диссертация (1169745), страница 14
Текст из файла (страница 14)
20, п. 2.Всеобщая декларация прав человека, ст. 4; Международный пакт о гражданских и политических правахст. 884Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 8, п. 3а85Там же. Ст. 586Там же. Ст. 787Там же. Ст. 988Там же. Ст.14, п. 689Там же. Ст. 1790Там же. Cт.17, п. 291Там же. Ст. 1192Там же. Ст. 1793Там же. Ст. 18, п. 294Там же.
ст. 20, п. 28377совершать действия, направленные к уничтожению прав и свободчеловека95; запрет на использование труда детей и подростков в областях, вредныхдля их нравственности и здоровья или опасных для жизни, запрет напользование платным детским трудом до достижения установленноговозрастного предела96.Права человека составляют предмет отдельной отрасли современногоправа (в единстве его международной и национальной подсистем). Ееформирование, как и некоторых других отраслей современного права(деловое право, экологическое право, инвестиционное право, космическоеправо), началось сравнительно недавно, в середине прошлого века, ипродолжается до сих пор.Ее формирование на глобальном уровне началось с принятия ипоследующей ратификации государствами – членами мирового сообществабазовых документов ООН, составляющих Всемирный билль о правахчеловека: Всеобщей декларации прав человека (1948 г., далее – ВДПЧ),Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г., далее– МПГПП) и Международного пакта об экономических, социальных икультурных правах (1966 г., далее – МПЭСКП).
Именно эти три документаопределяютсодержаниеосновныхправчеловекакакюридическойкатегории, самостоятельного объекта этой отрасли права97.В настоящее время международно-правовой нормативной основой правчеловека является совокупность международных договоров глобального(всеобщего) и регионального уровня, имеющих обязательный характер длявсех стран-участников, ратифицировавших эти договоры, а следовательно, и95Международный пакт о гражданских и политических правах, ст.
30Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, ст. 10, п. 397Всемирный билль о правах человека включает также два факультативных протокола к Международномупакту о гражданских и политических правах (Факультативный протокол 1966 г. предусматривает правочеловека и иных лиц, находящихся под юрисдикцией государства – участника Протокола, обращаться зазащитой в международные инстанции – Комитет ООН по правам человека, тем самым устанавливаяправосубъектность человека с точки зрения международного права; Второй факультативный протокол 1989г.
содержит норму об отмене смертной казни).9678для всех субъектов правоотношений, регулируемых законодательством этихстран.К нормативным актам по правам человека глобального (всеобщего)характера, помимо упомянутых, относятся: Международная конвенция по ликвидации всех форм расовойдискриминации 1965 г. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. Международный пакт об экономических, социальных и культурныхправах 1966 г. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношенииженщин 1979 г. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных илиунижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. Конвенция о правах ребенка 1989 г. и факультативные протоколы Международная конвенция по защите прав всех трудящихся мигрантови членов их семей 1990 г. Конвенция о правах инвалидов 2006 г. Международная конвенция о защите всех лиц от насильственныхисчезновений 2006 г. Восемь дополнительных протоколов к названным конвенциямВ число основных региональных актов по правам человека, имеющихнормативный характер, входят: в Европе:o Устав Совета Европы от 5 мая 1949 г.o Конвенция о защите прав человека и основных свобод(Европейская конвенция, 1950 г., далее – ЕКПЧ).o Европейская социальная хартия 1961 г.
и три Дополнительныхпротокола к ней (1988, 1991 и 1995).o Пересмотренная Европейская социальная хартия 1996 г.79o Хартия ЕС об основных правах 2000 г. в Америке:o Устав Организации Американских государств (1948);o Американская декларация прав и обязанностей человека (1948);o Американская конвенция о правах человека (Пакт Сан-Хосе, илиАмериканская конвенция 1969 г.).o Сан-Сальвадорский Дополнительный протокол к Американскойконвенции о правах человека в области экономических,социальных и культурных прав (1969).Кмеждународно-правовымнормативнымдокументамнаднационального характера относятся правовые акты Европейского союзакаксамостоятельногонаднациональногосубъектамеждународныхотношений – Учредительные договоры, Хартия ЕС об основных правах,решения Суда ЕС и т.д.Таким образом, более чем за полвека, прошедшие с начала становленияправ человека как отдельной отрасли права, в международном правесформировалось внушительное по своему масштабу, содержанию идиверсификации «правовое тело» – совокупность нормативных актов.Стоит особо отметить религиозное происхождение концепта правчеловека.
