диссертация (1169748), страница 9
Текст из файла (страница 9)
9 ст. 5 УПК РФ вытекает, что начальным моментомданной стадии является поступление сообщения о преступлении. По этомувопросу В.Н. Григорьев высказался, что «…сущность стадии возбужденияуголовного дела заключается в установлении наличия либо отсутствияматериально-правовых и процессуальных предпосылок предварительногорасследования»1. Дополним, что на данной стадии, как верно указываетА.П.Гуляев, осуществляется и уголовно-процессуальное доказывание2.поэтому между стадиями возбуждения уголовного дела и предварительногорасследования имеется и информационная, доказательственная взаимосвязь.Являясь первой стадией уголовного судопроизводства в России, стадиявозбуждения уголовного дела, по мнению Н.Е.
Муженской и Г.В.Костылевой, «имеет своей целью установление правовых оснований длятого, что начать уголовное преследование и осуществление процессуальныхдействий в полном объеме, включая применение мер принуждения»3. Вместес тем отметим, чтов настоящее времяуголовное преследованиеосуществляется в том числе уже на стадии возбуждения уголовного дела,когда происходит процессуальная проверка на предмет причастностиконкретного лица к совершению преступления.По мнению В.В. Кожокоря, которое следует поддержать, в настоящеевремя данная стадия состоялась в качестве относительно обособленной частиуголовного судопроизводства, которая характеризуется специфическимизадачами, кругом вовлеченных в нее лиц, процессуальной формой, а такжеитоговыми решениями4.
В то же время следует дополнить мнение1Григорьев В.Н. Возбуждение уголовного дела // Уголовный процесс. Учебник для вузов /отв. ред. А.В. Гриненко. – М.: Норма, 2004. – С. 172.2См.: Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе. – М.: Юрид. лит., 1981. – С. 65.3Руководство для следователей и дознавателей по расследованию отдельных видовпреступлений: в 2 ч. Ч. I. / под ред. Н.Е. Муженской, Г.В. Костылевой. – М.: Проспект,2014.
– С. 137.4См.: Кожокарь В.В. Возбуждение уголовного дела: вопросы теории и практики: Дисс.44вышеуказанного автора тем, что, определяя стадию возбуждения уголовногодела в качестве начальной, к ней следует предъявлять требования посвоевременности и правильности решения вопроса о возбуждении дела, иэтим напрямую обеспечивается соблюдение прав вовлеченных в процесс лици успешность дальнейшего расследования и судебного разбирательства вцелом.Раскрываяпонятиестадиивозбужденияуголовногодела,О.В. Гладышева и В.А. Семенцов утверждают, что она «…представляетсобой начальную стадию уголовного судопроизводства в которой органдознания, начальник подразделения дознания, дознаватель, руководительследственного органа, следователь в пределах их компетенции, получивсообщение о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливаютналичие или отсутствие основания для возбуждения уголовного дела ипринимают решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в еговозбуждении»1.А.В.
Гриненко логично утверждает, что «возбуждение уголовного деламожно представить как регламентированную законом первоначальную иобязательную стадию уголовного судопроизводства, в рамках которойуполномоченные органы и должностные лица обнаруживают деяние,проводят проверку, в результате чего принимается решение о возбужденииуголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, закрепляемоев соответствующем документе»2.Однако, как правильно замечает А.К. Зебницкая, «современноесостояние уголовно-процессуального закона, следственной и судебнойпрактики, стадия возбуждения уголовного дела не является «образцовопоказательной»… В первую очередь это касается вопросов уголовно…канд. юрид.
наук. – М., 2016. – С. 12.1Гладышева О.В., Семенцов В.А. Уголовно-процессуальное право. Общая часть идосудебное производство. Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрлитинформ,2013. – С. 164.2См.: Гриненко А.В. Механизм возбуждения уголовного дела.
Монография. – М.:Юрлитинформ, 2016. – С. 21.45процессуальногостатусаучастниковданнойстадиидосудебногопроизводства по уголовным делам, их прав и гарантий реализациипоследних»1. Дополним, что не в полной мере отражены в законе и вопросы,касающиеся обеспечения права на защиту на данной первоначальной стадии.Значимость определения и развернутого нормативного выражениястатусов субъектов уголовно-процессуальных отношений, развивающихся встадии возбуждения уголовного дела, трудно переоценить, поскольку толькодостижение этой задачи призвано, как справедливо полагает В.В. Пушкарев,обеспечить эффективность процессуальной деятельности, достоверность иполноту ее результатов, правильность процессуальных решений, соблюдениеправ, свобод и законных интересов физических и юридических лиц2.Уместно с учетом специфики настоящего исследования указываетА.С.
