диссертация (1169739), страница 10
Текст из файла (страница 10)
13 УПКРФ, отражающими особенности данного института, можно сделать вывод, чтомерыпресечения,1ориентированныеСм.: Коврига З.Ф. Указ. соч. – С. 62.наподозреваемого(обвиняемого),47применяются в целях обеспечения его надлежащего поведения и явки повызовам. Любая мера пресечения стремится к данному результату и способнаобеспечить его при ее верном применении вне зависимости от характера иобъема ограничений. Соответственно целями избрания мер пресечения следуетсчитать обеспечение надлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого впроизводстве по уголовному делу и его явку в орган или к должностному лицууголовного судопроизводства.
Данные цели не допускают наступленияобстоятельств, как указанных в ч. 1 ст. 97 УПК РФ, так и других, не имеющихнормативного закрепления, но способных появиться при ненадлежащемповедении лица и его неявке.2. Основаниями применения мер пресечения являются конкретныеобстоятельства,подтверждающиенеобходимостьихпримененияприпроизводстве по конкретному уголовному делу и в отношении конкретноголица.
Перечисленные в ст. 97 УПК РФ обстоятельства можно условноподразделить на три блока: 1) обстоятельства, свидетельствующие овозможности совершения (либо совершении) лицом противоправных действий,указанных в ч. 1 ст. 97 Кодекса; 2) обстоятельства, подтверждающиенеобходимостьпредупреждениясокрытияобвиняемогоиобеспеченияисполнения приговора; 3) обстоятельства, которые подтверждают возможностьвыдачи лица иностранному государству. Указанные выше обстоятельствадолжныбытьреальными,обоснованными,тоестьподтверждатьсядостоверными данными.3.
При избрании мер пресечения задействуются следующие условия:наличие возбужденного уголовного дела; надлежащий субъект применения(состоящий на соответствующей должности, принявший уголовное дело ксвоему производству); надлежащий объект (обвиняемый, в исключительныхслучаях - подозреваемый).4. Значение мер пресечения состоит в том, что с их помощьюобеспечивается эффективное и полное предварительное расследование исудебное разбирательство, а строго закрепленные в законе основания и порядок48избрания обеспечивают всемерную охрану прав, свобод и законных интересовлиц, вовлеченных в соответствующие правоотношения.1.3. Классификация мер пресечения как средство повышения ихэффективностиВ соответствии с целями и задачами настоящего исследованиязначительный интерес представляет классификация мер пресечения.Онанеобходима для углубленного исследования института мер пресечения и, какследствие, обстоятельств, учитываемых при их избрании.В сравнительно-правовом плане можно выделить два основных подхода квидам мер пресечения.1.
Англо-американский подход, заключающийся в том, что виды мерпресечения определяются ситуативно, путем введения судом определенныхограничений в каждом конкретном случае. Если это не заключение под стражу,то в качестве меры пресечения может быть принято любое воздействие,обеспечивающее надлежащее поведение лица.Любопытно отметить, что подобный подход также предлагается внекоторых международных актах.
Например, Центром по правам человекаООН с учетом результатов Восьмого Конгресса ООН по предупреждениюпреступности и уголовному правосудию, состоявшегося в 1990 г., былопубликованСправочникпомеждународнымстандартам,касающимсяпредварительного заключения, в котором даны следующие рекомендации: вслучае, если судом не выявлены обстоятельства, свидетельствующие онеобходимости заключения лица под стражу, к нему может быть примененаиная мера пресечения – освобождение под надзор (supervised release), которыйимеетнесколькоуровнейвмешательствавжизньподозреваемого(обвиняемого).
Он может включать в себя подписку о невыезде, внесениезалога, необходимость нахождения в месте жительства лица во внерабочие49часы, требование о присутствия лица на определенной территории (например, вгороде, районе и т.п.) каждый час, день или неделю (по телефону или лично)1.В Великобритании применение мер пресечения регулируется Законом обосвобождении под залог 1976 г.2 Как уже было указано выше, данный подходзаключается в наличии по сути двух вариантов решений суда – о заключениилица под стражу и об отказе в его помещении под стражу. В последнем случаесуд использует «bail» (в дальнейшем для упрощения записи будем переводитьданныйтерминкак«освобождениеподзалог»,однакосучетомвышеописанных особенностей определения данного термина), причем такоеосвобождение может быть условным и безусловным.
В английской доктринеотмечают, что, несмотря на широкое применение такой меры, использованиеданной альтернативы заключению под стражу ограничено отсутствиемразработанных методов своевременного получения информации олице,отпущенном под залог, а также временных общежитий для таких лиц.Необходимо отметить, что в качестве обязательного условия освобождения подзалог служит обязанность лица являться в суд в назначенный срок.
