диссертация (1169923), страница 12
Текст из файла (страница 12)
141, Eurostat database [Electronic resource]. ‒http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&plugin=1&language=en&pcode=tsdde310Данные, представленные в табл. 2.2, позволяют отметить явные различия витоговых коэффициентах замещения, полученных статистическими службамиОЭСР и ЕС. Тогда как по некоторым странам различия незначительны (Великобритания и Словакия в 2014 году), по отдельным странам видны более значимыерасхождения (Австрия, Исландия, Ирландия, Испания, Нидерланды).
Также следует отметить, что более существенные различия наблюдаются по данным за 2012год. Кроме этого, коэффициента замещения по версии Евростата, за редким исключением, ниже, чем те, что рассчитаны ОЭСР. Однако при всех статистических неточностях, можно утверждать, что, в целом, данные Евростата подтверждают данные ОЭСР. Более того, данные ОЭСР подтверждаются расчетаминемецкого CESifo – одного из ведущих европейский научно-исследовательскихцентров88.
CESifo – это совместный научно-аналитический центр IFO Institute foreconomic research и Centre of Economic Studies университета ЛюдвигаМаксимилиана в Мюнхене89.Особенности демографического развития стран ОЭСР на современном этапе были рассмотрены в предыдущей главе. Наиболее важным демографическимпоказателем с точки зрения устойчивости пенсионных систем является коэффиCESifo database [Electronic resource]. ‒ https://www.cesifo-group.de/ifoHome/facts/DICE/SocialPolicy/Pensions/Benefits/DR-2-15-pension-replacement89CESifo web-site [Electronic resource]. ‒https://www.cesifo-group.de/ifoHome/CESifo-Group.html8862циент демографической нагрузки, показывающий соотношение плательщиковпенсионных взносов и получателей пенсий. Данные по коэффициенту демографической нагрузки представлены в табл.
1.4.Наряду с коэффициентом замещения и коэффициентом демографическойнагрузки, ключевым показателем, характеризующим пенсионные системы, является отношение государственных расходов на выплаты пенсий к ВВП страны.Важно заметить, что хотя уровень расходов является важным показателем, он не всостоянии оценить устойчивость пенсионной системы сам по себе в отрыве отостальных показателей. Низкие государственные расходы на выплаты пенсий,ровно как и высокие, не дают нам объективной картины об устойчивости даннойконкретной пенсионной системы.
Устойчивость пенсионной системы определяется способностью выплачивать данный уровень расходов в долгосрочной перспективе при прочих равных условиях (без необходимости понижать уровень пенсий,повышать уровень взносов или же менять условия назначения пенсий) 90 . Рассмотрим влияние демографических факторов на вопросы финансирования пенсионных систем. Оценим размеры государственных расходов на выплаты пенсий,представленные в табл.
2.3.Таблица 2.3Государственные расходы на выплаты пенсий в процентах к ВВПСтранаАвстралияАвстрияБельгияКанадаЧилиЧехияДанияЭстонияФинляндияФранцияГермания9020143,513,210,24,33,28,96,26,910,313,810,620504,914,616,76,3н/д11,09,68,014,915,113,0Chybalski F. Marcinkiewicz E. How to measure and compare pension expenditures in cross-country analyses? Somemethodological remarks // International Journal of Business and Management, Vol. II, 2014.
P. 46.6314,515,4Греция10,013,5Венгрия2,1н/дИсландия5,311,4Ирландия4,8н/дИзраиль15,815,7Италия10,2н/дЯпония2,25,5Корея7,718,1Люксембург1,83,5Мексика5,510,4Нидерланды4,98,0Новая Зеландия5,413,9Норвегия10,810,0Польша13,013,1Португалия7,1012,2Словакия11,417,9Словения10,514,0Испания7,49,9Швеция6,68,6Швейцария7,511,4Турция5,68,2Великобритания6,74,8США7,48,6Аргентина9,115,8Бразилия3,42,6Китай2,10,9Индия1,71,5ЮАРРоссия8,57,52,27,1Саудовская АравияОЭСР9,011,7ЕС10,913,15,0БРИКС5,7Источник: OECD Pensions at a Glance 2013: OECD and G20 Indicators, P 175, OECD Publishing,OECD Pensions at a Glance 2015: OECD and G20 Indicators, OECD Publishing P.201 ‒372Данные табл. 2.3.