Епанешников, что «…появление функции защиты в уголовномсудопроизводстве связано с функцией уголовного преследования, котораявозникает в стадии возбуждения уголовного дела и имеет место на всемпротяжении производства по делу, на всех стадиях уголовного процесса»3.С.В. Яшин поднял весьма важную проблему, указав на то, что настадии возбуждения уголовного дела действует целый ряд принциповуголовного судопроизводства, к числу которых он отнес законность,презумпцию невиновности, состязательность и т.п.4 Вместе с тем следовалобы дополнить перечень принципов и таким важным правоположением, какпринцип обеспечения права на защиту.Таким образом, стадияначальным1моментомвозбужденияосуществленияуголовного дела,уголовногобудучипреследования,Зебницкая А.
К. Ходатайства на стадии возбуждения уголовного дела: Дисс. …канд.юрид. наук. – М., 2018. – С. 128.2См.: Пушкарев В.В. Формирование теоретических основ уголовно-процессуальногостатуса следователя в целях унификации его структуры для нормативного выражения //ВестникМосковскогогосударственногообластногоуниверситета.Серия:Юриспруденция. – 2016. – № 2. – С. 116.3Епанешников А. С. Защита прав и законных интересов подозреваемого и обвиняемого вроссийском досудебном производстве: Дисс. …канд. юрид. наук. – Челябинск, 2003. – С.8.4Яшин С.В. Защита прав и законных интересов личности в досудебном производстве поуголовным делам: Дисс.
...канд. юрид. наук. – СПб., 2004. – С. 12.46представляет собой важный этап досудебного производства, на которомдолжны решаться задачи по осуществлению права на защиту лиц, вотношении которых осуществляется процессуальная проверка.В уголовно-процессуальной науке термин «возбуждение уголовногодела» понимается в нескольких значениях — как институт уголовнопроцессуальногоправа,регламентируемаястадияуголовногосоответствующимисудопроизводства,нормами,деятельностьуполномоченных органов и должностных лиц, а также как совокупностьспецифических правоотношений1.Оцениваясамоназваниеначальнойстадииуголовногосудопроизводства, следует сказать, что в большинстве стран постсоветскогопространства(Азербайджан,Армения,Беларусь,Туркменистан,Таджикистан, Узбекистан) она именуется, как и в России – стадиейвозбуждения уголовного дела.
Однако в Молдове она называется «началоуголовного преследования» (гл. IV УПК Молдовы), в Киргизии – «началодосудебного производства» (гл. 20 УПК Киргизии), в Казахстане – «началодосудебного расследования» (гл. 23 УПК Казахстана).Таким образом, наименование стадии как возбуждение уголовного делаотсутствует в уголовно-процессуальных кодексах Молдовы, Киргизии,Казахстана и Украины.Применительно же к российскому УПК возбуждение уголовного дела,по словам Г.П. Химичевой, представляет собой первоначальную исамостоятельную стадию уголовного процесса2.В то же время ранее В.Я.
Дорохов высказывал сомнения относительносамостоятельности стадии возбуждения уголовного дела, причисляя данную1См.: Бобров В.К. Стадия возбуждения уголовного дела. Учебное пособие. – М.: МЮИМВД России, 1997. – С. 6.2См.: Химичева Г.П.
Досудебное производство по уголовным делам: концепциясовершенствования уголовно-процессуальной деятельности. Монография. – М.: Экзамен,2003. – С. 31-32.47процессуальную деятельность к предварительному расследованию1. Однако спринятием УПК РСФСР 1960 г. и развитием учения о стадиях уголовногосудопроизводстваэтисомнениябылиотвергнуты,имнениеосамостоятельности стадии возбуждения уголовного дела в уголовнопроцессуальной науке стало преобладающим2.
Преобладающим, но неединственным. В этой связи следует отметить, что в последние годы средиученых-процессуалистов вновь разгорается дискуссия о целесообразностивыделения стадии возбуждения уголовного дела как самостоятельного этапауголовного судопроизводства.Так, Б.Я. Гаврилов, К.Б. Калиновский, В.В. Кожокарь и др. предлагаютперенять опыт Казахстана и стадию возбуждения уголовного делаликвидировать3.По аналогичному пути пошел и законодатель Киргизии, который вУПК, вступившем в действие с 1 января 2019 г., предусмотрел норму о том,что «уполномоченное должностное лицо органа дознания, следователь,прокурор безотлагательно, не позднее 24 часов с момента получениязаявления, сообщения о совершенном преступлении либо проступке или при1См.: Дорохов В.Я. Возбуждение уголовного дела как первоначальная стадияпредварительного расследования в советском уголовном процессе // Ученые запискиПермского ун-та.
– Пермь, 1955. Т. X. Вып. 4. – С. 114-116.2См.: Алексеев Н.С. Очерк развития науки советского уголовного процесса /Н.С. Алексеев, В.Г. Даев, Л.Д. Кокорев. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1980. – С. 168.3См.: Гаврилов Б.Я. Совершенствование досудебного производства как факторповышения эффективности предварительного расследования // Актуальные проблемыпредварительного следствия и дознания в Российской Федерации: сборник научныхтрудов Всероссийской научно-практической конференции 19 апреля 2017 г.: научноеэлектронное издание. – М.: Московский университет МВД России имени В.Я.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
