диссертация (1169760), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Таким образом, обеспечивается: во-первых, пересмотр условийдоговоров аренды исходя из рыночных условий на регулярной основе, чтоприводит к поддержанию здоровой конкуренции на рынке аренды недвижимости;во-вторых, поддержание баланса между спросом и предложением на рынке арендынедвижимости.По гербовому сбору устанавливаются адвалорные и специфические ставки взависимости от вида и назначения имущества, а также сделки (действия), которуюоформляет документ, признаваемый объектом налогообложения. Начиная сфевраля 2014 г.
был осуществлен переход на адвалорные ставки гербового сборадля большей части объектов:Официальный сайт Службы внутренних доходов Сингапура [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://www.iras.gov.sg/irashome/Other-Taxes/Stamp-Duty-for-Property/Working-out-your-StampDuty/Selling-or-Disposing-Property/Seller-s-Stamp-Duty--SSD--for-Residential-Property/ (дата обращения: 25мая 2017 г.).383Через выбор наибольшей из величин реализуется фискальная функция налога.382143 при заключении договоров купли-продажи и дарения имущества (заисключением ценных бумаг) ставка составляет 1% от первых 180 тыс.сингапурских долл.
рыночной или заявленной в договоре стоимостиимущества, 2% от последующих 180 тыс. сингапурских долл. и 3% отостальной стоимости имущества (уплачивает покупатель и одариваемый); при приобретении ценных бумаг покупатель обязан уплатить гербовыйсбор по ставке 0,2% от заявленной или рыночной стоимости акций(большую из сумм); 0,2% или 0,4% от залоговой стоимости имущества по договорам залога.Несмотря на то, что взимание гербового сбора осуществляется, в первуюочередь, в фискальных целях, дифференцированные ставки гербового сбораявляются при этом еще одним механизмом реализации регулирующей функцииналогов в Сингапуре.
В частности, для борьбы со спекуляциями на рынкенедвижимости, а именно, для исключения ситуаций, когда лицо приобретаетнедвижимое имущество и перепродает его по более высокой стоимости в течениекороткого промежуткавремени, то есть фактически использует рынокнедвижимости для краткосрочных инвестиций, в 2010 г. в Сингапуре была введенаобязанность по уплате гербового сбора продавцами недвижимого имущества,приобретенного начиная с 2010 г.384. При этом регулирующая функция налогаусиливается установлением регрессивной ставки гербового сбора в зависимости отпериода времени, в течение которого имущество находилось в собственностипродавца жилых помещений: до 1 года – 12%, до 2 лет – 8%, до 3 лет – 4%, более 3лет – не взимается385. Для продавцов нежилых помещений установлены ставкиСм.: Su-Mei B., Kaur H.
Overview of the Stamp Duty Regime. – Asia-Pacific Tax Bulletin, September/October2010. – P. 390-393.385Данный тариф ставок гербового сбора действует в отношении имущества, приобретенного начиная с11 марта 2017 г.; в отношении имущества, приобретенного с 14 января 2011 г.
по 10 марта 2017 г. иреализованного в течение указанного количества лет, действуют более высокие ставки: до 1 года - 16%,до 2 лет – 12%, до 3 лет – 8%, до 4 лет – 4%, более 4 лет – не взимается // IRAS e-Tax Guide «Stamp Duty:Imposition of Stamp Duty on Sellers for Sale or Disposal of Residential Property» (Seventh Edition). – IRAS,2010[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://www.iras.gov.sg/IRASHome/uploadedFiles/IRASHome/News_and_Events/IRAS%20eTax%20Guide%20on%20SSD%20-%2019%20Feb%202010.pdf. (дата обращения: 25 мая 2017 г.).38414415%, 10% и 5% соответственно386. Начиная с 20 февраля 2018 г.387, приприобретении объектов жилой недвижимости покупатели уплачивают гербовыйсбор по прогрессивной ставке в размере 1% от первых 180 тыс.
сингапурских долл.,2% от следующих 180 тыс. сингапурских долл., 3% от следующих 640 тыс.сингапурских долл. и 4% от суммы рыночной стоимости/стоимости недвижимостипо договору (в качестве базы используется большая из двух стоимостей),превышающей 1 млн сингапурских долл.388. В отношении нежилых объектовнедвижимости по-прежнему будет применяться прогрессивная ставка от 1% до 3%.Кроме того, в целях борьбы с уклонением от уплаты гербового сборапосредствомнедвижимостиструктурированиячерезсделокреализациюакцийкупли-продажи/передачикомпаний,владеющихжилойтакойнедвижимостью, в Сингапуре введены так называемые дополнительные сборы напередачу имущества (англ. – Additional Conveyance Duties).
Гербовый сборуплачиваетсяиприобретателем/получателем,ипродавцомвслучаеприобретения/реализации более 50% (совместно с ассоциированными лицами)акций компании: (а) материальные активы которой состоят более чем на 50% изнедвижимого имущества в Сингапуре, (б) которая прямо или косвенно владеетакциями компании, активы которой состоят более чем на 50% из недвижимогоимущества в Сингапуре. Ассоциированными лицами для физических лицпризнаются члены семей и партнеры в случае участия в партнерстве, дляюридических лиц – дочерние и материнские компании и иные компании группы, атакже партнеры при участии компании в партнерстве389.
