диссертация (1169748), страница 8
Текст из файла (страница 8)
17УПК Молдовы «Обеспечение права на защиту», ст. 22 УПК Таджикистана«Обеспечение подозреваемому, обвиняемому, подсудимому и осужденномуправа на защиту», ст. 24. УПК Туркменистана «Обеспечение права назащиту»,ст.26.УПККазахстана«Обеспечениеподозреваемому,обвиняемому права на защиту», ст. 19. УПК Киргизии «Принципобеспечения подозреваемому, обвиняемому права на защиту», ст.
24. УПКУзбекистана «Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимомуправа на защиту», ст. 20 УПК Украины «Обеспечение права на защиту»)1.В ряде УПК установлена необходимость разъяснения подозреваемомуи обвиняемому их прав и обеспечения им фактической возможностьзащищаться от обвинения всеми не запрещенными законом средствами (ч. 2ст.
19 УПК Армении, ч. 2 ст. 17 УПК Беларуси, ч. 19.4.2 ст. 19 УПКАзербайджана, ч. 3 ст. 22 УПК Таджикистана, ч. 2 ст. 26 УПК Казахстана, ст.24 УПК Узбекистана).В некоторых УПК закреплена обязанность по привлечению всоответствующихслучаяхкучастиювуголовномделезаконногопредставителя подозреваемого и обвиняемого (ч. 3 ст. 19 УПК Армении, ч.19.5 ст. 19 УПК Азербайджана, ч. 2 ст. 22 УПК Таджикистана, ч. 1 ст. 24УПК Туркменистана, ч. 1 ст. 26 УПК Казахстана, ч.
3 ст. 19. УПК Киргизии).Отдельные УПК закрепили право защищаться от обвинения как лично,так и посредством деятельности защитника и законного представителя (ч. 4ст. 19 УПК Армении, ч. 1 и ч. 3 ст. 17 УПК Беларуси, ч. 19.4.4 ст. 19 УПКАзербайджана, ч. 1 ст. 17 УПК Молдовы, ч. 1 и ч. 5 ст. 22 УПКТаджикистана, ч. 1 ст. 24. УПК Туркменистана, ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст. 26 УПККазахстана, ч.
3 ст. 19 УПК Киргизии). Причем в некоторых УПКпредоставление данной помощи закреплено на безвозмездной основе (ч. 4 ст.1Подробнее об этом см.: Гриненко А.В., Гуджабидзе Г.А., Макеева И.В., Цветкова Е.В.Досудебное производство по уголовно-процессуальному законодательству РоссийскойФедерации и иных государств – членов СНГ: учебное пособие / под ред. д.ю.н., проф. А.В.Гриненко – М.: Юрлитинформ, 2019. – С. 42-43.3917 УПК Беларуси, ч. 19.4.4 ст.
19 УПК Азербайджана, ч. 5 ст. 17 УПКМолдовы).НекоторымиУПКустановлензапретпринужденияоказыватьсодействие органам, осуществляющим досудебное производство (ч. 5 ст. 19УПК Армении, ч. 19.7 ст. 19 УПК Азербайджана, ч. 5 ст. 26 УПККазахстана).Многие УПК вменяют в обязанность соответствующим органамобеспечения участия защитника (ч. 3 ст. 17 УПК Беларуси, ч.19.1 ст. 19 УПКАзербайджана, ч. 2 ст. 17 УПК Молдовы, ч. 2 ст. 24 УПК Туркменистана, ч. 1ст. 19. УПК Киргизии). Причем ч. 3 ст. 17 УПК Молдовы закрепляет, что«орган уголовного преследования и судебная инстанция обязаны обеспечитьподозреваемому, обвиняемому, подсудимому право на квалифицированнуююридическую помощь со стороны выбранного им защитника или адвоката,который предоставляет юридическую помощь, гарантируемую государством,независимого по отношению к соответствующим органам».ВотдельныхУПКрегламентируютсяособенностипроцедурыобеспечения права на защиту.
Так, ч. 4 ст. 17 УПК Молдовы закрепила, что«при допросе потерпевшего и свидетеля орган уголовного преследования невправе запретить присутствие адвоката, выбранного допрашиваемым лицом вкачестве своего представителя». А в ст. 19 УПК Азербайджана закрепляется,что в дополнении к общим принципам орган, осуществляющий уголовныйпроцесс,обязанобеспечитьследующиеправаподозреваемогоилиобвиняемого: пользоваться помощью защитника до задержания, заключенияподстражулибосоответственнодопервогодопросавкачествеподозреваемого или с момента предъявления обвинения обвиняемому(ч.19.4.1); иметь достаточно времени и возможностей для подготовки своейзащиты (ч.