На протяжении столетий европейская цивилизация оставаласьцентром мирового христианства. Власть была тесно переплетена сцерковными институтами, а культурное наследие, архитектура, живопись,музыка и литературы испытывали на себе огромное влияние библейскихсюжетов. Христианство также оказало решающее влияние на формированиеевропейского, позже ставшего универсальным, представления о статуселичности и его соотношении с государственной властью98.Сегодняраспространение98вполитикетенденцияипоинформационнойзаменесредехристианскихполучилаценностейСардарян Г.Т.
О политической этике и мировом демократическом развитии // Политика и общество. № 10(118). М.: Nota Bene. 2014.80представлениями о мультикультурализме и их выживанию из образа мыслиевропейцев. Гуманистичный по своей сути подход предполагает защитулюбых меньшинств от притеснений и угнетения. Заигрывание западныхстран с различными мусульманскими, часто радикальными движениямиприводит к тому, что христианство оказывается в угнетенном положении вмире и притесняется внутри самой Европы99.Проблематика прав человека – это и дискурс о соотношениитрадиционных ценностей и новых современных тенденций100.
Участиекорпораций в бывшем ранее «неприкосновенным» диалоге по поводу правчеловека между государством и личностью делает этот «конфликт» ещеболее острым.2.2. Современные тенденции в кодификации норм, регулирующихобеспечение прав человека в деятельности корпорацийПроблематика защиты прав человека от нарушений со сторонытранснационального бизнеса занимает важное место в деятельностимеждународных организаций. За последние три-четыре десятилетия в рамкахООН, ОЭСР, МОТ, ЕС сформировалось как «мягкое право», регулирующееэту сферу взаимодействия «бизнеса» и личности на основе рекомендаций,стандартов и добровольных принципов, необязательных норм, так иправовые нормы, имплементирующие отдельные аспекты отношений(подробнее см. раздел 2.3. настоящей главы).В практике международных организаций прослеживаются два этапасоздания99системырегулированиявлияния,оказываемогоСардярян Г.Т.
Религиозный фактор в мировой политике // Право и управление. XXI век. М.: 2015. № 1(34).Подробнее см.: Арсеньев И.А. Права и обязанности человека на примере казуса «Тангейзера» // Право иуправление. XXI век. М.: 2015. № 2 (35).10081многонациональными корпорациями на общество, экологию и правачеловека101:Первый этап – 1970-е годы, когда были приняты два важных документа– Руководящие принципы ОЭСР для многонациональных корпораций (1976)иТрехсторонняядекларацияпринциповВТО,касающаясятранснациональных корпораций и социальной политики (1977).Вдокументахжелающиеустанавливалисьиспользоватьпередовойстандарты,опыт,которымдолжныбыликомпании,следоватьдобровольно (акцент на необходимость неполитической роли корпораций впервом и на трудовых правах во втором документе).
Красной линией в обоихдокументах прослеживается идея о самовосприятии компаний как сугубоэкономических участников отношений. Они обязаны соблюдать законыпринимающих стран, а также воздерживаться от вмешательства вовнутреннююполитику.Политическиеобязательстваподписавшихдекларацию стран улучшать инвестиционный климат, стимулироватьположительный вклад, который многонациональные компании способнывнести в развитие экономики и общественный прогресс, сопровождалосьрекомендациями в отношении многонациональных компаний. И ОЭСР, иВТО возлагали функции контроля за деятельностью ТНК в большей степенина страны, в которых они ее осуществляли102.К важнейшим документам второго этапа (с 1990-х годов по настоящеевремя) относятся Глобальный договор ООН 1999 г.
и проект Норм ООН обответственности транснациональных корпораций и других коммерческихпредприятий в отношении прав человека, а также Руководящие принципыпредпринимательской деятельности в аспекте прав человека ООН (оба –2011).103101Подробнее см.: D.J. Karp Responsibility for Human Rights. Transnational Corporations in Imperfect States.Cambridge University Press, 2014.