диссертация (1169844), страница 18
Текст из файла (страница 18)
СИсточником численных данных о макро- и внешнеэкономических показателях страны служит порталНационального института статистики и экономических исследований Франции: Institut national de la statistiqueet des études économiques [Electronic resource]. – URL: http://www.insee.fr/. Расчеты относительных показателейи коэффициентов – авторские. Более полные сведения о внешнеэкономической активности Францииприводим в Приложении 2.125Тимошина Т.М. цит.
соч. – С.240-259.12479исторической точки зрения также уместны параллели между «экономическимчудом» ФРГ и т.н. славным тридцатилетием Франции («Les Trente Glorieuses»)1946-1975 гг., ведущими ролями обеих стран в запуске проектовевроинтеграции и т.д. Если же обратиться к более ранним периодам, тоабсолютную монархию Людовика XIV (вторая половина XVII века) вполнеможно считать одной из колыбелей экономической дипломатии, становлениекоторой было связано с именами таких выдающихся государственныхдеятелей как кардинал Ришелье, Дж.Мазарини и Ж.-Б.Кольбер, проводившихмеркантилистский курс, которому были свойственны последовательность ипреемственность.126300025002000150010005000ВВПЭкспортИмпортГерманияПриток ПИИОтток ПИИФранцияРис.2.2.
ВЭД Франции и Германии в 2014 г., млрд. евро.Источник: составлено автором на основе данных INSEE (URL: http://www.insee.fr) и Destatis(URL: http://www.destatis.de)См. Зонова Т.В. Дипломатия: Модели, формы, методы. цит. соч. – С.189-194.; Райнхардт Р.О. Страховыеброкеры на мировом страховом рынке. цит. соч. – С.169-171.
(взаимосвязь ЭД и схемы де Тонти как неудачнопроведенной государственной квазистраховой программы). По инициативе Ж.-Б. Кольбера на юге Франции в1677 г. была создана одна из первых исключительно экспортно-ориентированных мануфактур Вильневет(Villeneuvette), близость которой к средиземноморским портам позволяла сократить транспортные издержки.12680Таким образом, французская ЭД имеет богатые традиции как в планепрактики, так и теории, подтверждением чему служат многочисленныесочинения как современных авторов (например, хрестоматийный трудГ. Каррона де ла Каррьера), так и классиков дипломатической научной мыслиначиная с Ф. де Кальера.127 Говоря про современный этап, необходимоотметить, что, как и в большинстве стран мира, данное направлениепродолжает активно развиваться и совершенствоваться.
Причем на новейшейстадии (2010-е гг.) в системе экономической дипломатии Франциинаблюдаются изменения не эволюционного, но поистине революционногохарактера.Так, в отличие от Германии, где на протяжении последних десятилетийне имел место кардинальный пересмотр концепции национальной ЭД,Франция, начиная с 2012 г., пошла по пути структурного реформированияданной сферы. Началом преобразований, которые условно допустимообозначить как французскую «экономико-дипломатическую революцию»,можно считать программное интервью главы внешнеполитического ведомстваЛ.Фабиуса, опубликованное 23.08.2012 г.
под заголовком «Экономическаядипломатия – приоритет Франции»128. В нем министр иностранных дел указална наличие накопившихся долгосрочных проблем французских ВЭС (равнокак и хозяйственного комплекса в целом) в условиях продолжающейсярецессии: снижение уровня присутствия на зарубежных рынках по сравнениюс другими ведущими экономиками мира и Европы, хронический торговыйдефицит, сокращение объема трансграничных инвестиционных потоков,недостаточное участие предприятий малого и среднего бизнеса (в противовескрупному) в ВЭД и др.Badel L.
Pour une histoire de la diplomatie économique de la France. // Vingtième Siècle. Revue d'histoire. –2006. – №2. – P.169-185.; Кальер Ф. Каким образом договариваться с государями / сост. В.И. Попов. –М.: МИА, 2001. – 382 с.128Fabius L. La diplomatie économique, une priorité pour la France // Les Echos, 23.08.2012. [Electronic resource].– URL: http://www.lesechos.fr/23/08/2012/LesEchos/21254-048-ECH_la-diplomatie-economique--une-prioritepour-lafrance.htm?texte=La%20diplomatie%20%C3%A9conomique,%20une%20priorit%C3%A9%20pour%20la%20France12781Действенным ответом на данные вызовы, по мнению Л.Фабиуса, должнастать ЭД как одно из основных направлений деятельности МИД Франции.Именно МИД призван играть ведущую роль «кризис-менеджера» дляпреодоленияуказанныхтрудностейвнешнегосектора,выступатькоординатором при реализации любых государственных, частных, а такжесмешанных инициатив в этой области.