19.4.3).В УПК некоторых государств - членов СНГ особо выделено право назащиту лицам, в отношении которых ведется производство по применению40принудительныхмермедицинскогохарактера(ч.4ст.22УПКТаджикистана, ч. 2 ст. 19 УПК Киргизии).Таким образом, вышеуказанные уголовно-процессуальные законыгосударств – членов СНГ в целом в окончательном виде сформировалимодель стадии возбуждения уголовного дела. В них нашла воплощениедоктрина правового государства, существенно усилились правовые гарантиивсех участников процесса. Значительному расширению были подвергнутыпроцессуальные права участников процесса, в том числе лиц, вовлекаемых вуголовно-процессуальные отношения на стадии возбуждения уголовногодела.Подводя итоги настоящего параграфа работы, представляетсяцелесообразным сделать следующие выводы относительно понятийногоаппарата права на защиту в уголовном судопроизводстве.1)При отграничении защиты в уголовном судопроизводстве отсмежных понятий следует признать, что право на защиту в стадиивозбуждения уголовного дела предоставляется лицу, в отношении которогопроводится проверка сообщения о преступлении, а в случае возбуждениядела оно приобретет процессуальный статус подозреваемого.
При этомпонятие «защита» является смежным с такими понятиями, как «судебнаязащита» и «оказание квалифицированной юридической помощи». Ихсодержание пересекается, но не тождественно. Защита представляет собойсовокупность прямо не запрещенных законом процессуальных прав имеханизмов их реализации, в том числе возможностей по их активному иэффективному использованию именно лицами, в отношении которыхосуществляется уголовное преследование. Судебная защита и оказаниеквалифицированной юридической помощи – это более широкие понятия,которые характеризуют деятельность в отношении не только лиц,подвергающихся уголовному преследованию, но и иных лиц, в том числедействующих вне рамок уголовного судопроизводства.2) Право на защиту в стадии возбуждения уголовного дела41представляет собой совокупность процессуальных прав лица, в отношениикоторого проводится проверка сообщения о преступлении, используемых импри вступлении в уголовно-процессуальные отношения, осуществлениеправауказанноголицаназащитникаинаполучениеотнегоквалифицированной юридической помощи, а также права на законногопредставителя.3) Генезис института права на защиту в стадии возбужденияуголовного дела необходимо всецело связывать с появлением данной стадиии оформлением ее в качестве самостоятельной в рамках российскогоуголовного процесса: первым этапом развития института права на защиту в стадиивозбуждения уголовного дела следует считать этап с момента введения вдействие УПК РСФСР 1922 г.
и до введения УПК РСФСР 1960 г. (начальныйсоветский период); вторым этапом становления и развития института права на защитув стадии возбуждения уголовного дела явился период с 1958 до 1991 г.,который можно обозначить как позднесоветский; третьим этапом развития института права на защиту в стадиивозбуждения уголовного дела, следует обозначить период, наступившийпосле распада СССР в 1991 г.
до момента принятия соответствующихуголовно-процессуальных актов в странах СНГ (постсоветский период); четвертым этапом, определившим развитие права на защиту встадии возбуждения уголовного дела, стал период принятия Конституции РФ1992 г. и развития уголовно-процессуального законодательства в отдельныхгосударствах – членах СНГ (современный период).4) Уголовно-процессуальные законы государств – членов СНГ в целомв окончательном виде сформировали модель стадии возбуждения уголовногодела.Внихнашлавоплощениедоктринаправовогогосударства,существенно усилились правовые гарантий всех участников процесса.Значительному расширению были подвергнуты права участников процесса, в42том числе лиц, вовлекаемых в уголовно-процессуальные отношения, иреализация их прав на стадии возбуждения уголовного дела.1.2.
Общая характеристика стадии возбуждения уголовного делакак первоначального этапа обеспечения права на защитуСтадию возбуждения уголовного дела следует определить в качественачальнойстадииуголовногосудопроизводства,врамкахкоторойпроисходит прием, регистрация и проверка заявлений, сообщений осовершенном или готовящемся преступлении и принимается одно изследующих решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе ввозбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности всоответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения– в суд в соответствии с ч. 2 ст.
20 Кодекса.Рассматривая сущность данной стадии уголовного судопроизводствасквозь призму обеспечения права на защиту, нельзя обойти вниманием еенаиважнейшее значение с точки зрения соблюдения прав и свобод лиц,вовлекаемыхвуголовно-процессуальныеправоотношения.Следуетотметить, что данная стадия уголовного судопроизводства подвергласьзначительной трансформации в настоящее время в ряде государств - членахСНГ ввиду принятия новых уголовно-процессуальных законов (Казахстан,Киргизия, Молдова).Вэтойдействующегосвязицелесообразнопроанализироватьуголовно-процессуальногозаконодательстваположенияРоссии,регламентирующего данную стадию, параллельно с теми новеллами, которыевнедрены в уголовно-процессуальные законы государств - членов СНГ.Причем здесь необходимо сделать акцент на том, что правильным илогичнымбудетвыявитьопределенныепозитивныетенденциитрансформации данной стадии именно сквозь призму обеспечения права на43защиту лиц, ставших участниками уголовного судопроизводства на самомначальном его этапе.Из содержания п.