диссертация (1169853), страница 9
Текст из файла (страница 9)
и доп. от 06.10.2007) такиедолевые взносы составляют для: РБ - 15 %; РК -15 %; Кыргызской Республика - 7,5 %; РФ - 40 %; РеспубликиТаджикистан - 7,5 %; Республики Узбекистан - 15 %.72ЕврАзЭС: (офиц. сайт). URL: httр://www.evrаzes.соm/сustоmuniоn/eeрr (дата обращения: 10.07.2013).73Зеркалов Д.В. Международные экономические зоны [Электронный ресурс]: Монография / Д.
В. Зеркалов(составитель). – Электрон. изд. комбинированного использования на СD-RОM – К.: Основа, 2012. – 626 с.43Суд ЕврАзЭС разрешает споры экономического характера (основаниемслужат заявления стран-участниц и хозяйствующих субъектов).74ЕврАзЭС имеет бюджет, финансовые средства которого направляются наобеспечение деятельности его органов. Подготовка и исполнение бюджетаосуществляетсяформированиянаиосновеисполненияПоложения,бюджетарегламентирующегоЕвразийскогопорядокэкономическогосообщества, утвержденного Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 31 мая 2001года №16.
Согласно этому документу Интеграционный Комитет разрабатываетбюджет ЕврАзЭС на очередной финансовый год по согласованию со странамиучастницами, затем он утверждается Межгоссоветом ЕврАзЭС. Необходимоотметить, что бюджет Сообщества всегда должен иметь положительное сальдо.В случае задолженности одного из участников Сообщества перед бюджетом насумму, превышающую сумму, равную его годичному долевому взносу,решением Межгоссовета он может быть лишен права голосования в органахСообщества до полного погашения задолженности, а принадлежавшие емуголоса распределяются между остальными участниками пропорционально ихдолевым взносам.75В результате развития ЕврАзЭС наряду с руководящими органамивозникли различные неправительственные форумы, организация и проведениекоторых позволяет озвучить, обсудить и принять во внимание при разработкеключевых направлений интеграции интересы деловых кругов стран-участниц, атакже создать площадку для выстраивания диалога властей и общественныхорганизаций.
На наш взгляд, реализация указанных мер является одним изусловий успешной реализации интеграции, в сравнении с предшествующимиинициативами бывших советских республик в рамках СНГ.74Зеркалов Д.В. Международные экономические зоны [Электронный ресурс]: Монография / Д. В.
Зеркалов(составитель). – Электрон. изд. комбинированного использования на СD-RОM – К.: Основа, 2012. – 626 с.75Зеркалов Д.В. Международные экономические зоны [Электронный ресурс]: Монография / Д. В. Зеркалов(составитель). – Электрон. изд. комбинированного использования на СD-RОM – К.: Основа, 2012. – 626 с.44В качестве примера следует привести Ассоциацию «Деловой совет«ЕврАзЭС», созданную в 2002 году.76 Важно, что ее членом может статьюридическое лицо, признающее Устав и способное внести вклад в целяхреализации ее задач. Среди основных задач можно выделить такие, каквсесторонняя помощь странам ЕврАзЭС, создание условий для стимулированияпредпринимательской деятельности, обеспечение высокого уровня и защитыинтересов деловых кругов во взаимоотношениях с органами государственнойвласти.
Реализация задач ассоциации осуществляется через профессиональныегильдии и их общественные советы, которые организационно объединяютродственныепредприятия,находящиесянатерриториистран-членовСообщества.77Новым решением интенсификации взаимодействия интегрирующихсягосударствявляетсяорганизацияЭкономическогофорумаЕврАзЭС,инициаторами проведения которого выступают Интеграционный комитетЕврАзЭС совместно с вышеуказанной ассоциацией и Торгово-промышленнойпалатой РФ.
Он представляет собой форму сотрудничества деловых ипредпринимательских кругов с целью широкого обмена информацией о ходеэкономических преобразований, формирования законодательной базы длярасширения предпринимательской деятельности.Создание и проведение неправительственных форумов позволяет быстрееи эффективнее реагировать на те или иные результаты углубления интеграцииРоссии, Беларуси и Казахстана, поскольку у предпринимателей различныхобластей появилась возможность обсуждать проблемы и перспективы,связанные с ведением бизнеса в «единой» для этих стран деловой среде, а такжеискать пути их решения не в рамках одного региона и даже не в рамках однойстраны, а на площадке переговоров трех стран.76Ее учредителями являются Торгово-промышленная палата РФ, Российский союз промышленников ипредпринимателей и Ассоциация Финансово-промышленных групп России.77Зеркалов Д.В. Международные экономические зоны [Электронный ресурс]: Монография / Д.