При этом ставка делается прежде всегона центральный аппарат и сеть загранучреждений, глава каждого из которых(речь идет преимущественно о послах) совместно с советником поэкономическим вопросам должны стать лидерами «французской команды»(«l’équipe de France»)129 в стране пребывания.Новая концепция в целом была поддержана президентом Ф.Олландом, атакже кабинетами Ж.-М.Эро, затем М.Вальса (председатели правительств в2012-2014 гг. и начиная с 2014 г. по настоящее время соответственно). Такимобразом, начался постепенный переход ЭД из сферы компетенцийМинистерства экономики и финансов (Ministère de l’Économie et desFinances130)вмеждународногообластьведенияразвитияМинистерства(MinistèredesиностранныхAffairesétrangèresделиetduDéveloppement international).131 Необходимо отметить, что ранее (до 2012 г.)при приверженности принципу межведомственной кооперации, основаннойна разделении полномочий и ответственности («interministerialité»), авторитетМинистерства экономики и финансов в вопросах, связанных с ЭД, напротяжении истории Пятой республики (1958 г.
– настоящее время) былКоллективы, включающие представителей различных ведомств и частных органов, которые группируютсявокруг французского загранучреждения, как правило, посольства. Координатором их работы в рамках новойконцепции, предложенной Л.Фабиусом, выступает МИД.130C 26.08.2014 г. ведомство было разделено на министерство экономики, промышленности и цифровыхтелекоммуникаций (Ministère de l’Économie, de l'Industrie et du Numérique) и министерство финансов игосударственных счетов (Ministère des Finances et des Comptes publics), по-прежнему объединенных «пододной крышей».
См. Le Portail de l’Économie et des Finances [Electronic resource]. – URL:http://www.economie.gouv.fr/131В пределах текущего параграфа, если не указано иное, источником цитат и фактических данных (в т.ч.количественных), относящихся к развитию французской ЭД, служит портал France Diplomatie // Politiqueétrangère de la France // Diplomatie économique et commerce extérieur [Electronic resource]. – URL:http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/politique-etrangere-de-la-france/diplomatie-economique-et-commerce/. Основнойнормативно-правовой акт, регулирующий организацию деятельности французского МИД, в т.ч.
в частивопросов, связанных с ЭД, – Décret n° 2012-1511 du 28 décembre 2012 portant organisation de l'administrationcentrale du ministère des affaires étrangères – также принят в конце 2012 г.12982практически абсолютным и неоспоримым.132 Исходя из этого, намеченныйсдвиг в сторону «мидовской экономической дипломатии», наблюдаемый втечение последних трех лет – явление весьма существенное с точки зрениясистемных трансформаций внешней политики и экономики.«Перестройка» последних, в практическом русле подразумевающаяпересмотр принципов, а также оптимизацию внешнеэкономической политикигосударства и дипслужбы, обрела форму конкретного плана действий,принятого в ходе совещания коллегии и постоянных представителей МИДФранции спустя несколько дней (27.08.2012 г.) после программной речиЛ.Фабиуса. В рамках данного плана в качестве основных мер были заявлены:активизация деятельности «французских команд» за рубежом; повышениероли лично министра иностранных дел в сфере ЭД; продвижение французскихвысоких технологий, особенно инноваций на мировых рынках; привлечение встрану иностранных инвестиций, в частности из развивающихся стран(диверсификация географии притока прямых инвестиций); расширение кругавозможностей по оказанию влияния (внедрение новых средств ЭД-арсенала);содействие ВЭД французских компаний малого и среднего бизнеса;имплементацияблагоприятного(упрощенного)визовогорежимадляхозяйствующих субъектов, рассматриваемых в качестве стратегическихпартнеров.Формулировка миссии, обрамляющей совокупность перечисленныхмероприятий, сводится к «защите экономических интересов Франции и еепредприятий» путем: поддержки международного развития бизнеса радисоздания новых рабочих мест во Франции (1), защиты национальныхинтересов в рамках институтов ЕС и международных организаций (2),продвижения французских территорий как привлекательных инвестиционныхи торговых площадок для иностранцев (3).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
