Диссертация (1173352), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Одержимая идеей формирования сильногоправового государства, Екатерина II наполняла философию власти идеямизападноевропейской правовой культуры, принимая во внимание также идеиотечественных просветителей о государстве, праве, законе, правосудии.108Впериоднедостаточнуютребующихееправленияэффективностьнезамедлительнойновыепрежнихисторическиеусловиясоциально-правовыхмодернизации,посколькуввыявилиинститутов,Россииужераспространяются европейские политические и философско-правовые идеи –сначала естественно-правовая теория, а затем французское Просвещение. И, есливо Франции идеи Просвещения способствовали революции, то в России их смыслвиделся в просвещенном монархе, который способен на разумных основахпровести реконструкцию социальных институтов на благо народа.В России абсолютизм стал формироваться в середине XVII века, ноклассических очертаний в форме «просвещенного» он достиг в «екатерининскийпериод», когда становится основополагающим «географический аргумент»,объясняющийабсолютноесамодержавиекакбезальтернативнуюформуправления в территориально огромной и этнически разнообразной России.Екатерина II, одержимаяидеейсильногоиавторитетногороссийскогогосударства, будучи сама образованнейшим человеком, наполняла русскуюполитическую и философско-правовую культуру идеями западных мыслителей,учитывая при этом также идеи отечественных просветителей о ценностныхкатегориях государства и права.
Эти идеи ей были необходимы для созданияэффективных законов и новой философии правосудия, без которых ей непредставлялась перспектива социального прогресса. Еще в «елизаветинскийпериод» для нее стали очевидны невежество и произвол судебных чиновников,волокита, казнокрадство, мздоимство в судах.Осознавая неотложность законодательной и судебной реформы, ЕкатеринаII через три недели после воцарения просит своих верноподданных бытьчестными и добропорядочными в исполнении своих обязанностей 166, авИменном указе от 18 июля 1762 года «Об удержании судей и чиновников отлихоимства»излагаетпрограмму поборьбесовзяточничествомсредигосударевых людей: «Мы уже с давнего времени слышали довольно, а ныне иделом самым увидели, до какой степени в Государстве Нашем лихоимство166Готье Ю. В. История областного управления в России от Петра I до Екатерины II: В 2-х т.
М., 1913. Т. I. С. 126.109возросло; так, что едва есть ли малое самое место Правительства, в котором бы…суд без заражения сей язвы отправлялся: ищет ли кто места, платит; защищаетсяли кто от клеветы, обороняется деньгами; клевещет ли на кого кто, все проискисвои хитрые подкрепляет дарами»167.В период 1764 – 1766 годов Екатерина II составляет знаменитый «Наказ»Уложенной комиссии – философско-правовой трактат, в котором излагаютсяперспективныеидеиимператрицыогосударственномустройстве,законодательстве и правосудии, основанные на трудах Ш.
Л. Монтескье «О духезаконов» (1748), Ч. Беккария «О преступлениях и наказаниях» (1764), а также Д.Дидро,Ж.Л.Д’Аламбераидругихмыслителей.«Наказ»содержалпросветительские, философско-правовые идеи первого русского профессораправа Московского университета С. Е. Десницкого (1740 – 1789), воплощенные вего сочинении «Представление о учреждении законодательной, судебной инаказательной власти в Российской Империи», а также историка, философа ипублициста М. М. Щербатова (1733 – 1790).В частности, М. М. Щербатов провозглашал идею гласного правосудия наоснове точного соблюдения законов, с участием защиты и возможностьюобжалования, судебных решений, которые должны быть более мягкими.
ПоМ.М. Щербатову, в государстве должны быть три вида законов: божественные,естественные и положительные, причем, последние допустимы только в случаесоответствия их первым двум168. Наказ стал первым в отечественной историифилософско-правовым документом, обозначившим принципы правовой политикии философии правосудия.КаксторонниктрадиционализмаЕкатеринаIIбылаубежденавнеобходимости собственного пути развития России, о чем писала: «Подумайтетолько, что эти законы должны служить и для Европы, и для Азии; какоеразличие климата, жителей, привычек, понятий. Ведь это целый особый мир:167Именной указ «Об удержании судей и чиновников от лихоимства» от 18 июля 1762 г. // Полн. Собр. законовРоссийской империи.
Собр. I. СПб, 1830. Т. 16. № 11616.168История политических и правовых учений / Под общ. ред. профессора В. С. Нерсесянца. М., 2000. С. 78.110надобно его создать, сплотить, охранять»169. Но чтобы реализовать огромный помасштабу проект реформирования законодательства и правосудия, императриценеобходима была команда профессиональных сановников, разделявших ееубеждения. И, хотя Н.
М. Карамзин несколько позже в панегирическом жанренапишет: «Только единая, нераздельная, державная воля может блюсти порядок и… иметь сие быстрое, свободное исполнение, необходимое для пресечения всехвозможных беспорядков»170, на самом деле «водворять законность» ей помогали:дипломат, адмирал И. И. Неплюев; дипломат, граф Н. И. Панин; дипломат,канцлер Российской империи при Елизавете Петровне, граф А. П. БестужевРюмин; обер-прокурор Святейшего Синода, князь Я. П. Шаховской и генералпрокурор Сената, князь А. А. Вяземский.В «Наказе» просматривается попытка соединения просветительских идей сидеями германского консерватизма, делающего центральным вопрос порядка истабильности.
