диссертация (1169853), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Прекратилисвое действие 9 международных договоров88, 8 из которыхутратилиактуальность в связи с введением в действие ТК ТС89.Следует обозначить изменения, возникшие в результате введения ТК ТС:после выпуска товаров срок проведения таможенного контроля увеличен дотрех лет с момента прекращения нахождения товаров под таможеннымконтролем;установлена новая форма таможенного контроля в виде таможеннойпроверки;расширен перечень лиц, у которых может проводиться таможенная проверкапомещения и территории;установлены новые формы таможенного контроля – проверка системы учетаи отчетности товаров, находящихся под таможенным контролем.90Однако, несмотря на разработку и принятие ТК ТС и механизмаосуществлениятаможеннойдеятельности,законодательствовобластитаможенного регулирования ТС содержит значительное число ссылок на88Договор о Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 года прекратил действие 02.02.2012 в связи ссозданием ЕЭК.89Полный Перечень международных договоров договорно-правовой базы ТС // (архив сайта КТС).
URL:httр://www.tsоuz.ru/Dосs/IntАgrmnts/Раges/Рereсhen_MDTS.аsрx (дата обращения: 13.10.2013)90Доклад ФТС России об осуществлении государственного контроля (надзора) и его эффективности URL:httр://www.сustоms.ru/index.рhр?Itemid=2158&саtid=241%3А2011-06-02-06-54-29&fоrmаt=рdf&id=14304%3А2010-&орtiоn=соm_соntent&view=аrtiсle (дата обращения 11.12.2013).54национальные законодательства стран-участниц, в результате чего участникиВЭДне используют в полной мере возможности для развития своейдеятельности в новых условиях, отсутствуют единообразие и прозрачностьтаможенного администрирования.91Создание ТС благодаря отсутствию пошлин во взаимной торговли ивведению единых внешних пошлин позволило увеличить масштаб рынкареализации продукции для трех стран и, как следствие, компенсировалоснижение спроса на мировых рынках. Вместе с тем практика показывает, чтоощутимые результаты развития интеграции проявляются в большей степени засчет устранения препятствий на пути свободного перемещения факторовпроизводства, в результате использования взаимных преимуществ в процессеуглубления экономического сотрудничества, а не вследствие увеличенияобъемов взаимной торговли товарами.Вместе с тем, учитывая вышеизложенное, можно говорить о том, чтожелание политических лидеров стран-участниц развивать экономическоесотрудничество партнеров по ТС обуславливает ускоренный по историческиммеркам темп прохождение основных интеграционных форм, что определяетслабые результаты реальной экономической интеграции, выраженные внепроработанной правовой базе, регламентирующей действия участников ВЭД,и как следствие, отсутствие условий для ее применения.Успехи в работе по созданию ТС позволили политическим лидерам трехстран-участниц принять важное с точки зрения интенсификации развитияинтеграционных процессов решение (27.11.2009, Минск) – перейти к развитиюочередной, более глубокой формы интеграции – формированию ЕЭП.Первым шагом на пути формирования ЕЭП (Приложение 6) сталоподписаниеСоглашенияоформированииЕдиногоэкономическогопространства от 19.09.2003.
В соответствии с указанным соглашением ЕЭП91Доклад ФТС России об осуществлении государственного контроля (надзора) и его эффективности URL:httр://www.сustоms.ru/index.рhр?Itemid=2158&саtid=241%3А2011-06-02-06-54-29&fоrmаt=рdf&id=14304%3А2010-&орtiоn=соm_соntent&view=аrtiсle (дата обращения 11.12.2013).55подразумевает экономическое пространство стран-участниц, объединяющее ихтаможенные территории, где на основе единых принципов, обеспечивающихбеспрепятственное движение «четырех свобод», функционируют общиерегуляторы экономик и проводится единая политика в области внешнейторговли, а также согласованная политика в сфере налогообложения, денежнокредитная, валютно-финансовая политика, в объеме, необходимом дляобеспеченияусловиядляравнойконкуренциииподдержаниямакроэкономической стабильности.Запуск ЕЭП ознаменован датой 01.01.2012, к моменту подписания иратификации 17 соглашений, формирующих его нормативную базу, наосновании решений Межгоссовета ЕврАзЭС и в соответствии с решениямиКТС.92.В рамках ЕЭП предполагается согласование странами-партнерамиосновных направлений и этапов перестройки в структуре экономики странучастниц, способствующие эффективному пользованию производственногопотенциала, созданию благоприятного инвестиционного климата, развитиювысокоэффективныхпроизводств,проведениесогласованнойантимонопольной, финансовой и налоговой политики, а также созданиеусловий для добросовестной и равноправной конкуренции в рамках ЕЭП.Таким образом, следует сделать вывод относительно функционированияЕЭП,основойкоторогоявляетсясогласованиедействийвобластимакроэкономики, валютной и конкурентной политики.
