диссертация (1169853), страница 6
Текст из файла (страница 6)
2010. Nо 293.29долгосрочной перспективе – повысить эффективность экономики в результатеснижения издержек производства и себестоимости продукции.В связи с бурным развитием интеграционных процессов и ростом участияв совместных проектах развивающихся странах среди ученых не прекращаетсядискуссия о применимости «традиционной» и «новой» теорий для объяснениясовременного интеграционного опыта. В отличие от развитых, развивающиесястраны рассматривают региональную интеграцию не столько как устранениебарьеров в торговле и в перемещении факторов производства, сколько какинструмент экономического развития и индустриализации экономики.Здесь необходимо отметить также, что современные исследователипризнают, что каждое интеграционное соглашение имеет свои особенности,модель его формирования и расширения определяется сочетанием рядафакторов, например, расстояние между странами-партнерами по интеграции,масштабы экономики, их сходство и др.50 Тем не менее, получилараспространение типология интеграционных блоков на основе такого критерия,как уровень экономического развития интегрирующихся стран: «развитая –развитая» (Север – Север), «развитая – развивающаяся» (Север – Юг),«развивающаяся – развивающаяся» (Юг – Юг).51В этой типологии интеграция СНГ классифицируется как интеграцияразвивающихся стран, где отмечаются особенности в региональной торговле ирегиональных соглашениях: для интеграции развитых стран характернавнутриотраслевая торговля и конкурентность экономик, а для развивающихся –межотраслевая торговля и взаимная дополняемость экономик; договоренностьразвитых стран по основным вопросам приводит к углублению интеграцииболее высокими темпами, а интеграционные процессы на основе соглашениймежду развитыми и развивающимися или соглашений между развивающимисястранами протекают медленнее.50Wоrld Trаde Reроrt 2011.
The WTО аnd Рreferentiаl Trаde Аgreements: Frоm со-existenсe tо Соherenсe. Genevа.2011.51Там же.30Однако, по мнению А.Н. Спартака, выдающегося современного ученого,интенсификация интеграции и повышение привлекательности перспективыСНГвозможновслучаерасширениявнутриотраслевойторговлиитранснациональной деятельности в регионе Содружества.52Вместе с тем процессы углубления интеграционного сотрудничествапосле распада СССР необходимо рассматривать с позиции того, чтоэкономическая интеграция может принимать различные формы: от ЗСТ досоздания общего рынка и общего экономического пространства, классификациякоторых разработана известным американским экономистом Б.
Балассы,который показал, что процесс интеграции направлен на устранение различногорода дискриминационных действий и развивается от более простых формэкономического сотрудничества стран к более сложным,53 исторически можновыделить ряд интеграционных этапов, развитие которых становится важнымэлементом создания интеграционной группировки как конечного этапаразвития (Приложение 1).54Совершенно специфическим с позиции теории интеграции являетсяпример СССР.Длительное планомерное развитие экономики СССР как единогокомплекса привело к высокой степени его хозяйственной целостности.Подобногорода«интеграцияспецифическоготипа»врамкахадминистративно-командной плановой экономики существовала в бывшемСССР.
Единое пространство, внутри которого, безусловно, сложилось впроцессе реализации мер новой экономической политики, затем в результатеиндустриализации и коллективизации в конце двадцатых годов прошлогостолетия. ЕЭП в рамках СССР в своем развитии функционировало на основеиспользования централизованных директивных мер планирования. Таким52Кушниренко А.К., Спартак А.Н. Двадцатилетний юбилей СНГ: итоги и перспективы развития // Российскийвнешнеэкономический вестник. 2011. №3.53Bаlаssа B. Theоry оf Eсоnоmiс Integrаtiоn. Hоmewооd, IL: R.D. Irwin, 1961.54Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. – М.: Финансы и статистика, 2001.С 160.31образом, следует сделать вывод о том, что неправомерно сопоставлять иприравнивать СССР к подлинному интеграционному объединению, напримерк ЕС.55С одной стороны, задолго до создания ЕС в рамках СССР выполнялисьвсе условия современного регионального интеграционного объединения.
