диссертация (1169733), страница 21
Текст из файла (страница 21)
По данным правозащитников, в Мьянме работает каждый третийребенок в возрасте от 7 до 16 лет, причем трудятся дети на самых тяжелыхработах. Во время военных конфликтов дети не только работали в армии, но ислужили. По данным МОТ, в Мьянме служит более 70 000 солдат-детей. Такимобразом, более 40% детей не имеют возможности получать образование, алучшим выходом из сложившейся ситуации является продажа детей родителями врабство в соседние страны.В Индии же зафиксирован самый высокий показатель детского ипринудительного труда в области добычи золота. По данным доклада ДетскогоКонвенция 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению форм детского труда.служба[Электронныйресурс] // Режимдоступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/convention182.shtml - Дата обращения: 12 августа 2018.195103фонда ООН, в Бангладеш 56% детского населения живут ниже черты бедности,которая составляет 1 доллар США на человека в день.Совсемнедавно,летом2017 года, власти Узбекистаназапретилииспользовать труд несовершеннолетних при сборе хлопка.
Несмотря навступление Узбекистана в 1999 году в МОТ, никаких изменений в трудовомзаконодательстве вплоть до 2016 года не производилось. МОТ официальнозаявила, что Узбекистан прекратил практику хлопкового сбора детьми ипереходит на автоматизированный сбор хлопка.На основании проведенной статистики можно сделать вывод, чтопривлечение детей к труду может влиять не только на нравственные показатели,уровень образования в стране, но и на экономический рост государств, точнее егоотсутствие. Образовательный уровень такого населения будет стремиться к нулю,в то время как разработка высокотехнологичной продукции будет невозможна,так как детский труд подразумевает низкоквалифицированный труд на ручномуровне.
Тем самым, государства не будет участвовать в мировой конкуренции итемпы развития экономики снизятся. Таким образом, очевидно, что детский труд– это не борьба с бедностью, а одна из причин несостоятельности государств.В настоящее время в мире мальчиков, вовлеченных в детский труд и вопасные и тяжелые формы трудовой деятельность, на 23 и 17 миллионов большесоответственно, чем девочек. Это объясняется тем, что девочки в большейстепени заняты на семейных предприятиях или работают в качестве гувернанток,уборщиц, нянь.
В том случае, если мальчики и девочки работают на одномпредприятии, как правило, функции, которые они выполняют существеннымобразом различаются. Мальчики будут связаны с механической работой, котораятребует дополнительных усилий, в то время как девочки в силу репродуктивнойфункции и физиологических особенностей будут выполнять менее физическизатратную работу196.196Global Estimates of Child Labour. Results and Trends 2012-2016.
International Labour Office. Geneve. 2017. P. 42-43.104Положения Рекомендации МОТ № 190 1999 года также дополняютКонвенцию о наихудших формах детского труда: «программы действий,указанные в статье 6 Конвенции, должны разрабатываться и осуществляться всрочном порядке после консультаций с соответствующими правительственнымиведомствами и организациями работодателей и трудящихся с учетом мнениядетей, непосредственно затронутых наихудшими формами детского труда, атакже их семей и, в случае необходимости, мнения других заинтересованныхгрупп, разделяющих цели Конвенции и настоящей Рекомендации» 197 . Такиепрограммы должны, среди прочего, иметь целью: «выявление и осуждениенаихудших форм детского труда; недопущение вовлечения детей в наихудшиеформы детского труда или прекращение их занятия таким трудом, защиту их отрепрессалий и обеспечение их реабилитации и социальной интеграциипосредством мер, которые учитывают их потребности в области образования, атакже физические и психологические потребности; привлечение особоговнимания: к детям младшего возраста; к девочкам-подросткам; к проблемескрытых форм работы, при которых девочки подвергаются особому риску; кдругим группам детей, которые являются особо уязвимыми или имеют особыенужды; выявление общин, в которых дети подвергаются особому риску, охваттакихобщиниработусними;информированиеобщественностиизаинтересованных групп, включая детей и их семьи, привлечение их внимания кпроблеме и их мобилизацию»198.Всоответствииупразднениюдетскогосположениямитруда(ИПЕК)Международнойпроисходитпрограммыпоинформированиеобщественности о существующих конкретных проблемах детского труда, чтопомогает предпринять коллективные действия, направленные на искоренениенаихудших форм детского труда.
Причем, что она имеет большое значение дляРекомендация № 190 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда.[Электронныйресурс]//Режимдоступа:https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--normes/documents/normativeinstrument/wcms_r190_ru.htm - Дата обращения: 14 августа 2018.198Искоренение наихудших форм детского труда: Практическое руководство по применению Конвенции № 182.2003. С.
43.197105всех стран, так как такие международные программы реализуются в тесномсотрудничестве с органами власти, а именно с министерствами труда. Главнойцелью таких программ является возрастающая нетерпимость государств даже снизким уровнем экономики к наихудшим формам детского труда. На локальномуровне данная программа должна повлиять на решение работодателей при приемена работу детей, в частности на опасные и тяжелые работы.
В связи с этим можнопредложить деятельность работодателей, нацеленное на искоренение детскоготруда, а особенно принудительного:а) активно участвовать в работе различных комитетов ИПЕК;б) сотрудничать с профсоюзными организациями по вопросам прекращениятрудовых отношений детей и подростков и обеспечить их скорейшее возвращениев образовательные учреждения;в) разработать политику и внедрить конкретные программы по запрещениюдетского труда;г) активно участвовать в проектах по созданию законодательной базы нагосударственном уровне, что будет способствовать большему числу ратификацийконвенций МОТ, а также разработке механизмов контроля на уровне предприятийи государства.В большинстве стран мира также существует запрет на использование трудадетей и подростков в ночное время, включая девочек, не достигших возраста 18лет.