В случаенарушения указанного условия суд может выдать ордер на арест неявившегосялица. Кроме того, если лицо нарушило условия освобождения под залог, тосотрудник полиции имеет право арестовать его без ордера3.2. Континентальный подход, в соответствии с которым в законе долженсодержаться исчерпывающий перечень мер пресечения, а также максимальноконкретизированные основания и условия их избрания. Возможны различныеварианты, предусматривающие ту либо иную степень вовлеченности суда в1See: Human Rights and Pre-trial Detention: A Handbook of International Standards relatingto Pre-trial Detention.
Centre for Human Rights, Geneva: Crime Prevention and Criminal JusticeBranch, Vienna // Professional Training Series No. 3. - United Nations, New York and Geneva,1994. – p. 15.2The Bail Act of 1976 (codified as amended on 12.04.2019) Официальный сайтЗаконодательства Великобритании, управляемый Национальным архивом от имениПравительстваЕеВеличества//[Электронныйресурс]https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1976/63 (дата обращения: 14.07.2019).3Cape E., Smith T.
The practice of pre-trial detention in England and Wales: Research report.Project Report // University of the West of England, Bristol. – 2016. – p. 81.50разрешение вопроса об избрании меры пресечения и последующий контроль заее реализацией.Хотя в современной России меры пресечения в целом являютсяавтономными по отношению друг к другу, по-настоящему передовым сталопринятие Федерального закона от 18 апреля 2018 г.
№ 72-ФЗ1, разрешившегоодновременно применять меру пресечения и ограничения, присущие другоймере пресечения. На практике это означает, что законодатель фактически ввелновую классификацию мер пресечения, подразумевающую их разделение на«основные» (сочетание которых по общему правилу не допускается) и«дополнительные» (подразумевающие перечень запретов, которые можноприменять вместе с другими мерами пресечения). Такое изменение базовыхподходовоткрываетправоприменителямвозможностигораздоточнее«приспосабливать» меры пресечения к конкретной ситуации и к личностиименноэтогоподозреваемого(обвиняемого),повышаятемсамымцелесообразность реализации наложенных ограничений.Указанные в УПК РФ меры пресечения можно классифицировать поразличным основаниям.
Рассмотрим их более подробно. Но изначальноотметим, то, что перечень мер пресечения является исчерпывающим.Систематизация данных мер идет от менее строгой к более строгой.Первое основание. В зависимости от круга лиц, к которым могутприменяться меры пресечения, можно выделить:а) универсальные меры пресечения, которые могут быть избраны вотношении любого подозреваемого, обвиняемого (естественно, при наличиисоответствующих оснований);б) специальные меры пресечения - они могут избираться лишь вотношенииподозреваемых,обвиняемых,которыеобладаютособымипризнаками (несовершеннолетие, нахождение на воинской службе).1См.: Федеральный закон от 18 апреля 2018 г.
№ 72-ФЗ «О внесении изменений вУголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применениямер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста» //Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 17. – Ст. 2421.51Второе основание. По виду применяемого принуждения меры пресеченияможно подразделить на:а) физически-принудительные (запрет определенных действий, домашнийарест, заключение под стражу). Данные меры связаны с принудительнымпребыванием подозреваемого или обвиняемого в ограниченном пространстве, сизоляцией от общества, прекращением выполнения трудовых обязанностей,невозможностью свободного передвижения и общения с неопределеннымкругом лиц, то есть данные меры физически, против воли и желаниязаинтересованных лиц, непосредственно ограничивают право на свободу иличную неприкосновенность, закрепленное в ч.
1 ст. 22 Конституции РФ;б) психологически-принудительные (все остальные меры пресечения).Вторая группа мер пресечения ограничивает свободу подозреваемого илиобвиняемого психическим воздействием. Эти меры не предусматриваютизоляцию от общества, не посягают на права, гарантированные ч. 1 ст. 22Конституции РФ. Как правило, они взаимосвязаны с рядом условий ихосуществления, а также сопряжены с ограничением права, предусмотренного ч.1 ст. 27 Конституции РФ, свободно передвигаться, выбирать место пребыванияи жительства.В свою очередь вторую группу мер пресечения можно подразделить наследующие подгруппы: 1) меры пресечения, основанные на личном обещаниисамого подозреваемого (обвиняемого): подписка о невыезде; 2) мерыпресечения, основанные на имущественной ответственности: залог; 3) мерыпресечения, основанные на действиях третьих лиц: личное поручительство,наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетнимподозреваемым или обвиняемым.Третье основание.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
