диссертация (1169745), страница 12
Текст из файла (страница 12)
В Европейском союзе получили распространение собственныеформы корпораций наднационального характера – Европейское объединениепо экономическим интересам и Европейская компания. Их деятельностьпомимо норм национального права, регулируется напрямую учредительнымидокументами Союза, а также специальными директивами и решениями.2.Субъектами как международного, так и европейского права как особойсистемы права являются все участники международного общения, включаягосударства,международныеорганизации,корпорации,государственныефизическиелица.инегосударственныеИхправосубъектностьобусловлена самим фактом их участия в международных отношениях влюбыхформахилиучастиемвотношениях,регулирующихсямеждународным правом.
Международная правосубъектность никак необусловлена непосредственным участием субъекта права в нормотворческомпроцессе.3.Государство – важный субъект международного права, чья рольявляется двойственной. С одной стороны, государство устанавливает нормы,которые распространяются на всех участников международного общения, а сдругой – само подчиняется этим нормам, выступая как правоприменяющийсубъект. Правосубъектность государства не является абсолютной.4.Международная правосубъектность корпораций (в первую очередьтранснациональных)определяетсяихучастиемвмеждународныхотношениях или в отношениях, регулируемых международным правом.
Так,например,самфактзаключениясоглашениямеждукомпаниейи65иностраннымгосударством(концессионноесоглашение,подряднастроительство промышленного объекта, соглашение о конфиденциальности ит.д.) конституирует ее как субъект международного права, вступивший вюридическиравноправныедоговорныеотношениясиностраннымгосударством, а документ, лежащий в основе этих правоотношений, – какмеждународно-правовой акт. Точно так же, нарушения корпорацией норммеждународного права, регулирующих ту или иную сферу, превращаюттакой бизнес в субъект международного права независимо от того, выходитих деятельность за границы национального государства или нет.Пример–нарушенияправинтеллектуальнойсобственности(Всемирная конвенция об авторском праве 1952 г., Бернская конвенция обохранелитературныхихудожественныхпроизведений,Парижскаяконвенция об охране промышленной собственности 1983 г. и др.),допущенные бизнесом (компанией), действующей исключительно в своейстране, делает его субъектом международного права интеллектуальнойсобственности.5.Корпорацииправоотношений,выступаютврегулируемыхзаконодательствомпоправамкачествесамостоятельногонациональнымчеловека.субъектаимеждународнымОбластиправоотношенийкорпораций и индивидуума (частных лиц) в контексте прав человекавключают трудовые отношения (дискриминационные ограничения приприеме на работу/оплате труда по различным признакам – гендерному,возрастному, этническому, религиозному); отношения по поводу охранытрудаибезопасностипроизводства;промышленнуюбезопасность;здравоохранение и социальное обеспечение (в части, касающейся отношенийбизнеса и его наемного персонала); нарушения экологических норм,электромагнитное излучение, эмиссия вредных веществ в атмосферу и др., неговоря уже о возможных техногенных катастрофах и их последствиях);использованиебизнесомпринудительноготрудазаключенныхивоеннопленных; отношения, возникающие в ходе реализации производимых66бизнесом товаров и услуг потребителям; административное давлениеруководства бизнеса на персонал в политических, религиозных, этнических ииных целях, ограничивающие базовые гражданские и политические права;попытки влияния на судебные и правоохранительные органы в случаяхтрудовых и иных конфликтов (то есть ограничение права на правосудие);отношения в связи с защитой индивидуальных прав на интеллектуальнуюсобственность от их присвоения и использования бизнесом; отношения всвязи с защитой информации личного характера (правила сбора, обработки,распространения, передачи, информации, формирование коммерческих базданных) от использования в коммерческих целях (в интересах бизнеса) и др.6.С точки зрения Европейского права, корпорации являются егосубъектами.
Судом ЕС в его решениях неоднократно подчеркивалось, чтокомпании имеют права и обязанности, вытекающие из учредительных инаднациональных документов, они могут обращаться в Суд для защитысвоих прав. Компании также являются «правореализующим» субъектом впонимании системы права Совета Европы. С точки зрения европейскойсистемы защиты прав человека, основными источниками права являютсяЕвропейская конвенция по правам человека 1950 г. и Хартия Европейскогосоюза об основных правах 2000 г. Перечень прав и свобод, нашедших своеотражение в названных документах, напрямую затрагивает деятельностькорпораций.