Гербовый сборIRAS e-Tax Guide « Stamp Duty: Seller’s Stamp Duty on Industrial Properties». – IRAS, 2013. [Электронныйресурс].Режимдоступа:https://www.iras.gov.sg/irashome/uploadedFiles/IRASHome/eTax_Guides/SD_Imposition_of_SD_on_Sellers_for_Sale_or_Disposal_of_Industrial_Pty.pdf.(датаобращения: 26 мая 2017 г.).387Для сделок по приобретению объектов недвижимости, в отношение которых по состоянию на 19февраля 2018 г. был заключен т.н. опцион на приобретение (Option to Purchase), предусмотрен переходныйпериод до 12 марта 2018 г., в течение которого будет применяться ранее действующий тариф ставок.388Budget 2018. Budget Speech. Together, A Better Future. P.
46 [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.singaporebudget.gov.sg/data/budget_2018/download/FY2018_Budget_Statement.pdf(датаобращения: 25 февраля 2018 г.).389IRAS e-Tax Guide «Stamp Duty: Additional Conveyance Duties (ACD) On Residential Property - HoldingEntities».–IRAS,2017.[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://www.iras.gov.sg/irashome/uploadedFiles/IRASHome/e386145уплачивается продавцом при условии, что рассматриваемые акции былиприобретены им начиная с 11 марта 2017 г. и будут реализованы до истечениятрехлетнего срока владения.Неправомерное занижение суммы гербового сбора также возможно в случаедробления сделок по передаче имущества. Такой случай был рассмотрен судом врешении по делу «UOL Development (Novena) Pte Ltd v. Comissioner of StampDuty»390, в рамках которого заявителем (UOL Development (Novena) Pte Ltd)оспаривался факт доначисления Комиссаром по гербовому сбору недоплаченнойсуммы гербового сбора по сделке приобретения заявителем у собственниковжилыхпомещениймногоквартирногодомавсехжилыхпомещений,расположенных в доме, единовременно (англ.
– en bloc sale).Несмотря на то, что сделка предполагала коллективную продажу жилыхпомещений, заявитель заключил отдельный договор купли-продажи с каждым изпятидесяти трех собственников, что привело к существенному снижению суммыгербового сбора к уплате.Комиссар по гербовому сбору не согласился с таким подходом и осуществилдоначисление суммы гербового сбора, исходя из коллективного характера сделкикупли-продажи всех жилых помещений. В апелляционной жалобе заявитель вподтверждение правомерности исчисления гербового сбора по каждому договорукупли-продажи отдельно ссылался на статью 22 Закона «О гербовом сборе», всоответствии с которой гербовый сбор подлежит уплате в отношении каждогодоговора, оформляющего передачу недвижимого имущества на территорииСингапура, то есть в отношении каждой передачи правового титула нанедвижимость. В решении по делу суд подчеркнул, что при толковании положенийстатьи 22 Закона «О гербовом сборе» необходимо учитывать первоначальную цельи намерение законодателя при установлении данной нормы.
В частности, суднапомнил участникам спора, что рассматриваемые положения статьи 22 являютсяTax_Guides/Additional%20Conveyance%20Duties%20(ACD)%20On%20Residential%20PropertyHolding%20Entities.pdf. (дата обращения: 26 мая 2017 г.).390[2008] 1 S.L.R. (R) 126.146одной из введенных в 1996 г.
мер, направленных на борьбу со спекулятивнымидействиями и подавлением излишней активности на рынке недвижимости, идолжны применяться к договорам купли-продажи независимо от фактическогоколичества передаваемых правовых титулов. В качестве подтверждения истинногосодержания данной нормы, которое закладывалось законодателем, судья привелцитату из речи Министра финансов Сингапура, которая была произнесена им напарламентских дебатах 12 июля 1996 г.: «Покупатели по коллективным сделкамкупли-продажи должны исчислять сумму гербового сбора к уплате исходя изобщей стоимости всего приобретаемого имущества по такой сделке»391. Такимобразом, применив целевой подход, суд пришел к выводу, что рассматриваемаясделка должна быть признана коллективной, т.е.
сделкой по приобретению единогожилищного комплекса, а не пятидесяти трех жилых помещений, и осуществленноедоначисление гербового сбора по сделке является правомерным и обоснованным.Также с 12 января 2013 г. в Сингапуре действуют обновленные ставки392дополнительногогербовогосбордляследующихкатегорийпокупателей/приобретателей жилой недвижимости в Сингапуре: 15% от рыночной цены или цены недвижимости по сделке (для расчетаприменяется большая их двух величин) для лиц (физических /юридических), не являющихся резидентами Сингапура; для лиц, постоянно проживающих в Сингапуре, 5% при приобретениипервого жилого помещения и 10% при приобретении второго ипоследующих жилых помещений; для граждан Сингапура 7% при приобретении второго объекта жилойнедвижимости и 10% при приобретении третьего и последующегожилья393.Singapore Parliament Debates.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