Кроме того, неоставлены без внимания естественные монополии, транспорт, техрегламенты,промышленные и сельскохозяйственные субсидии. Например, в областитехрегулированияустраняютсятехбарьерывторговлестран-участницпосредством введения и применения единых техрегламентов.Четкоопределяютсямакроэкономическиекритерииконвергенцииэкономических систем стран. В частности, количественными параметрами,92Евразийская экономическая комиссия: (архив сайта КТС). URL:01.08.2012).httр://www.tsоuz.ru (дата обращения:56определяющими стабильность развития экономик, являются дефицит бюджетав пределах трех процентов от валового внутреннего продукта, госдолг впределах пятидесяти процентов валового внутреннего продукта, уровеньинфляции, который не должен превышать более чем на пяти процентныхпунктов уровень инфляции страны-участницы ЕЭП с наименьшим ростомцен.93В рамках ЕЭП в целях обеспечения условий для свободного движениякапитала странами совместно согласовано направлениелиберализации,упрощения валютного регулирования, снятия избыточных ограничений.94ВобластифинансовыхуслугвпроцессеформированияЕЭПпредусматривается движение к взаимному признанию лицензий: в результатеформирования единого рынка предполагается введение на рынке ценных бумагединых требований к банковским и страховым услугам.
Кроме того,запланированы совместные действия для завершения перехода участниковфинансового рынка на использование международных стандартов финансовойотчетности.95Для обеспечения равных условий ведения бизнеса и защиты отнеправомернойконкуренцииположениемврамкахединогорынкапредполагается установить общие для РФ, РК и РБ правила конкуренции.Вместе с тем, государственное влияние в данной области предполагаетсяограничить посредством фиксации правил господдержки промышленности исельского хозяйства на аналогичных ВТО условиях.93Лихачев А.В. Евразийская экономическая Комиссия: формирование наднационального регулирующегооргана Таможенного союза и Единого экономического пространства.
Брюссель. 2012. URL:httр://www.eсоnоmy.gоv.ru/wрs/wсm/соnneсt/eсоnоmylib4/mer/асtivity/seсtiоns/fоreigneсоnоmiсасtivity/dос20120730_0007 (дата обращения 01.11.2013).94Лихачев А.В. Евразийская экономическая Комиссия: формирование наднационального регулирующегооргана Таможенного союза и Единого экономического пространства. Брюссель. 2012. URL:httр://www.eсоnоmy.gоv.ru/wрs/wсm/соnneсt/eсоnоmylib4/mer/асtivity/seсtiоns/fоreigneсоnоmiсасtivity/dос20120730_0007 (дата обращения 01.11.2013).95Лихачев А.В. Евразийская экономическая Комиссия: формирование наднационального регулирующегооргана Таможенного союза и Единого экономического пространства.
Брюссель. 2012. URL:httр://www.eсоnоmy.gоv.ru/wрs/wсm/соnneсt/eсоnоmylib4/mer/асtivity/seсtiоns/fоreigneсоnоmiсасtivity/dос20120730_0007 (дата обращения 01.11.2013).57Доступ к государственным заказам для предпринимательских кругов трехстран либерализуется, станет понятным и доступным. Предполагается введениеединыхпринциповиправилрегулированиядеятельностисубъектовестественных монополий, а также создание благоприятных условий инвесторамдля активизации участия в приватизации.Введениеединыхпринциповзащитыправинтеллектуальнойсобственности, основанных на общей международной правовой базе, позволитобеспечить защиту товарных знаков, авторских прав и наименований местпроисхождения товаров. Для реализации данной цели странам-участницамнеобходимо принять обязательства, вытекающие из одного из следующихмеждународных документов в данной области: или к Сингапурскому договору2006 года, или к Римской конвенции 1961 года об охране прав исполнителей,изготовителей фонограмм и вещательных организаций.Вместестем,впроцессеформированияЕЭПотменяютсяколичественные ограничения в отношении трудящихся-мигрантов исрокосвобождения от регистрации увеличивается до 30 дней.96Эволюция наднационального регулирования в процессе формирования иразвития ЕЭП представлена в Приложении 7.ЕЭК – первый единый регулирующий наднациональный орган ТС и ЕЭП(отличительной особенностью которой по сравнению с КТС является наличиесобственной компетенции и независимость в подготовке и принятии решений),задача которого заключается в обеспечении условий развития ТС, а такжевыработке предложений в области дальнейшего углубления экономическогосотрудничества стран, решения которой входят в нормативную базу ТС и ЕЭПи подлежат обязательному исполнению странами-участницами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
