диссертация (1169923), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Из всех стран мира, лишь в Египте и Белоруссииобщее число занятых в госсекторе выше, чем в России. В дополнение к этому, доля госсектора в экономике России достигает 50% ВВП212.Еще одной характерной чертой социального развития России в постсоветское время является высокая доля занятых в неформальном секторе, составляющая по разным оценкам, от до 25% от совокупного количества занятых213. Расчетам Финансового университета при Правительстве РФ подтверждают эти цифры более трети лиц трудоспособного возраста не заняты деятельностью, подлежащейобязательному пенсионному страхованию (при безработице на уровне 5% от количества занятых, остальные 25% как раз приходятся на теневой сектор)214. Болеетого, по расчетам Академии труда и социальных отношений, к неформальномуТокарева А. Госсектор в экономике России // Коммерсант, 2013.
[Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа:http://www.kommersant.ru/doc/2233355210Орлова Н. Рост занятости в госсекторе бьет по частному бизнесу и производительности труда // Ведомости,2015. [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа:https://www.vedomosti.ru/finance/articles/2013/05/14/rost_zanyatosti_v_gossektore_bet_po_chastnomu_biznesu_i, это жеподтверждают и данные Росстата, режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_61/Main.htm211Соколов А.
Исследование РБК: сколько в России чиновников и много ли они зарабатывают // РБК, 2014. [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: http://www.rbc.ru/economics/15/10/2014/543cfe56cbb20f8c4e0b98f2212Токарева А. Госсектор в экономике России // Коммерсант, 2013. [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа:http://www.kommersant.ru/doc/2233355213Алексеевских А. Минтруд ужесточает борьбу с «серыми» и «черными» зарплатами // Известия, 2015.
[Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: http://izvestia.ru/news/585823#214Соловьев А.К. Повышение пенсионного возраста в Российской Федерации: демографические условия и макроэкономические последствия // Журнал НЭА. 2015. № 3. С. 197.209142сектору относится 37,9% от фонда оплаты труда всей национальной экономикиРоссии215. Речь идет о тех гражданах, которые получают «серые» и «черные» зарплаты. В случае «серых» зарплат речь идет о том, что сотрудник оформлен повсем правилам, однако в договоре фиксируется заниженная зарплата, которая иявляется базой для начисления пенсионных взносов. Если речь идет о «черной»зарплате, это означает, что сотрудник не оформлен вовсе. Как следствие, их работодатели не уплачивают вовсе, или уплачивают в значительно меньшем объемепенсионные взносы.
А сами работники выходят на пенсию с минимальным объемом пенсионных прав.Еще одним очень важным социальным феноменом является то, что в Россииработники не ощущают себя причастными к формированию доходов пенсионнойсистемы. Россия является одной из немногих стран, в которых все пенсионныевзносы оплачиваются исключительно работодателем. Однако это лишь номинально, ведь фактически все бремя ложится на работника. Если работодатель готов потратить на сотрудника условные 100 рублей, то, в конечном счете, ему безразлично, в какой пропорции уйдут эти средства.
При ставке налогов 20%, 80рублей достанется работнику, но при ставке 30% работнику достанется уже 70рублей. Этот же эффект проявляется и в случае работников с высокими зарплатами. Начисление пенсионных взносов по ставке 22% происходит только до порогав 796 тысяч рублей накопительным итогом с начала года, далее взносы взымаются по ставке 10%216. Выходит, что работники с высокой и очень высокой зарплатой (превышающей 2 средних зарплаты по стране) получают преимущества в виде 12% от зарплаты, которая достается им вместо бюджета ПФР, снижая их пенсионные права и, как следствие, фактический коэффициент замещения.Кроме этого, можно отметить несправедливость механизмов формированияпенсий у самозанятых граждан.
