диссертация (1169742), страница 37
Текст из файла (страница 37)
преступного умысла, направленного именно на мошенничество, иоснований для переквалификации его действий на мошенничество, совершенноев сфере предпринимательской деятельности, не имеется. Однако президиум неучел того, что мошенничество в сфере предпринимательской деятельностиявляется одним из видов мошенничества, предусмотренного в настоящее времяразными статьями УК РФ в новой редакции, и оно также совершается путемобманаилизлоупотреблениядоверием,длянеготакжепреднамеренность неисполнения договорных обязательствхарактернав будущем.Виновный, заключая гражданско-правовые договоры, уже предполагает, что небудет их выполнять, и завладевает соответствующими денежными средствами,иным имуществом либо правом на имущество с корыстной целью, что и былоустановлено судом по данному делу. Кроме того, отказывая в удовлетворенииходатайств о приведении приговоров в соответствие с изменившимсязаконодательством, районный суд, суд апелляционной инстанции, а такжепрезидиум Самарского областного суда не учли, что ООО «Патио» былоучреждено в 1999 г.
и до указанных в приговоре событий К., возглавляя ООО«Патио», уже являлся субъектом предпринимательской деятельности, а несоздал данную организацию с целью видимости исполнения обязательств перед«дольщиками». При таких обстоятельствах постановленные решения законнымии обоснованными признаны быть не могут.177УчитываяВерховногоизложенное,СудаРФСудебнаясудебныеколлегиярешениявпоуголовнымотношенииК.деламизменила,переквалифицировала его действия с ч. 4 ст. 159 УК РФ на ч. 3 ст. 159.4 УК РФ.Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11декабря 2014 г. № 32-П положения статьи 159.4 УК РФ были признаны несоответствующими Конституции РФ, и данная статья утратила силу287.По данным Генеральной прокуратуры РФ за последние несколько летимеет тенденцию к росту количество преступлений в сфере долевогостроительства.
Так, в 2015 г. было зарегистрировано 799 преступлений в сфередолевого строительства, следственными органами возбуждено 546 уголовныхдел(Алтайский,Краснодарский,Красноярскийкрая,Калининградская,Московская, Новосибирская, Ростовская и Тюменская области, города Москва иСанкт-Петербург и др.), в 2016 г.
– 1089, в 2017 г. (6 месяцев) – 634288.В настоящее время Комитетом города Москвы по обеспечению реализацииинвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевогостроительства (МОСКОМСТРОЙИНВЕСТ) и Департаментом строительствагородаМосквыпроводитсяширокаяпропагандистскаяработасредипотенциальных дольщиков-инвесторов путем официальных публикаций, прессрелизов, памяток, разъяснений, установки информационных щитов с штрихкодами, по которым с помощью мобильного телефона можно получитьофициальную информацию от надзирающего госоргана289.С целью ухода от уплаты доли города за смену разрешенногоиспользования287земельногоучастказастройщикамиреализуетсясхемаПостановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 2014 г.
№ 32-П «По делу опроверке конституционности положений статьи 159.4 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономногоокруга» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 52 (ч.
I). – Ст. 7784.288Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратурыРоссийской Федерации. Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации[Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.genproc.gov.ru/stat/data/ (дата обращения:10.09.2018).289Официальный сайт Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционныхпроектов в строительстве и контролю в области долевого строительства [Электронный ресурс]– Режим доступа: http://invest.mos.ru/dolevoe/member/documentation (дата обращения:10.07.2018).178строительства жилых домов под видом гостиниц и апартаментов290 (видразрешенного использования земельного участка - «объекты размещениягостиниц и прочих мест временного проживания»), а также жилья под видомлофтов – реконструируемые помещения бывших промышленных предприятий ифабрик. В городе Москве наблюдается строительный бум в данном секторенедвижимости в связи с более низкой рыночной стоимостью апартаментов илофтов,чемстандартныемногоквартирныедома,однакопокупателиапартаментов не подозревают, что в случае банкротства застройщика критериипризнания обманутыми дольщиками на них не распространяются, как иположения Федерального закона от 30 декабря 2004 г.
№ 214-ФЗ. В данномслучае помещения являются нежилыми, что лишает инвесторов многихправовых гарантий, в частности рассмотрения дела о банкротстве в порядке,предусмотренном для банкротства застройщиков, и др.).Такжеапартаментынеобеспеченысоциальной,транспортнойинфраструктурой, поскольку на них не распространяются градостроительные исанитарные нормативы жилых помещений, в таких помещениях невозможносделать постоянную регистрацию по месту жительства, у собственниковапартаментов отсутствует право общей долевой собственности на общееимущество в здании.290В настоящий момент под «апартаментом» согласно Приказа Минкультуры России от 3декабря 2012 г.
