юридической ответственности.Одни авторы предлагают дополнить УК РФ предписанием о том, что вслучае уклонения от ПММХ, необходимо производить замену наказания, не связанного с лишением свободы, наказанием в виде лишения свободы1, другиепредлагают рассматривать уклонение в качестве отягчающего обстоятельствапри совершении лицом нового преступления2. Мы же считаем, что при внесенииизменений необходимо придерживаться тех концептуальных положений, которые уже заложены в УК и УИК РФ.В рамках действующего законодательства уклонение от ПММХ в периодотбывания наказания рассматривается как нарушение условий отбытия наказания и влечет определенные правовые последствия.
Так, лицо, уклоняющееся отПММХ в период лишения свободы, может быть признано злостным нарушителем и подвергнуто взысканию (ст. 115-117 УИК РФ), что может повлечь отказ отусловно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания болеемягким видом наказания (ч. 4.1 ст. 79, ч. 4 ст. 80 УК РФ).Уклонение от ПММХ в период условного осуждения расценивается какнарушение возложенных судом обязанностей, систематическое неисполнениекоторых может повлечь отмену условного осуждения (ч.
5 ст. 73, ч. 3 ст. 74 УКРФ). Такой подход находит отражение в правоприменительной практике УИИИвановской области при реализации контроля за условно осужденными3.1Жамбалова А.Ю. Ответственность лиц с психическими аномалиями за уклонение от принудительных мер медицинского характера // Вестник Российской правовой академии. 2007. № 2. С. 61-62.2Зайцева О. Порядок лечения ограниченно вменяемых осужденных требует дополнительной регламентации //Российская юстиция. 2003. № 5. С.
55.3См.: Руженская Е.В., Дарьин А.С., Крутова Р.Н. Правовые вопросы принудительного лечения, соединенного сисполнением наказания [Электронный ресурс] // Российская Академия Естествознания. 2012-2014. URL:http://www.scienceforum.ru/2015/1225/12392 (дата обращения: 31.08.2017).151На основании изложенного полагаем, что злостное уклонение от ПММХво время отбывания наказания должно влечь замену неотбытой части наказанияболее строгим видом наказания.
Замену следует производить по правилам, установленным законом при злостном уклонении от наказания. Так, злостное уклонение от уплаты штрафа влечет замену иным наказаниям, за исключением лишения свободы (ч. 5 ст. 46 УК РФ), от отбывания обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы – замену неотбытой части принудительными работами или лишением свободы (ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50, ч. 5 ст. 53 УК РФ), ототбывания принудительных работ – замену лишением свободы (ч. 6 ст. 53.1 УКРФ). При этом выявленные факты нарушения порядка применения ПММХ ифакты нарушения порядка отбывания наказания следует учитывать отдельно,поскольку отношение лица к ПММХ и отношение к наказанию может быть различным, а рассматриваемые меры имеют различную правовую природу.Уклонение от ПММХ в период после отбытия наказания влечет уголовнуюответственность.
Согласно ч. 3 ст. 314 УК РФ уклонение лица, страдающее педофилией, не исключающей вменяемости, от применения к нему ПММХ послеотбытия наказания наказывается лишением свободы на срок до 1 года.В ходе дальнейшего исследования мы обосновываем необходимость применения принудительного лечения после отбытия наказания ко всем лицам с психическим расстройством, не исключающим вменяемости. В этой связи считаемнеобходимым изложить ч. 3 ст. 314 УК РФ в следующей редакции: «3. Злостноеуклонение лица, страдающего психическим расстройством, не исключающимвменяемости, от принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра вамбулаторных условиях, применяемого после отбытия наказания…», примечание 2 статьи 314 исключить.Санкция данной нормы нуждается в дополнительной детальной проработке.В рамках настоящего исследования отметим лишь, что предусмотренное наказание только в виде лишения свободы на срок до 1 года, является, на наш взгляд,слишком суровым, если применять ее ко всем лицам, уклоняющимся от принудительного лечения.
В этой связи в качестве альтернативных наказаний возмож-152но предусмотреть обязательные работы, исправительные работы, ограничениесвободы, принудительные работы.Между тем, до настоящего времени не сформирована практика привлечения к уголовной ответственности лиц с расстройством сексуального предпочтения за уклонение от ПММХ (по ч. 3 ст. 314 УК РФ). Почти все научные комментарии к ч. 3 ст.
314 УК РФ отмечают, что в УИК РФ отсутствуют пояснения илиуточнения, в каком случае лицо следует признавать уклоняющимся1. В этой связи делаются предположения, что уклоняющимися следует считать лиц, которыедопустили нарушение порядка и условий применения ПММХ в течение 1 годапосле официального предупреждения, а также лиц, чье местонахождение не установлено более 30 дней2. Однако это лишь гипотеза, основанная на аналогии спрактикой уголовной ответственности за злостное уклонение от отбывания ограничения свободы (ч. 1 ст. 314 УК РФ, ч.
4 ст. 58 УИК РФ) и не имеющая нормативного подкрепления. Обусловлено это тем, что УИК РФ ограничиваетсялишь предписанием, что контроль за применением ПММХ в отношении лиц срасстройством сексуального предпочтения (педофилией) осуществляют уголовно-исполнительный инспекции (ч. 13 ст. 16 УИК РФ), но порядок осуществлениятакого контроля на нормативном уровне не разработан3.В этой связи необходимо более подробно остановиться на вопросе возможных механизмов контроля за принудительным лечением. Сразу оговоримся,что контроль за исполнением ПММХ в отношении лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости, в период отбытия наказания (за исключением лишения свободы, ареста, принудительных работ), а также после отбытиянаказания должны осуществлять уголовно-исполнительные инспекции (далее –УИИ). Это позволит существенно повысить эффективность исполнения ПММХ.1См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т.
(постатейный). Т. 2 / под ред. А.В.Бриллиантова. 2-е изд. М., 2015. 704 с.; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.И. Чучаева. Испр., доп., перераб. М., 2013. 672 с.2Там же.3См.: Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 № 729 (ред. от 23.04.2012) «Об утверждении Положенияоб уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» // Собрание законодательстваРФ. 1997. № 25. Ст. 2947; Приказ Минюста России от 20.05.2009 № 142 (ред.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
