Диссертация (1173581), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Изд. 3-е, перераб. и доп.Ростов н/Д.: Феникс, 2003. С. 200-201; Кувалдин В.Б. Глобализация и новый миропорядок.В кН. Современные международные отношения и мировая политика / Отв. ред. А.В.Торкунов. Изд. Просвещение. М., 2005.; В.В. Михеев, там же. С.92-93; Горбачев М.С. и др.Грани глобализации: Трудные вопросы современного развития. М.:2003.337См.: Stiglitz J.E. Globalization and its Discontents.-N.Y., 2001.338См.: Bhagwati, In defense of globalization.
Т.Н.Ж OUP, 2004.339T. Palmer T. Globalization is Great! Cato Institute, 2002, V. 1. P.1.340См.: Reitz D. The convergence theory and political economy, 2001.336182Большинствоотечественныхюристоввыделяюттриформывзаимодействия правовых систем: конвергенция, ассимиляция и интеграция341.Можно согласиться с мнением Н.А.
Ксенофонтовой, которая полагает, что«решение проблем глобализации в праве не должно сводиться только кинтеграции самого права, так как в правовых системах разных государствсуществует свое правопонимание и подходы к глобализации, основанное напринципахгосударственногосуверенитета»342.Ввиду этоговместе спроцессом глобализации параллельно происходит развитие международногоэкономического права и внутригосударственного права как в целом, так и вналоговой сфере, в частности.Взаимовлияние и взаимопроникновение правовых систем в частиналогообложения позволяет обеспечить сбалансированное, бесконфликтноеих функционирование именно в рамках правовой интеграции. Международноеэкономическое право играет особую роль в системе международного права,регулируя межгосударственные отношения, но тем самым воздействуя и наэкономические связи между частноправовыми субъектами.
Для того чтобыуточнитьместорегулированияИДНвсистемемеждународногоэкономического права, необходимо установить его особые качества, связи, атакжесоотношениеэкономическиммеждуправом,международныммеждународнымправом,международнымфинансовымправомимеждународным налоговым правом. Кроме регулирования равновесияплатежных балансов государств, международной поддержки бюджетныхдефицитов государств, расчетных и кредитных отношений во внешнейторговлеиинвестиционнойдеятельностикаккоренныхаспектовСм.: Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М.: 2000. С.
39-44;Лукьянова Н.П., Скурко Е.В. и др. Воздействие глобализации на правовую системуРоссии//Государство и право. 2004. № 3; Скурко Е.В. Некоторые аспекты взаимодействияправовых систем в условиях глобализации/Государство и право. 2008, № 8. С. 69.342См. Ефремова Н.А. Международная экономическая интеграция государств в эпохуглобализации. International economic integration in the era of globalization//Юриспруденция.2010, № 3. С. 36.341183международного финансового права, международное сотрудничество вналоговой сфере и особенно ИДН являются центральными.Следует подчеркнуть, что в науке международного экономического прававопросы его системы, структуры, составных частей представляют собой малоразработанный массив, в силу чего даже перечень подотраслей и ихинститутов, содержание и т.д.
не имеют сегодня окончательного решения, апопытки сделать это нередко сопровождаются серьезными юридическимипросчетами. Это касаетсяимеждународногофинансовогоправа, имеждународного налогового права, и других подразделений норм МЭП.Так, говоря о международном финансовом праве как подотрасли права,Г.В. Петрова отмечает, что такие субъекты международного финансовогоправа как отношения между государственными органами, международными,многонациональными и иностранными организациями, прежде всего носятимущественный, денежный характер, и менее всего выступают как отношениямеждународного публичного общения. Этосвязано с тем, что являясьучастниками финансового оборота различных стран, субъекты выступают вкачествеюридических лиц, а значит и споры по таким отношениямрассматриваются национальными арбитражными судами или коммерческимиарбитражами при торговых палатах одной из участвующих стран343.
Такимобразом, по ее мнению, частноправовые отношения по финансовымоперациям иностранных хозяйственных организаций входят скорее в сферумеждународногофинансовогоправа(котороетеснопереплетаетсясмеждународным частным правом), а не международного публичного права, нои само международное финансовое право не является публично-правовымобразованием. Это рождает определенную проблему соотношения публичныхнорм административного, налогового, бюджетного, валютного контроля икоммерческих договоров с иностранным элементом о финансировании. ССм.: Петрова Г.В.