В немфункционировали: ТС; общее экономическое пространство с перемещением«четырех свобод» (движение товаров, капитала, услуг и миграция населения).Крометого,былединыйрынок,единаямакроэкономическая,внешнеэкономическая, налоговая, социально-экономическая политика, единаявалюта.56С другой стороны, реальная международная экономическая интеграция врамках Советского Союза не была обеспечена, так как союзные республики необладали реальным государственным суверенитетом, происходило ограничениетоварно-денежных отношений со стороны, вследствие чего реализацияосновных принципов международной экономической интеграции не могла бытьобеспечена.
Это еще объясняется тем, что советское государство возникло врезультате развала единого государства-империи и фактически обладаломногимиегопризнаками,такимкакбеспрекословноеподчинениенациональных окраин представителям центральной власти.С теоретической точки зрения, союзное экономическое пространствоСССР представляло собой четко ограниченную, замкнутую, фактическилишенную свойств саморегулирования систему, которую составляли крупныеотраслевые и национально-территориальные подсистемы. Они экономическивзаимодополнялимежотраслевыхдругидругаипосредствоммежреспубликанскихсвязей,структурыпостоянныхформировавшихсяподуправлением и влиянием единого центра, были объединены в целостный55Шкваря Л.В. Становление и эволюция российской экономической школы международной экономическойинтеграции // Проблемы и перспективы развития сотрудничества между странами Юго-Восточной Европы врамках черноморского экономического сотрудничества и ГУАМ: сб. науч.
труд. / Донец. нац. унив-т. РФНИСИ. 2011.56Андрианов В. Перспективы единого экономического пространства// Экономист. 2005. № 12.32народнохозяйственный комплекс.57 Таким образом, Советский Союз обладалчертами интеграционного объединения, поскольку существовала историческиобусловленная региональная общность с единой валютой, законодательством,едиными экономическими, географическими, культурными и, самое главное,хозяйственными механизмами – целостный обособленный хозяйственныйкомплекс нескольких государств, однородный, внутренне слитый, где всясистема государственного управления внешней торговлей и другими видамивнешнеэкономической деятельности была основана на государственноймонополии, т.е.
интеграционный процесс протекал внутри одной территории, ане на межгосударственном уровне.В результате распада СССР возникла территориальная локализацияновых независимых государств, связанных общностью существования в одномгосударстве и сохраняющих в этой связи некую идентичность, корректнее всегоопределяемую как постсоветская58. С распадом СССР, интеграционные чертыбывшихсоветскихреспублик,составляющихединый«экономическийорганизм», были утрачены.Перед бывшими советскими республиками в момент, когда руководителиРоссии, Украины, Беларуси констатировали, что СССР прекратил своесуществование как субъект международного права и геополитическаяреальность(08.12.1991).
Это обусловило возникновение задачи сохраненияэкономических и научно-технических связей в этом регионе. Так, в концедвадцатого века возникла концепция «разноскоростной интеграции»59. Основуданной концепции (наряду с достигнутым уровнем взаимосвязей и степенивзаимозависимости57национальныхнароднохозяйственныхкомплексов)Мацнев Д.А. СНГ: межгосударственное регулирование экономической интеграции. Монография. М.: Изд-воРАГС. 2003. 238 с.58Впервые термин «постсоветское пространство» появился в 1992 году в статье А.
Празаускаса «СНГ какпостколониальное пространство», опубликованной 07.02.1992 в «Независимой газете».59В Концепции дальнейшего развития СНГ говорится о реализации в рамках Содружества разноуровневых иразноформатных моделей взаимодействия, учитывающих специфику национальных интересов ивнешнеполитического курса государств-участников СНГ, то есть действует принцип разноскоростнойинтеграции (Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств от 05.10.2007 // Единыйреестр правовых актов и других документов Содружества Независимых Государств: (сайт).