диссертация (1169745), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Права человека (наряду собязанностями)составляютосновноесодержаниепонятия«правосубъектность личности».Нормативнозафиксированныеправачеловекаотражаютвюридической форме всю совокупность свойств/характеристик человеческойличности как субъекта права (субъекта общественных отношений): особенный физический и умственный статус (право на жизнь, запрет нанасильственное лишение жизни, в том числе запрет на смертную казнь,право на добровольное согласие на медицинское и биологическоевмешательство и т.д.);57См.: Глухарева Л.И. Понятие прав человека: теоретико-правовое и социогуманитарное определение.
–Представительская власть – XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. Вып. 4 (58), 2004. С.17-21.71 материальный статус (право собственности, включая неимущественныеправа, в том числе право на информацию, право интеллектуальнойсобственности); социальный статус (право на вступление в брак, право на гражданство); политический статус как носителя прав участия в политической жизниобщества,определениивластныхполномочийгосударства,непосредственного участия в формировании (избрании) и работегосорганов (право избирать и быть избранным в представительныеорганы власти и т.д.); экономический статус (право на труд, право на ведение бизнеса,свобода предпринимательства и т.д.); право на свободу общественной и политической деятельности (правона ассоциацию, свобода слова, свобода информации, право доступа кинформации).Соответственно правовое регулирование прав человека в целом и в ихконкретных видах осуществляется в рамках различных отраслей права:конституционного, гражданского, семейного, трудового, административного,уголовного.К числу общих юридических принципов применения (реализации) правчеловека относятся: верховенство закона; равенство всех людей в своих правах58; равенство всех людей перед законом, в том числе перед судами итрибуналами по уголовным и гражданским делам59; равенство прав мужчин и женщин60; экстерриториальность прав человека, или запрет на «различия наоснове политического, правового или международного статуса страны58Всеобщая декларация прав человека 1948 г., ст.
2Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., ст. 26, ст.14, 1660Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 3, Международный пакт обэкономических, социальных и культурных правах 1966 г., ст. 35972или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того,являетсялиэтатерриториянезависимой,подопечной,несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своемсуверенитете»61; презумпция невиновности62; отсутствие обратной силы закона63; неделимость прав человека64, которая предполагает, что права человекасоставляют основу его правосубъектности только в своей совокупностии что все конкретные права человека равны по своему значению (т.е.
неделятся на «главные» и «второстепенные», независимо от критериевтакого деления)65; принцип соблюдения обязанностей личности перед обществом,ограничение прав и свобод человека законом исключительно с цельюобеспечения должного уважения и признания прав и свобод других иудовлетворения справедливых требований морали, общественногопорядка и общего благосостояния в демократическом обществе, целейи принципов Организации Объединенных Наций66; единство прав и обязанностей личности.Будучиуниверсальнымиинкорпорированнымивнациональныеправовые системы, данные принципы формируют основу для применениясовокупности норм, закрепляющих права человека. Они обеспечиваютединообразное толкование норм, закрепленных в международных договорах.Принципы права выражают закономерности права, представляя приэтом наиболее общие нормы, действующие на все субъекты.
Они определяют61Всеобщая декларация прав человека, ст.2Всеобщая декларация прав человека, ст.11, Международный пакт о гражданских и политических правах,ст.14, п.363Международный пакт о гражданских и политических правах, ст.15,п.1,264Всеобщая декларация прав человека, ст.2 «Каждый человек должен обладать всеми правами и всемисвободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия…».65См. Международный пакт о гражданских и политических правах66Там же, ст.296273основныенаправленияразвитиянациональногозаконодательства,обеспечивая соответствие новых законов основным потребностям общества.Важным аспектом юридического содержания прав человека являетсянормативно закрепленная в международном праве система ограниченийправ и свобод, к числу которых относятся: ограничения права на жизнь,связанные с исполнением законно вынесенных приговоров к смертнойказни67, необходимостью защиты любого лица от противоправного насилия,дляосуществлениязадержанияилипредотвращенияпобегалица,заключенного под стражу на законных основаниях, для подавления всоответствии с законом бунта или мятежа68 (согласно протоколу № 6 кЕвропейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1983 г.применение смертной казни запрещено; в России с 1997 г.
действовалмораторий на ее применение, после 2009 г. приговоры, содержащиесмертную казнь в качестве меры наказания, пусть и ограниченноймораторием, перестали выноситься); институт гражданства, в соответствии с которым в рамках отдельныхгосударств реализация некоторых прав и свобод человека связана сналичием гражданства этого государства69; фактор приоритета государства в решении вопроса о введениизаконных ограничений в отношении экономических, социальных икультурных прав человека70; ограничения отдельных прав человека, связанные с чрезвычайнымиситуациями71илибедствиями,илисовершениемуголовныхпреступлений;67Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., ст.
6, п. 2;Европейская конвенция по правам человека 1950 г., ст. 2, п. 2 (а), (b) и (c)69Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., ст. 25 прямо обусловливаетреализацию основных политических прав (принимать участие в ведении государственных дел, голосовать ибыть избранным, право доступа к государственной службе) наличием гражданства.70Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, ст.