Устранение пробелов финансового права на национальном имеждународном уровне - условие обеспечения экономической безопасности государств.Пробелы в российском законодательстве// Юридический журнал. 2011, № 6. С. 310.343184точки зрения этого автора, международное общение по финансовым вопросам,международный финансовый оборот представляет собой как совокупностьмежгосударственных отношений, так и совокупность отношений междугражданами,организациямимеждународнымимеждународногоразличныхстран,транснациональнымиорганизациями344.Авторнациональногофинансовогоивключаетправависистемумеждународно-правовой режим налогообложения, в частности к области финансового права с«иностранным элементом».
Ссылаясь на отечественную литературу, Г.В.Петрова указывает на то, что «вообще все отношения, которые относятся кмеждународному финансовому праву, тесно связаны с соответствующимимежгосударственными отношениями и даже неотделимы от них, и делаетсявывод, что нормы международного финансового права входят в составмеждународного экономического права в широком смысле слова»345.«Широкий смысл» должен оправдать включение в объект регулированиямеждународного финансового права (МФП) частноправовых отношений.Таким образом, если принять данную точку зрения, то и международноеналоговое право, и международное финансовое право, как часть МЭП, должныбыть квалифицированы в качестве вмещающих в себя и частноправовыеотношения и нормы, их регулирующие.Надоотметить,чтовтеоретическом(дасоответственноивпрактическом) отношениях до сих пор ведется полемика по поводу понятия«международноеналоговоеправо».Вызываетдискуссиюнетолькоопределение, но и сам факт наличия данного явления как части объективнойправовой реальности346.
Более того, отрицая существование отрасли илиподотрасли «международное налоговое право», Р.А.Шепенко квалифицируетСм.: Петрова Г.В. Указ. соч. С. 308.См.: Петрова Г.В. Указ. соч. С. 310.346См.: Шепенко Р.А. К вопросу о международном налоговом праве // Современныепроблемы теории налогового права (The Modern Problems of Tax Law Theory). Материалымеждународной научной конференции. Воронеж, 4-6 сентября 2007 г. Воронеж: Изд-воВоронеж.
ун-та, 2007.С. 483-493.344345185"международныеналоговыеправила"как«важныйиотносительнообособленный институт, представляющий собой комплекс правовых норм,межгосударственные налоговые отношения, которые складываются в первуюочередь между государствами (территориями) как субъектами власти,государствами и международными организациями, т.е. публичными по своейприроде»347.Сторонники «международного налогового права» также не единодушны.Некоторые,хотьиоптимистичны,новыражаютодновременнопротиворечивый взгляд348. Как видим, налицо воззрение, близкое к позицииГ.В. Петровой. Помимо этого, цитируемые положения входят в противоречиес дальнейшей констатацией автора: «Международное налоговое право неимеет ни нормативного определения, ни однозначной дефиниции вдоктрине»349.
Не ясно также, что имеет в виду автор, когда указывает, что с«международной»стороны,налоговоеправопредставляетсобой«совокупность норм, составляющих правовую основу функционированиямировой налоговой системы, не имеющей специфических «национальных»особенностей»350. С указанным отрицанием вряд ли можно согласиться,поскольку мировая налоговая система в своей основе и есть именносовокупность и взаимодействие национальных налоговых систем со всеми ихособенностями и общими чертами, к которым относится прежде всего ихпублично-правовая сущность. Недаром французские авторы полагают, чтоШепенко Р.А. Конспект лекций по курсу "Международные налоговые правила": Учеб.пособие.
М.: МГИМО-Университет, 2011. С. 105.348В частности : «В настоящее время имеется значительный массив позитивного правовогоматериала, аккумулирующий нормы внутригосударственного и международного права,которые составляют правовую основу налогообложения международной экономическойдеятельности. Это можно рассматривать в качестве одного из оснований, позволяющихговорить о международном налоговом праве как о специфической и относительнообособленной системе правовых норм, регулирующих: во-первых, отношения в областивзаимодействия государств в налоговой сфере; во-вторых, налоговые отношения, которыевозникают в связи с осуществлением международной экономической деятельности, или,другими словами, налоговые отношения с участием иностранного элемента». ШахмаметьевА.А. Указ соч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
