диссертация (1169844), страница 23
Текст из файла (страница 23)
С одной стороны,подобныйподходможетозначатьприверженностьполитикене-дискриминации, т.е. одинакового обращения со всеми действующими ипотенциальными инвесторами. С другой стороны, мнение о том, что«инвестиционное таргетирование» все же имеет место, однако относится квнутренним процедурам организации, закрытым во избежание передачирынку некорректных сигналов, в общем видится небезосновательным.159 Какбы то ни было, единственной официальной информацией служит определениеукрепления сотрудничества с инвесторами из новых индустриальных стран иразвивающихся рынков в качестве стратегически важного направленияработы. Среди прочих, в эту группу попадают экономоператоры из Китая,России, Индии, а также стран Персидского залива.Само агентство UKTI располагает представительствами в девятирегионах Англии, а также офисами в Шотландии, Уэльсе и СевернойИрландии; сеть ее зарубежных учреждений охватывает более 100 стран.
В2013-2014 ф/г UKTI оказало услуги экспортной поддержки более 45.000предприятий, из которых 90% по размеру относились к малому и среднемубизнесу, а 20% впервые участвовали в ВЭС. По подсчетам аналитиковагентства, в результате этих мероприятий было создано или сохраненопорядка 120.000 рабочих мест; объем дополнительных продаж, напрямуюсвязанных с соответствующим сервисом, в совокупности достиг 50 млрд. ф.ст., при этом 68% опрошенных клиентов остались довольны его качеством. Втомжеотчетномпериодебылозаключено1.172соглашенияпоинвестиционным проектам (эффект – создание около 60.000 рабочих мест), вкоторых участвуют резиденты 58 стран.
Для более чем 50% из них речь шла опервом выходе на британский рынок – главным образом через ЛондонскийСити, который пользуется репутацией одного из самых привлекательных местдля дислокации штаб-квартир иностранцев в Европе.159Mercier A. Commercial Diplomacy in Advanced Industrial States: Canada, the UK and the US. op. cit. – P.18.101В принципе, набор услуг, предлагаемых национальным экспортерам изарубежным инвесторам практически полностью идентичен аналогичнойпродуктовой линейке германских и французских коллег. Одним из немногихсущественных нюансов видится индивидуальный подход к каждому клиенту:работа ведется не по принципу «справочной службы» (как, например, угерманского GTAI), ориентированной на максимальный охват аудитории, нопутем тщательной и всесторонней «опеки» каждого покупателя от первогообращения до завершения проекта. Такая особенность ведения дел, конечноже, отражается на стоимости сервиса, которая в среднем на 30-40% выше, чему вышерассмотренных европейских КД-служб.
Стремление профессионально,а не «хоть как-нибудь» (зато как можно большей группе) помочь«избранным», делая ставку на качество, а не количество (т.е. общий объемуслуг), – один из столпов британской коммерческой дипломатии и ее ценовойполитики.В то же время, наряду с относительно дорогостоящим клиентоориентированнымбизнес-консультированием,UKTIпредоставляетнабезвозмездной основе широкий объем хорошо структурированных иобщедоступных (в основном в сети Интернет) информационных ресурсов:отчеты, аналитические справки и сводки по странам, новости, публикацииспециальных законопроектов и т.д.
База данных регулярно обновляется, чтосвидетельствует о высоком значении, придаваемом информационнымтехнологиям в ежедневной работе агентства. В связи с этим следует особоотметить концессионное соглашение типа ГЧП, заключенное в 2010 г. междуUKTI и Федерацией международных торговых ассоциаций (FITA), наосновании которого обе организации публикуют отчеты о рыночныхисследованиях, а также связанные материалы на портале GlobalTrade.net.160В контексте проблематики взаимоотношений между публичными ичастными агентами целесообразно упомянуть и о такой важной особенностиThe Federation of International Trade Associations [Electronic resource].