471«Во время чрезвычайного положения в государстве, при котором жизнь нации находится под угрозой и оналичии которого официально объявляется, участвующие в настоящем Пакте Государства могут приниматьмеры в отступление от своих обязательств по настоящему Пакту только в такой степени, в какой этотребуется остротой положения, при условии, что такие меры не являются несовместимыми с их другими6874 прямые отсылки к национальному законодательству, к компетенциинациональных органов законодательной, исполнительной и судебнойвласти, как к законам и органам, обеспечивающим реализацию прав исвобод человека72; возрастной ценз, связывающий реализацию отдельных прав человека сдостижением совершеннолетия или, наоборот, определяющий статусотдельных категорий людей (дети, несовершеннолетние, беременныеженщины)какнуждающихсявособойзащитеихправ,устанавливающий возрастной порог для применения смертной казниили наиболее суровых условий содержания под стражей73; пребывание лица на военной службе, на службе в полиции (какоснованиевограничениизапретанапринудительныйилиобязательный труд74; как основание для ограничения права на свободуассоциаций, включая право создавать профсоюзы75); пребывание на службе в администрации государства (как ограничениенациональным законом права на создание профсоюзов и участие в них,ограничение права на забастовку)76;обязательствами по международному праву и не влекут за собой дискриминации исключительно на основерасы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения» (Международный пакт огражданских и политических правах, ст.
4,п. 1).Например, Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 8 п. 3 (b-c), содержит переченьслучаев, когда разрешается принудительный или обязательный труд, которые в соответствии с п.3 а)объявлены запрещенными (т.е. составляют нарушение прав человека). В частности, допускается приговор ккаторжным работам, если это предусматривается национальным законодательством.72Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах ст.
2, п. 3: «Развивающиесястраны могут с надлежащим учетом прав и свобод человека и своего народного хозяйства определять, вкакой мере они будут гарантировать признаваемые в настоящем Пакте экономические права лицам, неявляющимся их гражданами».73Международный пакт о гражданских и политических правах, ст.
6, п. 5: «Смертный приговор невыносится за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет, и не приводится в исполнениев отношении беременных женщин». Там же, ст. 10 пп. 2b и 3 – требование особого режима содержанияобвиняемых несовершеннолетних и несовершеннолетних заключенных, соответствующего их правовомустатусу.
В ст. 14, п. 1 – отказ от публичного оглашения решений по уголовным и гражданским делам, когдатого требуют интересы несовершеннолетних или когда дело касается матримониальных споров или опекинад детьми.74Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 8 п. 3 с – ii)75Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 22, п. 2; Международный пакт обэкономических, социальных и культурных правах, ст.
8,п. 276Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, ст. 8, п. 275 интересы государственной безопасности, общественного порядка,здоровья или нравственности населения или прав и свобод других77.В интересах общества и благополучия государства права человека немогутбытьабсолютными,правозащитниками.какОграниченияэточастопризваныпонимаетсямногимисбалансироватьсвободыотдельных лиц, чтобы обеспечить максимально комфортное существованиевсех членов общества.Основополагающие международно-правовые документы по правамчеловека, имеющие силу закона, содержат обширный перечень запретов (надействия или бездействие), объединяемых понятием «нарушение правчеловека».
Подобные нарушения подлежат обжалованию в судебном порядкеи предполагают установленную законом моральную и материальнуюкомпенсацию лицам, права которых были нарушены, а также уголовноенаказание виновных в их нарушении. К числу таких запретов нарушенийправ человека в международном праве относятся: запрет убийства (произвольного лишения жизни) человека78; запрет геноцида79; запрет дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка,религии, политических или иных убеждений, национального илисоциального происхождения, имущественного, сословного или иногоположения80; запрет пропаганды войны, который должен быть закреплен законом81; запрет выступлений в пользу национальной, расовой или религиознойненависти,представляющихсобойподстрекательствокдискриминации, вражде или насилию82;77См.: Международный пакт о гражданских и политических правах, ст.
12 – законные основания дляограничения свободы пребывания на территории государства. ст. 14 п. 1 – законные основания дляограничения доступа СМИ и публики к присутствию на судебном разбирательстве.78Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 6, п. 1.79Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 6, п. 3.80Всеобщая декларация прав человека, ст. 2, 7; Международный пакт о гражданских и политических правахст. 2, п. 1.81Международный пакт о гражданских и политических правах, ст.
20, п.1.76 запретрабстваиработорговли,содержаниявподневольномсостоянии83; запрет принудительного или обязательного труда84; запрет применения пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающегодостоинствообращенияинаказания85,вчастности,запретпринудительного проведения медицинских или научных опытов надчеловеком без его согласия86; запрет произвольного ареста задержания или изгнания 87; запрет на повторное судебное разбирательство или наказание за одно ито же преступление88; запрет произвольного лишения гражданства89; запрет произвольного лишения имущества90; запрет уголовного преследования в случае неспособности лицавыполнить свои договорные обязательства91; запрет произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь,нарушения неприкосновенности жилища, тайны корреспонденции,незаконных посягательств на честь и репутацию92; запрет принуждения, умаляющего свободу человека иметь илипринимать религию или убеждения по его выбору93; запрет принуждения к вступлению в какую-либо ассоциацию94; запрет на предоставление какому-либо государству, группе лиц илиотдельным лицам права заниматься какой-либо деятельностью или82Международный пакт о гражданских и политических правах, ст.