Хартия также каталогизирует трудовые и социальные праватрудящихся. Трансграничной деятельности корпораций уделяется большоевнимание в деятельности европейских национальных инстанций. Подробнееэтот вопрос будет рассмотрен в главе 2 настоящего исследования.7.Правовой механизм защиты прав человека от нарушений со стороныкорпораций на национальном уровне включает действующее национальноезаконодательствопоправамчеловека(втомчислеположениямеждународных-правовых актов нормативного характера, ставшие частьюнационального законодательства на основе и в результате их ратификацииконкретным государством); договоры гражданско-правового характера67между бизнесом и физическими лицам, а также их объединениями, вперечисленных выше (в п.6) областях; решения национальных судов поискам, связанным с нарушениями прав человека со стороны корпораций.8.Правовой механизм защиты прав человека на европейском имеждународном уровнях включает в себя международно-правовые акты поправам человека нормативного характера; международные договоры,устанавливающие статус, полномочия и процедуру международных судов поправам человека; решения международных судов по правам человека,имеющие нормативный характер для властей государств, признающихкомпетенцию таких судов.
В Европе речь идет о Европейском суде по правамчеловека, Суде ЕС, арбитражных механизмах.9.С деятельностью ТНК связаны новые, «транснациональные» угрозынарушений прав человека, которые зачастую не имеют конкретной привязкик тому или иному государству и не регулируются национальным правом. Этоопределяет объективную необходимость проработки в теории и практикесовременного международного права вопроса о международно-правовойответственноститранснациональныхкорпорацийзанарушенияправчеловека.10.Автор разделяет точку зрения тех юристов, которые исходят изединства публичного и частного права, поскольку это отрасли, подчиненныеединым закономерностям.
Данное предположение позволяет расширитьпонимание субъектного состава международного общения, международногоправа, что необходимо для целей настоящего исследования. В условияхглобализации грань между публичным и частным правом становится всеболее размытой.Это, тем не менее, не означает, что в рамках международного права несуществует специализированных по конкретному предмету правовогорегулирования отраслей права (как, например, международное гуманитарноеправо, право международных организаций, право международных договоров,международное инвестиционное право, международное торговое право,68международноевоздушноеправо,международноеморскоеправо,экологическое право, международное право интеллектуальной собственностии т.д.). Международные акты по правам человека формируют одну из такихспециализированных отраслей.69Глава 2.
Достижения европейского права в контексте защитыправ человека от влияния корпораций2.1. Содержание и нормативные ограничения прав человека вевропейском правеКатегория «права человека» в научном обороте имеет различныезначения в зависимости от того, предметом какой научной дисциплины онаявляется.Вфилософии,социологиииисторииправачеловекарассматриваются как совокупность социальных характеристик личности каксубъекта общественных (социальных) отношений, один из важнейшихпараметров/критериев развития человека – существа социального, показателяисторического и общественного прогресса.В политологии права человека рассматриваются как один изкомпонентов, подсистема политического устройства общества, характерныхпрежде всего для современных буржуазных демократий, а их максимальнаяреализация – как одна из декларируемых целей общественного развития иполитической деятельности.На практике (во внутренней и внешней политике, политическойидеологии, пропаганде), начиная с 70-х годов ХХ в., и особенно в последние20-25 лет, проблематика прав человека, обвинения в их нарушениивыступаюткакидеологическоеобоснованиеконкретныхвнешнеполитических и военных шагов, многие из которых имеютмасштабные международные последствия.
К сожалению, это идеологическоеи политическое направление оказалось практически монополизировано«западными демократиями».Какнипарадоксально,всовременномправенесуществуетобщепринятой формулировки понятия «права человека», которая отражалабы именно его юридический аспект, конституировала бы права человека как70предмет юридической науки. Даже в основополагающих международноправовых актах, имеющих силу закона, содержание прав человекараскрывается через перечисление их конкретных видов и юридическихпринципов, регулирующих их применение.
Теория государства и права, втом числе международного публичного права, поражает разнообразиемтрактовок, зачастую взаимоисключающих или являющихся, по существу, неправовыми57.Тем не менее такое определение необходимо для того, чтобы выделитьспецифику прав человека как особой подсистемы не просто общественных, аправовых отношений, особого объекта правового регулирования.Главное, что отличает права человека, как юридическую категорию, отпонятия «права человека» в их социальном и политическом значении,нормативное закрепление, т.е. отражение в законодательстве.Права человека как юридическая категория – это совокупностьзафиксированных в национальном, наднациональном и международномправе(т.е.нормативнозакрепленных)экономических,социальных,культурных, гражданских и политических индивидуальных и коллективныхсвобод личности как субъекта права, общих принципов их применения и ихобщих (универсальных) правовых ограничений.