диссертация (1169844), страница 21
Текст из файла (страница 21)
ф. ст. (в пересчете2.140,4 млрд. евро), при этом внешнеторговый оборот был равен 1.046,3 млрд.ф. ст. (1.252,6 млрд. евро) или, в относительном выражении, 58,5% ВВП.149Доля валового экспорта в нем исчислялась 48,4% (506,9 млрд. ф. ст., 606,8млрд. евро), а импорта – 51,6% (539,4 млрд. ф. ст., 645,8 млрд. евро). Такимобразом, отрицательное сальдо внешней торговли достигло отметки 32,6 млрд.ф. ст. (39,0 млрд. евро), а отношение экспорта к импорту (коэффициентпокрытия импорта экспортом) – 94,0%. Доля Великобритании в мировомэкспорте равнялась 4,3%, в мировом импорте – 4,7%. По размерамвнешнеторгового оборота на душу населения (в 2014 г. – 16.322,3 ф. ст.,19.540,3 евро) страна наряду с Германией и Францией входит в числоевропейских и мировых лидеров.Что касается финансового сектора, то в 2013 г.
совокупный притокпрямых иностранных инвестиций в британскую экономику составил 43,7млрд. ф. ст. (52,3 млрд. евро), в то время как поток ПИИ резидентов страны зарубеж – 17,2 млрд. ф. ст. (20,6 млрд. евро). Следовательно, СоединенноеКоролевство выступило в роли нетто-импортера капитала в размере 26,5 млрд.ф. ст. (31,7 млрд. евро), при значении коэффициента покрытия экспортапрямых инвестиций импортом в 254,1%. В целом, на страну приходится 3,4%мирового потока входящих ПИИ, в расчете на душу населения – 681,7 ф.
ст.(816,1 евро). Как видно на Рис.2.3., по объему ВВП Великобритания лишьнезначительно уступает Франции, а по основным показателям развития ВЭДдаже опережает ее.Источником численных данных о макро- и внешнеэкономических показателях страны служит порталбританского статистического ведомства ONS: Office for National Statistics [Electronic resource].
– URL:http://www.ons.gov.uk/. Расчет относительных показателей, коэффициентов и перевод абсолютных значенийв евро по среднегодовому курсу EUR/GBP = 0,8353 (ibid.) за 2014 г. произведен автором.1499225002000150010005000ВВПЭкспортИмпортФранцияПриток ПИИОтток ПИИВеликобританияРис.2.3. ВЭД Великобритании и Франции в 2014 г., млрд. евро.Источник: Составлено автором на основе данных ONS (URL: http://www.ons.gov.uk) иINSEE (URL: http://www.insee.fr)История страны и ее экономики во второй половине XX века в целомхарактеризуется равномерным поступательным развитием, продолжающимсянесмотря на определенные сложности и замедления, связанные с кризисами(1970-е гг., конец 2000-х гг.
и др.), по настоящее время.150 В ходе ВтороймировойвойныхозяйственнаясистемаВеликобританиипонесласравнительно меньшие потери, чем экономики Германии, Франции и Италии.Ее восстановление и выход на довоенные показатели развития тожепроизошли относительно быстрее, а именно уже к концу 1940-х гг. Ощутимойпомощью в этом процессе, безусловно, стала поддержка, оказанная стране состороны США в рамках плана Маршалла.Следует отметить такую важную особенность экономического иполитического курса Соединенного Королевства, как евроскептицизм, нетеряющую актуальность и по сей день. На начальном этапе евроинтеграционных инициатив (1950-1960-е гг.) Лондон был склонен держаться150Тимошина Т.М.
цит. соч. – С.177-197.93от них в стороне, активно продвигая альтернативные проекты, в частностиЕвропейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ151). Тем не менее уже в1973 г. Великобритания покинула данную организацию и в том же годувступила в ЕС, тем самым выбрав курс на сближение с ведущимиевропейскими державами вместо политики «блестящей изоляции».Наиболее сильным импульсом для развития внешнего сектора и ВЭДстали реформы правительства М.Тэтчер (1979-1990 гг.), в результате которыхсреди прочего были ликвидированы ограничения на вывоз капитала, имевшиеместо на протяжении более 40 лет. К середине 1980-х гг. значительные успехибыли достигнуты во внешней торговле, выразившиеся в положительномторговом сальдо (превышение экспорта над импортом). В конечном счете,внешнеэкономический курс консерваторов вывел Великобританию в числопередовых стран мира по присутствию на международных рынках с широкойи конкурентоспособной товарной номенклатурой, текущая география которойотражена в Приложении 3.Именно с этим этапом допустимо связать и построение эффективнойсистемы национальной экономической дипломатии.
Уместно отметить, чтоисторически сама необходимость такого инструмента как составной частиВЭП неоднократно вызывала споры в истеблишменте, чья позиция по этомувопросу отличалась двойственностью и неоднозначностью. Хрестоматийнымслучаем, иллюстрирующим категоричность связанных с ним дебатов,представляется высказывание посла (1910-1918 гг.) в Санкт-Петербурге сэраДж.Бьюкенена,когданаканунеПервоймировойвойныбританскоеминистерство торговли обратилось в министерство иностранных дел заинформацией о ружейных предприятиях в Российской империи. «Дипломатстарой школы» и глава посольства, отвечая на вопрос министра, высокомерноСоздана в 1960 г. в следующем составе: Австрия, Великобритания, Дания, Норвегия, Португалия,Швейцария, Швеция.
