диссертация (1169796), страница 15
Текст из файла (страница 15)
«Первоначальное изучение» должно быть завершено в течениенедели, после чего подкомиссия проводит «Основное научно-техническоеизучение представления»116. Если подкомиссия делает вывод о необходимости115В соответствии с п. 5 Приложения III к Правилам процедуры, Подкомиссия определяетследующее: «…a) проходит ли прибрежное государство проверку принадлежности; b) какиеучастки внешних границ континентального шельфа определены каждой из формульных иограничительных линий, предусмотренных в статье 76 Конвенции и в Заявлении овзаимопонимании; b bis) надлежащие ли сочетания точек континентального склона иограничительных линий использованы; c) не содержит ли проведенная внешняя границапрямых линий, превышающих в длину 60 морских миль; d) не решит ли подкомиссиярекомендовать проконсультироваться у специалистов … или заручиться сотрудничествомсоответствующих международных организаций … и e) какой примерно срок необходимподкомиссии для обзора всех данных и подготовки своих рекомендаций в адрес Комиссии.»116Основное научно-техническое изучение представления» в соответствии с п.
9 ПриложенияIII к Правилам процедуры, включает в себя изучение следующего:«…a) данные и методика, применявшиеся прибрежным государством или (в случае совместныхпредставлений) прибрежными государствами для определения местоположения подножияконтинентального склона;b) методика, применявшаяся для определения формульной линии на расстоянии 60 морскихмиль от подножия континентального склона;60дополнительных данных, информации и разъяснений, она обращается за ними кприбрежному государству.
Прибрежное государство приглашается на одно илинесколькозаседанийподкомиссии«напродвинутомэтапеизученияпредставления», и ему предоставляется возможность «откликнуться на выкладкиподкомиссии».Подкомиссия излагает «мотивировку выносимых рекомендаций» (если впредставлении содержится достаточно данных и других материалов, которыми«обосновываются» внешние границы континентального шельфа), «мотивировкурекомендуемых внешних границ» (если в представлении приводится достаточноданныхидругихконтинентальногоматериаловшельфа,вобоснованиекоторыетакихотличаютсяотвнешнихграницпредлагаемыхвпредставлении) или же включает в свои рекомендации «положения относительнодополнительных данных и других материалов, которые могут потребоваться длясодействияподготовкепересмотренногоилиновогопредставлениявсоответствии с Руководством» («если в представлении содержится недостаточноданных и других материалов, которыми можно было бы обосновать внешниеграницы континентального шельфа»).c) данные и методика, применявшиеся для определения формульной линии, вычерчиваемойпутем отсчета от наиболее удаленных фиксированных точек, в каждой из которых толщинаосадочных пород составляет по крайней мере 1 процент кратчайшего расстояния от такой точкидо подножия континентального склона — или не менее 1 километра в случаях, на которыераспространяется Заявление о взаимопонимании;d) данные и методика, применявшиеся при определении 2500-метровой изобаты;e) методика, применявшаяся для определения ограничительной линии на расстоянии 100морских миль от 2500-метровой изобаты;f) данные и методика, применявшиеся для определения ограничительной линии на расстоянии350 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря;g) построение формульной линии в качестве внешней огибающей двух формул;h) построение ограничительной линии в качестве внешней огибающей двух ограничителей;i) построение внутренней огибающей формульной и ограничительной линий;j) проведение внешней границы континентального шельфа с помощью прямых линий, непревышающих в длину 60 морских миль, для обеспечения того, чтобы ею окаймлялась толькота часть морского дна, которая удовлетворяет всем положениям статьи 76 Конвенции иЗаявления о взаимопонимании;k) оценка факторов неопределенности, присущих применявшимся методам, для выясненияосновного источника (источников) неопределенности и ее влияния на представление иl) во всех случаях — удостоверение в том, что как с количественной, так и с качественнойточки зрения представленных данных достаточно для обоснования предлагаемых границ…»61Рекомендации,подготовленныеподкомиссией,представляютсявписьменном виде Председателю Комиссии.
Комиссия на сессии, следующей запредставлением рекомендаций подкомиссией, их рассматривает и утверждает илиизменяет. Финальные рекомендации направляются прибрежному государству,которое сделало представление, и Генеральному секретарю.Если Комиссия не принимает иного решения, заседания Комиссии, ееподкомиссий и вспомогательных органов проводятся в закрытом порядке. Кворумсоставляют две трети членов Комиссии, подкомиссии или вспомогательногооргана. Каждый член Комиссии при голосовании имеет один голос, и комиссия«прилагает все силы к тому, чтобы достичь согласия по вопросам существаметодом консенсуса».
