Диссертация (1173573), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Электрон. текстовыедан. Доступно из URL: http://www.tisbi.ru254Букреева Е.Н. Локальные правовые акты о труде как источники трудового права России в современныхусловиях. С. 17.255См.: Пытикова Т.А., Бошно С.В. Правовая природа и признаки локальных правовых актов / Юрист. 2006.№ 5. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».256См.: Пряженников М.О. Локальные нормативные акты в механизме локального правового регулированиясоциально-трудовых отношений // Социальное и пенсионное право. 2015.
№ 4. С. 42-47.257Например, по делу о выплате выходного пособия, предусмотренного соглашением между работником иработодателем, но не коллективным договором или локальными нормативными актами работодателя, ВС РФ25186мирующую правосознание субъектов трудового права; (6) обусловливают установление и поддержание режима законности; (7) придают хозяйственной деятельностиобоснованный и правомерный характер, определяют права и обязанности всех субъектов трудового права на локальном уровне258. Относительно последнего необходимо сказать следующее:Во-первых, система локального регулирования оплаты труда влияет на объемналоговых обязательств работодателя. В соответствии с ч.
1 ст. 252 НК РФ налогоплательщик по налогу на прибыль организаций уменьшает полученные доходы насумму произведенных расходов, к которым относятся и расходы на оплату труда, втом числе компенсационные выплаты (например, полевое довольствие) 259. Важныобоснованность и документальное подтверждение этих расходов, то есть наличиенормативного и документального основания. В качестве нормативного основаниявыступает не только действующее трудовое законодательство, но и локальные нормативные акты, в которых должны или могут быть урегулированы соответствующиевопросы. Документальным основанием являются соответствующие акты реализацииправа (приказ о командировании, заявление работника о выплате выходного пособияи т.д.).
Они позволяют работодателю произвести расходы на оплату труда. Несоблюдение этих требований создает риски оспаривания в судебном порядке размерасумм, подлежащих уплате в качестве налога260. С другой стороны, важно корректноеформирование налоговой базы по НДФЛ: локальный нормативный акт работодателяне позволяет исключить денежные суммы из налоговой базы соответствующегоналога и придать им характер компенсационных выплат261.указал, что «трудовое законодательство не содержит запрета на установление непосредственно в индивидуальном трудовом договоре условий о выплате выходных пособий в повышенном размере, в связи с чем закрепление данного условия в локальных нормативных актах работодателя не требуется».
См.: ОпределениеВерховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2013 г. № 5-КГ13-48 [Электрон. ресурс] // Доступ из СПС«КонсультантПлюс».258Решение Окуловского районного суда Новгородской области от 10 марта 2011 г. по делу № 2-171/2011[Электрон.ресурс] // URL: http://okulovsky.nvg.sudrf.ru/.259Постановление Федерального Арбитражного Суда Дальневосточного Округа от 15 октября 2012 г. № Ф034289/2012 [Электрон.
ресурс] // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Постановление Федерального Арбитражного Суда Дальневосточного Округа от 29 марта 2012 г. № Ф03-759/2012 [Электрон. ресурс] // Доступ изСПС «КонсультантПлюс».260См., например: Постановление Федерального Арбитражного Суда Восточно-Сибирского Округа от 2 мая2012 г. № А74-2038/2011 [Электрон.ресурс] // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».261Постановление Федерального Арбитражного Суда Дальневосточного Округа от 23 марта 2012 г. № Ф03-87Во-вторых, производимые на основании коллективного договора или локального нормативного акта расходы на оплату труда формируют базу для исчислениястраховых взносов262.
Иные выплаты социального характера в соответствующуюбазу либо не включаются (например, единовременное пособие в связи с выходом напенсию; дополнительную материальную помощь в связи со смертью членов семьи;материальную помощь одиноким матерям (отцам), вдовам, воспитывающим детейбез мужа (жены); материальную помощь работникам, являющимся многодетнымиматерями (отцами); материальную помощь работникам, имеющим на иждивении ребенка-инвалида; частичную компенсацию стоимости стоматологических услуг 263,подарки работникам, возмещение расходов за использование личного транспорта,компенсация стоимости коммунальных услуг 264, денежные выплаты на содержаниедетей в детских дошкольных учреждениях (в соответствии с федеральным и региональным законодательством, муниципальными правовыми актами), компенсацияработникам, работающим вахтовым методом, стоимости проезда от места жительства, указанного в паспорте, к месту сбора для отправки к месту работы 265), либостраховыми взносами не облагаются (компенсационные выплаты в соответствии сп.
2 ч. 1 ст. 422 Налогового Кодекса (части второй)266). Закономерно желание работодателя представить расходы на оплату труда в качестве расходов иного характера:например, Президиум ВАС РФ квалифицировал предусмотренную коллективным376/2012 [Электрон.ресурс] // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».262Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 июня 2013 г.
№215/13 по делу А64-1493/2012 / Вестник ВАС РФ. 2013 № 11.263Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 мая 2013 г. №17744/12 по делу № А62-1345/2012 / Вестник ВАС РФ. 2013. № 10. Подобная позиция закреплена также здесь:Постановление Федерального Арбитражного Суда Восточно-Сибирского Округа от 2 декабря 2013 г. № А331268/2013 [Электрон.ресурс] // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».264Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 июня 2013 г. №215/13 по делу А64-1493/2012 / Вестник ВАС РФ. 2013 № 11.265Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2014 г.
№16954/13 [Электрон.ресурс] // URL: https://kad.arbitr.ru266Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая). Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред.от 29.12.2017) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340. По данному вопросу имеется судебная практика в части обоснованности отнесения расходов работодателя к таким компенсационным выплатам на основании локальныхправовых актов.
См.: Постановление Федерального Арбитражного Суда Дальневосточного Округа от 30 января 2013 г. № Ф03-5919/2012 [Электрон.ресурс] // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Постановление Федерального Арбитражного Суда Дальневосточного Округа от 26 ноября 2012 г.
№ Ф03-5453/2012 [Электрон.ресурс] // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; Постановление Федерального Арбитражного Суда Дальневосточного Округа от 8 февраля 2012 г. № Ф03-6787/2011 [Электрон.ресурс] // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».88договором компенсацию морального вреда за работу с вредными и (или) опаснымиусловиями труда в размерах, согласованных сторонами и установленных в приложении к договору, как компенсации, установленные коллективным договором согласно требованиям ст. 219 ТК РФ в целях обеспечения прав работников на охранутруда и выплачиваемые в связи с занятостью работника на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, а следовательно, базу для исчисления страховыхвзносов267. Изменить с помощью локального нормативного акта целевое назначениеили сущность выплат невозможно в силу общих норм трудового законодательства.Несущественно в данном случае и наличие или отсутствие самого акта 268.
Таким образом, локальное регулирование — это не средство злоупотребления правом или получения необоснованной выгоды. Следует отметить, вопрос о введении в трудовоеправо принципа добросовестности все чаще озвучивается учеными-трудовиками269.Можно констатировать наличие налоговых ограничений локального правового регулирования отношений в сфере труда.В-третьих, любое иное управленческое решение работодателя будет правомерным, если для этого имеются не только легально закрепленные основания, но илокальные нормативные акты.
Начисление работникам заработной платы, в томчисле компенсаций, должно иметь свое основание в виде коллективного договораили локального нормативного акта270. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности либо принятие иных управленческих решений, влекущих негативныепоследствия для работника, заведомо незаконно и повлечет применение государ-Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.12.2012 №10151/12 по делу № А65-18892/2011 /Вестник ВАС РФ. 2013.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