На сегодняшний день членами остаются Исландия, Лихтенштейн, Норвегия иШвейцария: European Free Trade Association [Electronic resource]. – URL: http://www.efta.int/. Не последнююроль в очерченном развитии событий играла и Франция, которая в лице Ш. де Голля всячески тормозилавступление Великобритании в ЕС. См. Тимошина Т.М. цит. соч. – С.185.15194заявил, что представляет при русском дворе Его Величество Короля, и в егообязанности не входят бухгалтерские подсчеты для «торговцев».152Во многом такой дискурс был обусловлен тем, что, являясь начиная сXIX века самой мощной колониальной империей мира, Великобританияпридерживалась идей фритредерства (свободной торговли).153 ЭД, которая досих пор часто ассоциируется с протекционизмом, виделась антиподом даннойполитики и, как следствие, порицалась.
Впрочем, к концу XX века подобныенегативные настроения ЛПР практически рассеялись, т.к. была осознананеобходимость и действенность соответствующей практики, применяемойпочти повсеместно. К рубежу XX и XXI столетий можно отнести«возрождение» британской ЭД, восходящей корнями к трудам и практическиммерам меркантилистов «золотого века» (У.Стаффорд, Т.Ман, Ж.Чайльд,Т.Грешем, Р.Коук и др.).Что касается новейшей британской ЭД, то в качестве точки отсчетапроцесса ее структурных преобразований целесообразно выбрать 1999 г.,когда было создано агентство British Trade International (BTI)154. По замыслусоздателей, данная организация была призвана стать ключевым проводникомвнешнеторговой и инвестиционной политики Великобритании, работающимпри тесном взаимодействии с МИД (FCO: Foreign and Commonwealth Office) иЗонова Т.В. Дипломатия: Модели, формы, методы. цит. соч.
– С.194.; Hamilton K., Langhorne R. The Practiceof Diplomacy: its Evolution, Theory and Administration. – 2nd edition. – London: Routledge, 2010. – 328 p.153Тимошина Т.М. цит. соч. – С.132-153. Такая риторика не мешала, однако, успешной деятельности ОстИндской компании (EIC: East India Company), операции которой в Индии и некоторых других восточныхстранах вполне можно считать одним из первых исторических образцов и эталонов ГЧП во внешней торговлеи ЭД.
Ее предшественницей предстает Левантийская компания (The Levant Company), также называемаяТурецкой (1581-1825 гг.), которая, не будучи в отличие от Ост-Индской акционерной, вплоть до 1805 г.выполняла отдельные дипломатические и консульские функции Великобритании в странах пребывания,полностью покрывая связанные с этим расходы.
Вслед за британскими пионерами аналогичныевнешнеторговые общества, наделенные монопольными правами ВЭД, учреждались в XVI-XVIII веках идругими крупными державами (в хронологическом порядке – Голландией, Данией, Португалией, Францией,Австрией, Швецией). Еще в 1866 г. в британском МИД был создан торговый отдел.
В 1880 г. в английскоепосольство в Париже направился первый торговый атташе, а второй – в 1887 г. в Санкт-Петербург:Дегтерев Д.А. Экономическая дипломатия: экономия, политика, право. цит. соч. – С.13-14. В контекстедвусторонних российско-британских отношений упоминания также заслуживает т.н. Московская компания(Muscovy company), основанная в 1551 г. и вплоть до 1698 г. обладавшая правом монопольной торговли натерритории Руси. Лишенная Петром I данного исключительного права, компания тем не менеепросуществовала до 1917 г., когда была преобразована из коммерческой в благотворительную организацию.154Источник исторической и фактической информации по функционированию BTI и ее преемницы UKTI –официальный портал организации: UK Trade & Investment [Electronic resource]. – URL:https://www.gov.uk/government/organisations/uk-trade-investment15295департаментом торговли и промышленности (DTI: Department of Trade andIndustry155). Два основных направления деятельности BTI сводились кпродвижению британского экспорта, помощи национальным компаниям назарубежных рынках (отделение Trade Partners UK) и привлечению в странуиностранных инвестиций (отделение Invest UK).
В целом, эти отделенияфункционировали практически независимо друг от друга по двум линиям«входящей» и «исходящей» ЭД соответственно.Спустячетырегодапослеоснованияагентства(2003 г.)наминистерском уровне было высказано мнение о необходимости конвергенциидеятельности отделений для повышения общей эффективности управления иупрощения контактов с внешними партнерами.
Предпосылкой послужило то,что«экспортеры»и«инвесторы»,используясобственныебренды,действовали настолько автономно, что их принадлежность к единой BTIперестала быть явной не только для клиентов, но и для представителейгосударственных органов. При этом частные компании, обращавшиеся зауслугами к тем и другим, нередко даже не догадывались об их общейподведомственности. Сотрудничество между подразделениями носило вомногом формализованный характер, никак не соответствуя концепции«одного окна» и не давая желаемого синергетического эффекта. Подобнаявзаимная отстраненность Trade Partners UK и Invest UK может служитьпоказательным примером нарушения внутрикорпоративных связей – риск иопасность, которые должны непременно учитываться при разработке системэкономической дипломатии.В результате в том же отчетном периоде (октябрь 2003 г.) произошлослияние указанных отделений и комплексное переформатирование BTI,которая сменила название на UK Trade & Investment (UKTI).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