– URL: http://www.fita.org/; GlobalTrade.net [Electronic resource]. – URL: http://www.globaltrade.net/160102функционирования UKTI, как передача множественных деловых процедурсубподрядчикам в режиме аутсорсинга. В частности, перевод изначальновнутренних бизнес-процессов сторонним организациям стал актуален длярегиональных представительств агентства. Это вызвало негативную реакциюсо стороны британских ТПП (BCC: British Chambers of Commerce), которыетрадиционно рассматривались как компетентные партнеры UKTI по ЭД ирассчитывали на делегирование им соответствующих функций – частично илиполностью.
Тем не менее по не изложенным публично соображениям ипричинам агентство предпочло торгово-промышленным палатам частнуюфирму Serco Group plc.161 В 2009 г. после обсуждения данной ситуации впарламенте162 конфликт был разрешен и часть функционала впоследствииотошла к BCC. Однако привлечение абсолютно независимых и никак несвязанных с государством ЭД-агентов по-прежнему имеет место: так в Китаеуслуги от имени и по поручению UKTI оказывает частная структура –китайско-британский деловой совет (China-Britain Business Council163).В середине первого десятилетия XXI века UKTI активно использовалаинструмент т.н.
торговых миссий или делегаций («trade missions»),направляемых в страну назначения варьирующимся составом. Так, например,стать членом подобной делегации, организованной в 2006 г. в Сингапур дляперсональных встреч с уполномоченными лицами от местных компаний,можно было при оплате взноса в размере всего 300 ф. ст.164 Участие высшихгосударственных руководителей в таких мероприятиях в британской практикеносит весьма ограниченный характер: стимулирование двусторонних ВЭС внаиболее явном виде было основной целью поездки премьер-министраДж.Мейджора в Азию в 1994 г.165 Несмотря на положительный эффект отКрупный оператор, специализирующийся на аутсорсинге государственных услуг и работающий в такихсферах, как общественный транспорт, система исполнения наказания, образование, здравоохранение,диспетчерские службы и проч.: Serco Group [Electronic resource].
– URL: http://www.serco.com/.162UK Parliament // Parliamentary Business // Work of UKTI: Programmes [Electronic resource]. – URL:http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200910/cmselect/cmbis/266/26607.htm163China-Britain Business Council [Electronic resource]. – URL: http://www.cbbc.org/164Mercier A. Commercial Diplomacy in Advanced Industrial States: Canada, the UK and the US. op. cit. – P.18-19.165Rothkopf D.J.
Beyond Manic Mercantilism. // Riding the Tigers: American Commercial Diplomacy in Asia (ed.J.Shinn) – Council of Foreign Relations. – February 1998. – P.34-62.161103таких визитов на высшем уровне, находящий подтверждение в эмпирическихисследованиях (Ф.Нитш166), первые лица страны с тех пор едва ли прибегалик данной практике, исходя из логики ЭД.Впрочем, как и в некоторых других странах (например, во Франции), дляпредставительских функций существует специальные институты. Во-первых,пост торгового посланника премьер-министра («Prime Ministerial TradeEnvoy»): в настоящее время действуют 15 спецпредставителей главыправительства, преимущественно в развивающихся странах Африки и Азии,работа которых связана с выполнением стратегических поручений в пределахкурируемой проблематики в стране пребывания и схожа с практикойфранцузских «représentants spéciaux».
Во-вторых, в штатном расписании UKTIимеетсянеоплачиваемаядолжностьспециальногопредставителяпомеждународной торговле и инвестициям («Special Representative forInternational Trade and Investment»). Традиционно ее на общественных началахзанимал кто-то из членов королевской семьи, представляя интересыСоединенного Королевства и лично монарха на международных выставках,конференциях, форумах (в частности, на Всемирном экономическом форуме вДавосе) и т.д. В 2001-2011 гг. на этом посту работал Эндрю принц Йоркский,после ухода которого место до сих пор временно остается вакантным.167В-третьих, взаимодействие UKTI с отдельными отраслями, крупнымисубъектами рынка, а также университетами осуществляется через т.н.
бизнеспослов («business ambassadors»). Группа таких делегатов от деловых кругов (восновномкапиталоемкие,высокотехнологичныесегментытретичногосектора) и академического сообщества была создана в 2008 г. и в настоящеевремя насчитывает 44 человека.168Nitsch V. State Visits and International Trade. // Munich CESifo Group. – CESifo Working papers. – November2005.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