Если это не получается, «решения Комиссии, подкомиссииили вспомогательного органа по всем вопросам существа принимаютсябольшинством в две трети присутствующих и участвующих в голосованиичленов». По общему правилу, решения Комиссии по всем процедурным вопросампринимаются большинством присутствующих и участвующих в голосовании.§2.2. Внутренний кодекс поведения для членов КомиссииВнутренний кодекс поведения для членов Комиссии был принят нашестнадцатой сессии в Нью-Йорке (29 августа – 16 сентября 2005 г.) иустанавливает этические стандарты, соблюдение которых ожидается от членовКомиссии, не затрагивая каким-либо образом их прав и обязанностей поКонвенции 1982 г.В Кодексе говорится о том, что члены Комиссии избраны дляосуществления «важных и конкретных» обязанностей, от них ожидаетсясоответствие высоким стандартам поведения.
Приводится текст торжественногозаявления: «Я торжественно заявляю, что буду выполнять свои обязанности вкачестве члена Комиссии по границам континентального шельфа честно,неукоснительно,беспристрастноидобросовестно».Кодексговоритобобязанности сохранять добросовестность, независимость и беспристрастность62(англ.: «duty to preserve integrity, independence and impartiality»), обязанностиизбегать конфликта интересов (англ. «duty to avoid conflict of interest»),обязанности действовать независимо (англ.: «duty to act independently»): средипрочего, члены Комиссии не должны запрашивать или получать указания откакого бы то ни было правительства или любого другого органа, постороннегодляКомиссии;содержитпринципыконфиденциальности(совещанийиобсуждений). Любые публикации членами Комиссии материалов по вопросам,касающимся работы Комиссии, должны сопровождаться оговоркой о том, чтовысказанные мнения принадлежат исключительно автору (авторам) и необязательно отражают мнение Комиссии по границам континентального шельфа.§2.3.
Научно-техническое РуководствоНесмотря на то, что Правила процедуры и Руководство – это два отдельныхдокумента, они взаимосвязаны, что подтверждается и их текстами. Так, например,в соответствии с правилом 58 Правил процедуры Комиссии, «Комиссия можетпринимать такие положения, руководства и приложения к Правилам процедуры,какие потребуются для эффективного выполнения ею своих функций».Руководство, принятое Комиссией 13 мая 1999 г., было разработано поитогам гораздо более сложного процесса, нежели Правила.
На своей второйсессии Комиссия для разработки «технического руководства», касающегосяданных и информации, которые «должны быть включены в представлениеприбрежного государства»117, приняла решение учредить исследовательскиегруппы. Каждая группа, соответственно, несла ответственность за разработкуположений для каждого «компонента» ст. 76 (они указаны как: «гидрография»,«геодезия», «геология», «геофизика», «подножие континентального склона»,«внешняя граница подводной окраины материка»).117CLCS/4 – Statement by the Chairman of the Commission on the Limits of the Continental Shelf onthe Progress of Work in the Commission.
Second session, 17 September 1997 // Официальный сайтООН[Электронныйресурс]URL:http://daccessods.un.org/access.nsf/Get?Open&DS=CLCS/4&Lang=E Дата обращения: 18.05.2018 г.63Проект Руководства начал готовиться на третьей сессии Комиссии. Былсоздан Редакционный комитет, также состоявший из рабочих групп: «введение»,«критерии и порядок установления внешних границ континентального шельфа»,«геодезические методики и внешние границы континентального шельфа», «2500метровая изобата», «определение подножия континентального склона по точкемаксимальногоизмененияуклонавегоосновании»,«определениеконтинентального склона с помощью доказательств об обратном», «хребты»,«определение внешних границ континентального шельфа по толщине осадков»,«информация о внешних границах расширенного континентального шельфа»,«справочнаялитератураибиблиография»,«списокмеждународныхорганизаций», «диаграммы, таблицы и рисунки, упрощенно показывающиепорядок установления внешних границ континентального шельфа», «обзорныефункции», – так рабочие группы обозначены в русскоязычной версииРуководства.
После подготовки проекта текст документа достаточно активнодорабатывался и корректировался. Руководство было принято 13 мая 1999 г.Во Введении Руководства сказано, что его цель – «сориентироватьприбрежные государства, намеревающиеся представить данные и другиематериалы относительно внешних границ континентального шельфа в районах,где такие границы простираются далее чем на 200 морских миль от исходныхлиний, от которых отмеряется ширина территориального моря»; оно «призваноразъяснить объем и качество допустимых научно-технических данных, которыебудут изучаться Комиссией в ходе рассмотрения каждого представления с цельювынесения рекомендаций». Комиссия разработала Руководство «с цельюобеспечить единообразие и массовость» в практике государств, при этом«государства могут пользоваться другими научно-техническими методами,которые, возможно, не охвачены» Руководством.Документ состоит из нескольких глав, каждая из которых начинается с«постановки проблемы», связанной с тем или иным положением ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