В. Зеркалов(составитель). – Электрон. изд. комбинированного использования на СD-RОM – К.: Основа, 2012. – 626 с.45Фактически развитие интеграции происходит не только на высшеммежправительственном уровне, но и с задействием непосредственныхучастников-организацийиделовыхкругов,такназываемыйчастно-корпорационный «микроуровень интеграционного процесса», которые имеютвозможность непосредственного участия в процессе развития интеграции вцеляхразвитиянаиболееэффективныхипрозрачныхусловийпредпринимательской среды и, как следствие, возможность привлеченияинвестиций в интегрирующиеся страны. В рамках ЕврАзЭС сформироваласьразветвленная система механизмов, обеспечивающая процесс вертикальной игоризонтальной интеграции.Ключевым направлением интеграции стран в рамках ЕврАзЭС являетсясближение национальных законодательств государств. МПА ЕврАзЭС78является органом парламентского сотрудничества в рамках организации,рассматривающимвопросыгармонизации(сближения,унификации)национального законодательства Договаривающихся Сторон и приведения егов соответствие с договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС в целяхреализации задач Сообщества.79Необходимо отметить, что первый этап углубления экономическогосотрудничества стран ЕврАзЭС – формирование ЗСТ – пройден, его реальноефункционированиеобеспечиваетсявнастоящеевремядействующимидвусторонними соглашениями стран-участниц.Например, на текущем этапе интеграции осуществляется беспошлиннаяторговля товарами, происходящими из внутрисоюзной территории, отсутствуетее количественное ограничение, реализация уплаты косвенных налогов вторговле между интеграционными партнерами осуществляется по принципустраны назначения.
Кроме того, странами-участницами сформирован и введен в78Деятельность по разработке Основ законодательства ЕврАзЭС регулируется договором «О статусе Основзаконодательства Евразийского экономического сообщества, порядке их разработки, принятия и реализации».79Зеркалов Д.В. Международные экономические зоны [Электронный ресурс]: Монография / Д. В.
Зеркалов(составитель). – Электрон. изд. комбинированного использования на СD-RОM – К.: Основа, 2012. – 626 с.46действие единый перечень изъятий из режима свободной торговли в отношениигосударств СНГ, не являющимися партнерами по ЕврАзЭС.Развитие последующих форм интеграции, формирование ТС и ЕЭП,изначально планировалось осуществлять в составе Беларуси, Казахстана иРоссии с последующим присоединением Кыргызстана и Таджикистана.Примечательно, что Сторонам удалось достичь поставленных целей,заявленных в указанных документах.На предварительном этапе была сформирована договорно-правовая базаТС и были перенесены таможенный, транспортный, санитарный, ветеринарныйи фитосанитарный контроль на внешний контур создаваемой единойтаможенной территории. Первый этап стран ТС включал введение единойсистемытаможенно-тарифногоинетарифногорегулированиявнешнейторговли, решения в этой сфере принимались промежуточным органом КТС.Второй этап формирования ТС заключался в разработке и введении в действиеТК ТС, установлении механизма зачисления и распределения сумм ввозныхтаможенных пошлин и акцизов.
Комплексное завершение реализации ТСознаменовалосьперенесениемвсехсогласованныхвидовконтроляитаможенного оформления с внутрисоюзных границ стран-партнеров навнешний контур сформированной единой для трех стран таможеннойтерритории, введением ЕТТ в отношении товаров, происходящих из третьихстран.80Формирование ЕЭП было решено осуществлять в соответствии с Планомдействий, предусматривающим разработку и подписание к 1 января 2012 годанеобходимых международных договоров, обеспечивающих создание ЕЭП,означающего проведение унифицированной налоговой, денежно-кредитной,валютно-финансовой, торговой и таможенной политики.80Турлай И.С.
Развитие процессов региональной экономической интеграции на постсоветском пространстве //Научный сборник «Труды факультета Международных отношений». Минск. БГУ. 2011 – 160 с.47Календарный план формирования правовой базы ЕЭП на 2010-2011 гг.был призван обеспечить своевременное прохождение всех этапов Планадействий по формированию ТС, предусматривающий разработку, принятие ивведение в действие двух пакетов документов: первого из 14 соглашений до 1июля 2011 года и второго из 6 – до 1 января 2012 года (Приложение 3).Все указанные соглашения были подписаны в декабре 2010 года,ратифицированы сторонами и вступили в силу с 1 января 2012 года, чтоознаменовало запуск ЕЭП.В срок до конца 2015 года для обеспечения дальнейшей подготовкидокументов, необходимых для выполнения условий базовых соглашений поЕЭП, был подготовлен План мероприятий по реализации соглашений,формирующих ЕЭП (утвержден Межгоссоветом ЕврАзЭС от 15.03.2011),предусматривающий разработку и принятие 13 международных договоров и 42иных документов.Предполагается, что подписание данных документов и выполнениесторонами условий по соглашениям обеспечит с 01.01.2016 полноформатноефункционирование ЕЭП, цель которого заключается в создании условий длястабильного и эффективного развития экономик стран-участниц и повышениякачества жизни населения.Среди основных принципов функционирования ЕЭП, способствующихобеспечению беспрепятственного перемещения «четырех свобод» черезграницы стран-партнеров по интеграции, следует выделить следующие:принцип недискриминации;принцип взаимной выгоды;взаимопомощь,добровольность,равноправие,ответственностьзапринятые обязательства, открытость.Кроме того, ЕЭП формируется поэтапно, путем повышения уровняинтеграции: первый этап включает завершение формирования ТС (к текущемумоменту временны данная задача в рамках трех стран-участниц решена),48второй –непосредственное создание ЕЭП, включающего формирование общеговнутреннего рынка «четырех свобод», а также согласованные действиягосударств в сфере общей экономической политики, создание единойинфраструктуры, завершение унификации законодательства стран.Соглашения, формирующие и регламентирующие деятельность ЕЭП,составлены с учѐтом норм и правил ВТО.81Кроме того, ЕврАзЭС – это международная организация, имеющаямеждународный статус и являющаяся наблюдателем в ООН.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