№ 1488 «Об утверждении порядка классификации объектов туристскойиндустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы ипляжи, осуществляемой аккредитованными организациями» понимается номер высшейкатегории в гостинице, состоящий из двух и более жилых комнат – гостиная / столовая испальня / кабинет с ванной и кухней общей площадью не менее 40 кв.м., то есть по сутисовременная двухкомнатная квартира – студия. Правительство Москвы законодательнозапретило строительство апартаментов под видом жилья ввиду высокой нагрузки насоциальную и транспортную инфраструктуру города путем принятия постановленияПравительства Москвы от 11 ноября 2014 г. «О внесении изменений в постановлениеПравительства Москвы от 25 мая 2011 г. № 228-ПП», включив их в Перечень видовразрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства вгороде Москве (приложение к постановлению Правительства Москвы от 11 ноября 2014 г.
№660-ПП) под кодом 1004 07 «Объекты размещения гостиниц, апарт-отелей, сюит-отелей,молодежных гостиниц (хостелов)». Таким образом, апартаменты можно размещать лишь вгостиницах. Например, 80% гостиницы – стандартные номера площадью до 40 кв.м., 80%гостиницы – номера класса «апартамент», предназначенные для более длительногопроживания.179При относительно невысокой стоимости приобретения строящихсяапартаментов в г.
Москве (5-7 млн. руб. за объект площадью 60 кв. м.),кадастровая стоимость будущих объектов недвижимости сопоставима с жилымипомещениями. В связи с тем, что апартаменты являются нежилымипомещениями, их владельцы заплатят повышенный налог на имуществофизических лиц (0,5-2% от кадастровой стоимости, при налоге 0,1-0,3% дляжилых помещений). Более того, на апартаменты не распространяются льготы пооплате коммунальных услуг291.Сучетомвышеизложенногоследуетпризнать,чтопокупательапартаментов социально не защищен.
В связи с этим Минстроем РФ совместно сКомплексомградостроительнойполитикиг.Москвывыдвинутызаконодательные предложения с целью распространить действие Федеральногозакона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» наапартаменты и парковочные места, однако на сегодняшний день вопрос посуществу не разрешен.С учетом законодательства США292, проанализированного в гл. 2настоящего исследования, полагаем, что норма об уголовной ответственности замошенничество должна применяться и к нежилым помещениям, являющимсяместом временного или постоянного пребывания граждан – апартаментов, либок объектам недвижимости в целом, чтобы наиболее полно охватить все объектыпреступных посягательств (земельные участки, дома, квартиры, апартаменты,коммерческую недвижимость, промышленные предприятия и проч.).291См.: Савина С.В.
Оборот апартаментов в качестве жилья: направления совершенствованиязаконодательства // Закон. – 2015. – № 4. – С. 55-64.292В частности, в ст. 28.1 УК Штата Техас «Определения» указано: «Жилище означаетстроение или транспортное средство, приспособленные для ночлега людей…здание означаеткакое-либо строение или постройку, предназначенные для использования или занятия с цельюпроживания...». См.: Уголовный кодекс штата Техас / науч. ред. И.Д. Козочкин; пер. с англ.Д.Г. Осипова, И.Д. Козочкина. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. – С.
23.180Потерпевшим должно признаваться не только физическое, но июридическое лицо, в случае причинения преступлением вреда его имуществу иделовойрепутации,посколькукрупныекомпаниичастоприобретаютдорогостоящие квартиры и апартаменты для постоянного и временногопроживания своих топ-менеджеров.На основе проведенного анализа законодательства, материалов уголовныхдел, судебной практики и статистических данных целесообразным видитсявнесение в ч.
4 ст. 159 УК РФ ряда изменений. В частности, следует расширитьпредмет преступления за счет включения в него права на объект недвижимости вцелом, включая как жилые, так и нежилые помещения. Кроме того,обоснованным представляется признание потерпевшим не только граждан, но июридических лиц293.В соответствии с изложенным предлагается следующая редакция ч. 4 ст.159 УК РФ:«4. Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особокрупном размере или повлекшее лишение права гражданина или организации наобъект недвижимости, наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничениемсвободы на срок до двух лет либо без такового».С предложенной редакцией согласилось 90% опрошенных сотрудниковправоохранительных органов.3.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
