диссертация (1169745), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Такое решение прекращаетпроцедуру принятия соглашения. Если такое решение было принято, ни одноположение Директивы не применяется.Необходимое для принятия такого решения большинство – две третичленов, представляющих по меньшей мере две трети сотрудников, в томчисле голосов членов, представляющих работников, занятых по крайней мерев двух государствах-членах.Соглашение об участии работников в управлении компанией междукомпетентнымиорганамиучаствующихкомпанийиспециальнымпереговорным органом должно регулировать следующие параметры167: сферу действия соглашения;167Директива 2001/86/ЕС (испанская версия). Статья 4128 состав, число членов и распределение мест в представительноморгане, который будет сотрудничать с компетентным органом ЕКврамкахположений,касающихсяинформированияиконсультирования работников ЕК и ее дочерних компаний иучреждений; функции и порядок информирования и консультированияпредставительного органа; периодичность заседаний представительного органа; финансовые и материальные ресурсы, которые будут выделеныдля функционирования представительного органа; положения о дате вступления в силу договора и срок егодействиятехслучаях,когдасоглашениедолжнобытьпересмотрено, и порядок его пересмотра.Если в ходе переговоров стороны решили создать одну или несколькопроцедур информации и консультаций вместо представительного органа,должны быть предусмотрены механизмы для осуществления этих процедур.Если в ходе переговоров стороны решили создать механизмы длянепосредственного участия работников в процессе принятия решений – сутьэтих договоренностей, включая положения о том, где это применимо, числочленов руководящего органа ЕК работники в этом случае имеют правоизбирать, назначать, рекомендовать или выступать против назначения техили иных лиц.Государства-члены предусматривают гарантии нераспространенияинформации, переданной в ходе переговоров членам комиссии для ихсведения, членам представительного органа, а также привлеченнымэкспертам.
То же относится и к представителям работников в рамкахпроцедурыинформированияраспространятьинформациюсоответствующего мандата.иконсультирования.сохраняетсяипослеОбязательствоистечениянесрока129Также государства-члены должны обеспечивать (в конкретных случаяхи в пределах, установленных национальным законодательством) сохранениеконфиденциальности информации, которая по своей природе, можетобъективнонанестисерьезныйущербфункционированиюЕКконтролирующими органами, или администрацией ЕК, или участвующей в еесоздании компании.КомпетентныйорганЕКиорган,представляющийинтересыработников, сотрудничают добросовестно, уважая взаимные права иобязанности. Кроме того, данное положение применяется к сотрудничествунадзорного органа или руководства ЕК с представителями работников врамках процедуры информирования и консультирования.Члены комитета по ведению переговоров, члены представительногооргана, представители трудящихся, осуществляющие свои функции в рамкахпроцедурыинформированияиконсультированияипредставителиработников, которые являются частью контрольного органа или органауправления ЕК, при выполнении ими своих функций, имеют право на такуюже защиту и гарантии, какие предусмотрены для представителей работниковзаконодательством или национальной практикой в стране осуществлениясвоей трудовой деятельности168.Положения об участии работников в органах управления компанией,предусмотренные законом или национальной практикой, которые идутвразрез с положениями настоящей Директивы, не действуют для компаний,зарегистрированных в соответствии с Регламентом 2157/2001.Директива 2001/86/ЕС не затрагивает: правила «вовлечения» работников, предусмотренные в государствахчленах законодательством и / или национальной практикой, отличныеот «участия» в понимании Директивы;168Директива 2001/86/ЕС (испанская версия).
Статья 10130 положения об участии в органах, установленных национальнымзаконодательством или практикой, применимые к дочерним для ЕКкомпаниям.В целях защиты указанных прав государства-члены могут принятьмеры, чтобы структуры представительства работников продолжали своесуществование даже после упразднения юридических лиц после регистрацииЕК. Существуют изъятия, связанные с ЕК, созданными с участием компанийиз Великобритании.Как было описано, представительный орган имеет право на получениеинформации и консультаций, и для этой цели не реже одного раза в годдолжна проводиться встреча с компетентным органом ЕК.