В практике государств по данному вопросу устанавливается минимальныйпериод отдыха для трудящегося ребенка, который составляет от 7 до 13 часов.Регулирование труда детей и подростков в ночное время может осуществлятьсяустановлением конкретных часов работы или же подсчетом общего количествочасов, проведенных за трудовой функцией. В Марокко дети в возрасте до 16 летне могут быть привлечены к работе с 22:00 до 05 часов утра, в то время как наКубе запрещение ночного труда применяется только в отношении детей ввозрасте 15-16 лет, который охватывает временной восьмичасовой период с 22:00до 06 часов утра. В Ираке дети с 15 до 17 лет не допускаются к работе с 21:00 до06 часов утра.
Законодательство Швейцарии вообще запрещает ночную трудовую106деятельность детям и подросткам, не достигшим 19 лет. ПравительствоАвстралии устанавливает возможную занятость в ночное время только лицам ввозрасте 21 года.В частности, Конвенция № 90 (пересмотренная) о ночном труде подростковв промышленности 1948 года в своих положениях разъясняет, что являетсяпромышленным предприятием: «шахты, карьеры и другие предприятия по добычеполезныхископаемыхпроизводятся,изземли;изменяются,предприятия,очищаются,накоторыхремонтируются,предметыукрашаются,отделываются, подготавливаются к продаже, разрушаются или уничтожаются илинакоторыхматериалытрансформируются,включаясудостроительныепредприятия и предприятия по производству, трансформации и передачеэлектроэнергии или двигательной силы любого вида; предприятия, занятыестроительствомигражданскимиинженернымиработами,включаяработы по строительству, ремонту, содержанию, перестройке и демонтажу;предприятия, занятые перевозкой лиц или товаров по шоссейным или железнымдорогам, включая обработку грузов в портах, на причалах, пристанях, в складахили аэропортах»199.Статья 3 Конвенции дает определение понятию «ночь», промежутоквремени который составляет по крайней мере двенадцать последовательных часови устанавливает, что «для подростков, не достигших шестнадцатилетнеговозраста, этот период включает время между десятью часами вечера и шестьючасами утра.
Однако в отношении подростков, достигших возраста шестнадцатилет, но не достигших восемнадцатилетнего возраста, этот период включаетпромежутоквремени,установленныйкомпетентныморганомвласти,продолжительностью по крайней мере в семь последовательных часов междудесятью часами вечера и семью часами утра; компетентный орган власти можетустанавливать различные промежутки времени для различных районов, отраслейпромышленности, предприятий или их филиалов, но он обязан консультироватьсяКонвенция № 90 (пересмотренная) о ночном труде подростков в промышленности 1948 года. [Электронныйресурс]//Режимдоступа:https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--normes/documents/normativeinstrument/wcms_c090_ru.htm - Дата обращения: 16 августа 2018.199107с заинтересованными организациями работодателей и работников, прежде чемустановить промежуток времени после одиннадцати часов вечера»200.Каждое государство берет на себя ответственность принимать законы,которые либо запрещают ночной труд детей и подростков, либо ограничивают еговременные периоды.
В законодательстве каждой страны должны быть заложеныустанавливающиенормы всоответствии смеждународными трудовымистандартами, содержащимися в Конвенции № 6 о ночном труде подростков впромышленности 1919 года, Конвенция № 90 (пересмотренная) о ночном трудеподростков в промышленности 1948 года, Рекомендации о запрещении инемедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда, гдеустановлено, что труд детей и подростков, которые не достигли 18 лет признаетсяопасной и должна быть запрещена.К 2025 году мировое сообщество будет стремиться к скорейшемуискоренению всех форм труда детей и подростков в рамках провозглашенныхООН Целей в области устойчивого развития.
Ратификации государствамиконвенций МОТ по вопросам детского труда будут служить общенациональнымимеханизмами защиты трудовых прав детей и подростков. Особое вниманиедолжно быть уделено детям, подвергающимся наибольшему риску, которыйсвязан с опасными и тяжелыми условиями труда. Национальные программыкаждого государства, несмотря на достаточно разнообразную политику в этомотношении, должны преследовать следующие основные цели:1) недопущение вовлечения детей в наихудшие формы детского труда;2) освобождение детей от занятия наихудшими формами детского труда;3) обеспечение реабилитации и социальной интеграции таких детей;4) привлечение общественного мнения к существующей проблеме;5) эффективная законодательная деятельность, направленная на выработкуполитики защиты детей в сфере трудовых отношений;200Конвенция № 90 о ночном труде подростков в промышленности 1948 года.1086) поддержание высокого уровня образования и открытие перспективполучения бесплатного образования, чтобы исключить возможность безработицыдетей и подростков;7) целенаправленное и плодотворное оказание поддержки детям и ихсемьям, в частности родителям, чтобы они в свою очередь не использовалидетский труд для решения материальных проблем семьи.Социальный диалог между трехсторонней структурой МОТ по вопросамдетского труда – представители правительств, работников и работодателей –являетсяосновополагающимдляразработки,примененияиразвитиянациональной политики государств 201.Подытоживая, можно резюмировать, что использование дешевого детскоготруда на различных предприятиях приобрело критический характер во многихгосударствах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