свидетельствуют о том, что, по состоянию на 2014 год,государственные расходы на выплаты пенсий в странах ОЭСР и ЕС составляют, всреднем, 9,0% и 10,9% от ВВП соответственно. В России этот показатель немно-64го ниже и составил в 2014 году 8,5%91.
Лидером по относительному показателюгосударственных расходов на выплаты пенсий (в % к ВВП) среди стран ОЭСР являются Италия (15,8% ВВП), Греция (14,5% ВВП), Франция (13,8% ВВП) и Австрия (13,2% ВВП). Наименьший показатель демонстрируют Чили (3,2% ВВП),Корея (2,2% ВВП), Исландия (2,1% ВВП) и Мексика (1,8% ВВП). В среднем поОЭСР страны тратят 9% ВВП на выплаты пенсий.В перспективе следует ожидать значительного роста государственных расходов на выплаты пенсий в большинстве стран ОЭСР. К 2050 году финансированиепенсионных систем у государств ОЭСР в среднем увеличится на 30% и составит11,7% ВВП.
Что касается стран ЕС, то рост составит 20%, а средний уровеньнациональных расходов на выплаты пенсий к 2050 году возрастет до 13,1% ВВП.В отдельных странах, например в Норвегии, уровень государственных расходовна выплаты пенсий к 2050 году вырастет в 2,6 раза с 5,4% ВВП до 13,9% ВВП.Однако рассматривать пенсионную систему исключительно с точки зренияее способности обеспечивать определенный уровень коэффициента замещения,или уровня государственных расходов на выплаты пенсий представляется неверным.
Ввиду ухудшения макроэкономической конъюнктуры и изменения демографических факторов во многих странах, особую актуальность в последнее времяприобрели вопросы эффективности пенсионной системы92.В научной литературе довольно трудно встретить единое определение эффективности пенсионной системы93. Мы предлагаем начать изучение данного вопроса с термина «экономическая эффективность», под которым следует пониматьоптимальное соотношение между затратами на производство и выпуском продукции, а под эффективным использованием ресурсов понимается достижениенаибольшей отдачи при использовании заданных ресурсов. Переводя эти определения в координаты пенсионных систем, получается, что выпуск продукции ‒ это91OECD Pensions at a Glance 2015: OECD and G20 Indicators, OECD Publishing, 2015.
P.332.Chybalski F. The Multidimensional adequacy and efficiency of European pension systems: the ranking and relationships// Proceedings of the 15th International conference on finance and banking, Silesian University in Opava, School of business administration in Karvina, 2016. P. 130. [Electronic Resource] ˗ Mode of access:http://icfb.rs.opf.slu.cz/sites/icfb.rs.opf.slu.cz/files/chybalski.pdf93Chybalski F. The Multidimensional efficiency of pension system: definition and measurement in cross-country studies //Social Indicators Research, 2015. P. 2.9265коэффициент замещения, а ресурсы (затраты) ‒ это государственные расходы навыплаты пенсий, а эффективность самой пенсионной системы, таким образом,определяется их соотношением.Так как пенсионная система сама по себе – явление комплексное, то и эффективность пенсионной системы можно рассматривать как на микроуровне, таки на макроуровне.
Эффективность пенсионной системы на микроуровне означаетее способность максимизировать потребительскую полезность индивида на протяжении всей жизни94. Здесь речь идет о максимизации пенсий при данном уровнепенсионных взносов, либо о минимизации взносов для достижения заданногоуровня пенсий. На макроуровне эффективность пенсионной системы определяется оптимальным перераспределением ВВП между поколениями работающихграждан и пенсионеров95.Вопросы эффективности пенсионной системы также можно рассмотретьприменительно к той или иной модели пенсионной системы.
Таким образом, эффективность распределительной пенсионной системы сводится к задаче государства по нахождению оптимального сочетания между уровнем пенсионных отчислений, государственных расходов и дефицита бюджета, а также коэффициентазамещения для максимизации полезности одного поколения без изменения уровнявзносов и уровня пенсий других поколений 96 . В то же время, эффективностьнакопительной пенсионной системы сводится к тому, чтобы текущая стоимостьвзносов на дополнительное пенсионное обеспечение была не ниже текущей стоимости будущих пенсий.Большинство пенсионных систем ведущих стран мира сегодня являютсякомплексными и состоят из нескольких подсистем (распределительной и накопительной). Следовательно, эффективность пенсионной системы может также быть94Chybalski F.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
