диссертация (1169733), страница 24

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 24)

Конвенция действует в течение всего периода трудовойдеятельности трудящихся-мигрантов и членов их семей, который включаетподготовку к миграции, выезд, транзит и весь период пребывания и оплачиваемойдеятельности в государстве работы по найму, а также возвращения в государствопроисхождения или государство обычного проживания 217.Конвенция закрепляет общий термин для трудящихся-мигрантов, которыйуказывает на очевидную уязвимость данной группы: термин «трудящийсямигрант» означает лицо, которое будет заниматься, занимается или занималосьоплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она неявляется» 218 .

При этом, в современном мире существует многообразие видовтрудовой деятельности, которая может выполняться мигрантами, поэтомуКонвенция обозначает термины для различных видов мигрантов, а именно:«приграничный трудящийся - это трудящийся-мигрант, который или котораясохраняет свое обычное местожительство в соседнем государстве, в которое онили она обычно возвращается каждый день или по крайней мере один раз внеделю; моряк, охватывает также рыбаков, означает трудящегося-мигранта,Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей принята резолюцией45/158 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1990 года. Часть II.

Недискриминация в отношении прав. Ст. 7.217Там же.218Там же.216118нанятого для работы на судне, зарегистрированном в государстве, гражданиномкоторого он или она не является; трудящийся, занятый на стационарнойприбрежной установке – это трудящиеся-мигранты, нанятые на работу наприбрежной установке, находящейся под юрисдикцией государства, гражданиномкоторого он или она не является; трудящийся, работа которого связана спереездами – это трудящийся-мигрант, который, обычно проживая в одномгосударстве, вследствие характера своей работы вынужден переезжать в другоегосударство или государства на короткие периоды; трудящийся на проекте – этотрудящийся-мигрант,допущенныйвгосударствоработыпонаймунаопределенный срок для работы исключительно по конкретному проекту,осуществляемому в этом государстве его или ее нанимателем; трудящийсяцелевого найма – это трудящийся-мигрант, который послан его или еенанимателем на ограниченный и определенный период времени в государствоработы по найму для выполнения конкретных функций или обязанностей;иликоторый в течение ограниченного и определенного периода временивыполняет работу, требующую профессиональных, коммерческих, техническихили иных специальных навыков; или который по просьбе его или ее нанимателя вгосударствеработыпонаймувыполняетвтечениеограниченногоиопределенного периода времени работу, носящую временный или краткосрочныйхарактер и который должен покинуть государство работы по найму либо поистечении разрешенного периода пребывания, либо раньше, если он или онаболее не выполняет этих конкретных функций или обязанностей или незанимается этой работой;трудящийся, работающий не по найму – этотрудящийся-мигрант, который занимается вознаграждаемой деятельностью,отличной от работы по договору найма, и который обеспечивает за счет такойдеятельностисредствасвоегосуществования,работая,какправило,самостоятельно или совместно с членами своей семьи, а также любого иноготрудящегося-мигранта, признаваемого трудящимся, работающим не по найму, всоответствии с применимым законодательством государства работы по найму или119двусторонними или многосторонними соглашениями» 219 .

Однако в статье 3Конвенции указывается на круг лиц, которые не подпадают под действие этогомеждународно-правовогомеждународнымиакта:лицам,«корганизациямиинаправленнымучреждениями,еслиилинанятымвыполнениеофициальных функций лицом происходит вне территории государства ирегулируется международным правом или конкретными международнымисоглашениями, к беженцам и лицам без гражданства, к учащимся и стажерам, кморякам и трудящимся, которым не было выдано разрешение на проживание иучастие в оплачиваемой трудовой деятельности в государстве, где работа должнабыла осуществляться по найму»220.Важно отметить, что в рамках данной Конвенции регулируются вопросы,связанные с периодом трудовой деятельности мигранта не только в момент егонахождения на территории другого государства, но и процесс выезда изгосударства происхождения, транзит, период пребывания в государстве работы понайму и, конечно, возвращение его обратно.