Несмотря на то, что Екатерина II отвергла в «Наказе» естественноправовую теорию как антисословную, тем не менее, отдельные естественноправовые положения декларированы. Русское просветительство, содержащее идеиестественного права, в отличие от «положительных законов», наполнилоконцепциюреформгосударственностиособымдухомпредусматривали«союзсодержанием:философовиформатновойгосударей»,гдеофициальная просветительская доктрина должна определять взаимоотношениямонарха и правосудия следующим образом: «наше главное попечение будетизыскивать все средства к утверждению правосудия в народе, которое есть первоеот Бога нам переданное святым его Писанием повеление…»171.Примечательны начальные слова «Наказа», которыми Екатерина IIподчеркивает важность задачи: «Господи Боже Мой. Вонми Ми и Вразуми Мя, дасотворю суд людям твоим по закону святому Твоему судити в правду»172. Впервых статьях «Наказа» декларируется, что Россия европейская держава с169Бумаги императрицы Екатерины II, хранящиеся в государственном архиве МИД.
СПб, 1874. С. 286.Сочинения Н. М. Карамзина: В 9 т. М., 1804. Т. 8. С. 65.171Именной указ «Об удержании судей и чиновников от лихоимства» от 18 июля 1762 г. // Полн. Собр. законовРоссийской империи. Собр. I. СПб, 1830. Т. 16. № 11616.172Там же.170111единственно пригодной для нее формой правления – самодержавием, с сословнымобществом, в котором монарх создатель «фундаментальных» законов, с помощьюкоторых он защищает подданных.
Провозглашается наиважнейшая цель –воспитание, просвещение подданных, которые, в отличие от «петровской»идеологии, не являются частью государственной машины, а являются членамиобщества, осознанно исполняющими свой долг в соответствии с социальнымположением.Особый интерес представляют статьи «Наказа», декларирующие равенствовсех перед законом: «Сие равенство требует хорошего установления, котороевоспрещало бы богатым удручать меньшее их стяжание имеющих и обращатьсебе в собственную пользу чины и звания, порученные им только какправительствующим особам государства»173. Императрица пишет о превенции,что требование времени заставляет не столько покарать, сколько «предупреждатьоныя»174.
Исходя из духа идей просвещенного абсолютизма, предлагаетсягуманная трактовка наказания: «Любовь к отечеству, стыд и страх поношениясуть средства укротительныя и могущия воздержать множество преступлений»175.ПоубеждениюИмператрицы,преступность–эторезультатбезнаказанности, в связи с чем она предлагает не путь ужесточения, анеотвратимости, подчеркивая важность нравственного аспекта наказания:«Испытайте со вниманием вину всех послаблений: увидите, что она происходитот ненаказания преступлений; а не от умеренности наказаний.
Последуемприроде, давшей человеку стыд вместо бича, и пускай самая большая частьнаказания будет безчестие, в претерпении наказания заключающееся»176.Осознавая общественные реалии, преследуя цель повышения уровнянародного правосознания, без которого невозможны подлинные реформы,Екатерина II перед государственной элитой ставит задачу правового воспитаниянарода: «Для введения лучших законов необходимо потребно умы людские к173Именной указ «Об удержании судей и чиновников от лихоимства» от 18 июля 1762 г.
// Полн. Собр. законовРоссийской империи. Собр. I. СПб, 1830. Т. 16. № 11616.174Там же.175Там же.176Там же.112тому приуготовить… Ибо если умы к тому еще не приуготовлены; так примите насебя труд приуготовить оные, и тем самым вы уже многое сделаете»177.Основываясь на идеалах Просвещения, Екатерина II провозглашает врусском правосудии идеи гуманизма и милосердия; она вступила во власть, вотличие от своих предшественников, теоретически подготовленной – имеясвойственную XVIII веку веру в безграничность разума, с помощью которогоможно осчастливить миллионы людей.
Екатерина II более настойчиво ипоследовательно, чем Петр I, стремилась к утверждению в России «законноймонархии», способной достичь поставленных государством целей и реализоватьобщественные потребности в благополучии каждого подданного178. Так, в«Наказе» она требует отмены пыток как метода дознания, формулирует принциппрезумпции невиновности, а рядом указов в период с 1762 по 1767 годысокращаетколичествопенитенциарнуюпреступлений,системуРеформированноенесовершеннолетним,(начинаетсяуголовноеавкараемыхсмертью,строительствозаконодательстворезультатемодернизируеттюремныхсмягчаетпреобразованиязданий).наказаниесудебнойсистемыпоявляются совестные суды.Екатерина II уже в начальные дни царствования обозначила приоритет вправосудии:преступникдолженраскаяться,амонархобязанбытьмилосердным179. В именном указе от 19 июля 1762 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