Предусмотренапроцедура ежегодных докладов по вопросам развития и перспективдеятельности ЕК.2.3.4. Обзор «политик» ЕС и «мягкого права»Особо важным вопросом в контексте настоящего исследованияявляетсявопрособответственностикорпораций.Однакосначалаостановимся на том, как в ЕС понимается формула ООН «обязанностькорпораций уважать права человека» – второй раздел Руководящихпринципов Джона Рагги, главы которых он назвал опорами (pillars).Посколькучастныйсекторвыступаетосновнымучастникомотношений (актором) во второй «опоре» Руководящих принципов, рольЕвропейского союза оказывается несколько ограниченной с точки зренияимплементации. Тем не менее Европейская комиссия и Европейская службавнешнеполитической деятельности (ЕСВД) поддерживали мероприятия,способствующие прогрессу ответственного ведения бизнес-деятельностипредприятий, зарегистрированных в Европейском Союзе.В 2011 г.
ЕС подготовил Коммюнике о корпоративной социальнойответственности(КСО),гдеопределилКСОкак«ответственностьпредприятий за их влияние на общество» – гораздо более широкое131понимание, чем принято в практике большинства компаний. В этомконтексте Европейский союз предполагает, что предприятия могут иметь какпозитивное, так и негативное влияние на общество, и оно должно получатьадекватную оценку. Соответственно возникает необходимость его смягчить.Как уже подчеркивалось, в то время как ЕС всецело поддерживаетРуководящиедеятельностипринципыиправООНчеловека,поСоюзвопросутакжепредпринимательскойпризнаетряддругихмеждународных механизмов, способных помочь компаниям сократить рискинарушения прав человека и экологических норм за счет их основнойдеятельности при одновременной реализации обязательств по Столпу II изруководящих принципов.
ЕС признает Глобальный договор ООН, чтонеоднократно подчеркивалось в различных документах институтов ЕС (в томчисле Стратегии ЕС по корпоративной социальной ответственности), а такжеСтандарт 26000 Международной организации по стандартизации (ISO) посоциальнойответственности,ТрехстороннююдекларациюпринциповМеждународной организации труда (МОТ), касающихся многонациональныхкорпораций и социальной политики (Декларация ТНК), а также Руководящиепринципы для многонациональных предприятий ОЭСР.
ЕС признаетназванныеинструментыкакмогущиестимулировать«чувствоответственности» в основной деятельности предприятий. Несмотря наразнообразие фундаментальных основ данных инструментов или инициатив,все они служат повышению ответственности и устойчивости бизнеса. ЕСрассматривает эти инструменты как возможности для поддержки бизнеса врешении задач, зафиксированных в Руководящих принципах.Задачей Европейского союза является стимулирование усилий противпопыток европейских предприятий не выполнять предписания Руководящихпринципов ООН.Европейская служба внешних дел также проводит регулярные диалогипо правам человека с третьими странами. Обсуждаемые темы варьируются отстраны к стране и от случая к случаю.
Все чаще тема «бизнеса» и прав132человека включается для обсуждения и обмена опытом, в частности состранами Латинской Америки (Мексика, Бразилия, Перу, Колумбия иЭквадор), Азии (Китай, Индонезия) и Африки (ЮАР). Специальныйпредставитель ЕС по правам человека уделяет особое внимание обменумнениями и распространению положительных практик в области «бизнеса» иправ человека во время встреч с ключевыми странами-партнерами.ЕС способствует диалогу по вопросам бизнеса и прав человека срегиональнымиорганизациями,такимикакАфриканскийсоюз.Соответствующий диалог также недавно начат с Ассоциацией государствЮго-Восточной Азии (АСЕАН).
Вслед за саммитом ЕС – Африканский союзпо правам человека в ноябре 2013 г. стороны договорились о проведениисовместного мероприятия, встреча прошла в сентябре 2014 г. в Аддис-Абебев кулуарах региональной конференции ООН по вопросам «бизнеса» и правчеловека.Аналогичен механизм регионального сотрудничества с сообществомгосударств Латинской Америки и Карибского бассейна (CELAC). Послепервой встречи на высшем уровне (Сантьяго, Чили, январь 2013 г.) главыгосударств и правительств подписали Декларацию встречи на высшемуровне, а также региональный план действий по расширению сотрудничествав области КСО между регионами ЕС и CELAC.