Статья 6 уточняет терминологиюгосударств, которые возможно будут на пути перемещения трудящегосямигранта:а)термин«государствопроисхождения»означаетгосударство,гражданином которого является соответствующее лицо;b) термин «государство работы по найму» означает государство, в котором,в зависимости от конкретного случая, трудящийся-мигрант будет заниматься,занимается или занимался оплачиваемой деятельностью;с) термин «государство транзита» означает любое государство, черезкоторое соответствующее лицо проезжает при следовании в государство работыпо найму или из государства работы по найму в государство происхождения илигосударство обычного проживания.В связи с тем, что Конвенция предусматривает всестороннее правовоерегулирование трудовой деятельности мигрантов, то немало важным является219220Там же.Там же.120определение понятия «член семьи», кто может пользоваться такими же праваминаравне с мигрантом и рассматриваться как связанное с ним лицо семейнымиобязательствами.

Однако по данному вопросу используется современных подход:лица, не зарегистрированные в официальном браке, также входят в категорию«член семьи», не говоря уже о лицах, состоящих в браке с трудящимисямигрантами, а также находящиеся на иждивении дети и другие лица, которыепризнаются членами семьи в соответствии с применимым законодательством илиразличными соглашениями между государствами. При этом, на легитимнойоснове, трудящиеся-мигранты и члены их семей обязаны получить разрешение навъезд, пребывание и оплачиваемую деятельность в государстве работы по найму.Международно-правовые механизмы защиты трудовых прав трудящихсямигрантов закреплены в части III Конвенции, которые основываются на нормахмеждународно-правовых актов, устанавливающие права человека по общимвопросам. Так, Международная конвенция о защите прав всех трудящихсямигрантов и членов их семей устанавливает, что к трудящимся-мигрантамзапрещено применять пытки, наказания, а условия обращения не должны бытьунижающими достоинство трудящегося.Такжезапрещаетсянезаконноевмешательствовличнуюжизньтрудящегося-мигранта.

Кроме того, данные лица не должны подвергаться,произвольным и незаконным посягательствам на неприкосновенность его или еежилища или тайну его или ее переписки или других форм связи или незаконнымпосягательствам на его или ее честь и репутацию 221.В соответствии с положениями Конвенции трудящийся-мигрант и член егоили ее семьи не могут быть произвольно лишены собственности, которой онивладеют индивидуально или совместно с другими лицами. В случае захвата ихимущества трудящийся-мигрант имеет право на справедливую и надлежащуюкомпенсацию.221Там же.121Право на свободу мысли, совести и религии также гарантируютсятрудящемуся-мигранту и членам его семьи. По своему выбору он может свободновыбирать религию и не подвергаться каким-либо видам принуждения до тех порпока не будет подвергнут опасности общественный порядок, а также основныеправа и свободы других лиц.Можно утверждать, что предоставление средств судебной защиты наравне сгражданами государства указывает на соблюдение принципа равного обращения.Именно этот принцип заложен в формировании общей миграционной политикивсех государств мира.

П. 1 Статьи 18 устанавливает справедливое право наравенство с гражданами соответствующего государства в судах и трибуналах, атакже действует презумпция невиновности, пока не будет доказано обратное. Настадиисудебныхразбирательствтакжепредоставляетсяминимальнаягарантированная защита: «быть незамедлительно и подробно информированнымина языке, который они понимают, о характере и основании предъявляемого имобвинения; иметь достаточно времени и возможностей для подготовки своейзащиты и сноситься с адвокатом, которого они выбирают сами; быть судимымибез неоправданной задержки; быть судимыми в их присутствии и защищать себялично или через посредство адвоката, которого они выбирают сами; бытьинформированными, если у них нет адвоката, об этом праве и пользоватьсяуслугами назначенного им адвоката в любом случае, когда этого требуютинтересы правосудия, и безвозмездно в любом таком случае, когда у них нетдостаточно средств для оплаты таких услуг; допрашивать показывающих противних свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, ииметь право на вызов и допрос его свидетелей на тех же условиях, которыесуществуют для свидетелей, показывающих против них; пользоваться бесплатнойпомощью переводчика, если они не понимают языка, используемого в суде, илине говорят на этом языке; не быть вынуждаемыми к даче показаний против самихсебя или к признанию своей виновности»222.222Там же.122Трудящиеся-мигранты и члены семьи могут подвергаться высылки в силуряда причин.

Характеристики

Список файлов диссертации