По состоянию на декабрь 2015 года, в РФ зарегистрировано 3 643 911 индивидуальных предпринимателей217. При годовом доходеКувшинова О. Свободная касса // Ведомости, 2016. - № 4022Стеркин Ф., Кувшинова О., Прокопенко А. Брать больше, отдавать меньше // Ведомости, 2016. - № 4035217По данным Вестника государственной регистрации. [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа:http://www.vestnik-gosreg.ru/info_ip/215216143ниже 300 000 руб. (25 000 руб. в месяц), пенсионные взносы индивидуальныхпредпринимателей составляют 19 356 руб. (рассчитываются как 26% от 1 МРОТ,умноженные на 12), а если годовой доход выше – то еще 1% от суммы дохода,превышающей 300 000 руб. Выходит, что при годовом доходе в 300 000 руб.взнос с наемного работника составит 66 000 руб.
(при его участии исключительнов распределительной подсистеме), тогда как взнос индивидуального предпринимателя составит те же 19 356 руб. При этом, индивидуальные предпринимателипретендуют на пенсии, равные пенсиям наемных работников, но тех взносов, которые выплачивают индивидуальные предприниматели, недостаточно, чтобы заработать право на страховую пенсию. Финансирование выплат ПФР страховыхпенсий индивидуальным предпринимателям осуществляется за счет бюджетноготрансферта и взносов наемных работников. Это также приводит к увеличениюдефицита пенсионной системы и снижению коэффициента замещения.
Очевидно,что назрела необходимость разработки более адекватного и соответствующегосоциально-экономическим реалиям механизма формирования пенсий среди индивидуальных предпринимателей. Ведь, по некоторым данным, средний доход индивидуального предпринимателя в России составляет 1,4 млн. рублей в год218.Далее рассмотрим особенности демографического развития России. Демография играет крайне важную роль при формировании пенсионной системы.Напомним, что именно демографические факторы (одновременное увеличениепродолжительности жизни и снижение рождаемости) привели к глубокому кризису пенсионных систем мира во второй половине 20-го века. Причем решающеезначение оказало именно снижение рождаемости.
Рассмотрим, угрожает ли России старения населения и оценим ситуацию с рождаемостью на основе данных,приведенных в табл. 3.19, 3.20 и 3.21.218Зыкова Т., Ионова Л. Малого стало еще меньше // Российская газета – столичный выпуск, 2013. - № 6013144Таблица 3.19Структура населения РФ20082009Население всего, млн. 142,8 142,7чел.75,7Численность э.а.н., млн. 75,5чел.7169,4Численностьзанятых,млн. чел.38,6Численность пенсионеров 39,1всего, млн.
чел.27,1Доля пенсионеров в об- 27,4ществе, %1,69Количество занятых на 1,84одного пенсионераИсточник: Расчеты автора, данные Росстата2010201120122013201420152016142,8142,9143,0143,3143,7 146,3 146,575,575,875,775,575,476,6*69,970,971,671,471,572,3*41,141,842,442,843,343,845,228,829,329,629,930,13030,81,671,671,671,651,631,65*http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/generation/#Из данных табл. 3.19 можно заключить, что рост численности пенсионеровпри относительно неизменном показателе численности занятых в РФ привел к тому, что с 2008 по 2016 годы доля пенсионеров в российском обществе возросла с27,4% до 30,8%.
При этом важно заметить, что в соответствии с прогнозом коэффициента демографической нагрузки Росстата, количество лиц в возрасте старшетрудоспособного возрастет с 24,6% в 2016 году до 28,7% в 2031 году219. Небольшие расхождения можно объяснить различием в методике обработки статистической информации. Тем не менее, оба расчета показывают, что доля пенсионеров вближайшее время будет находиться в коридоре от 25 до 30%. Еще одним негативным моментом является снижение показателя количества работающих граждан,приходящихся на одного пенсионера с 1,84 в 2008 году до 1,65 в 2015 году. Здесьтакже необходимо сделать оговорку, ведь в России есть и работающие пенсионеры, но также есть и большое количество сотрудников, получающих зарплаты вконвертах и не попадающих в официальную статистику о занятости.
Однако мыПо данным Росстата. [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#219145не видим возможности сделать более точный расчет данного показателя. Улучшение соотношения работающих и пенсионеров должно быть одним из важнейших направлений реформирования пенсионной системы, так как от него напрямую зависит финансовая устойчивость пенсионной системы.Рассмотрим среднюю продолжительность жизни в России. Динамика ожидаемой продолжительности жизни приведена в табл.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
