диссертация (1169733)
Текст из файла
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиМикрина Валентина ГеннадьевнаМЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫТРУДОВЫХ ПРАВ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯСпециальность 12.00.10 – Международное право; Европейское правоДиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук, профессорБекяшев Д.К.Москва – 20182ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................
3ГЛАВА 1. КОНЦЕПЦИЯ ТЕРМИНА «УЯЗВИМЫЕ ГРУППЫНАСЕЛЕНИЯ» В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ ............................................... 19§1. Сущность понятия «уязвимые группы населения» ............................................ 19§2. Закрепление термина «уязвимые группы населения» в международноправовых источниках ................................................................................................. 25ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ТРУДОВЫХ ПРАВЧЕЛОВЕКА ............................................................................................................... 33§1.
История возникновения и особенности развития трудовых прав человека ..... 33§ 2. Роль Международной организации труда в защите и поощрении трудовыхправ человека.............................................................................................................. 46ГЛАВА 3. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ИПООЩРЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПРАВ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ ГРУППНАСЕЛЕНИЯ ........................................................................................................... 60§ 1. Международно-правовая защита трудовых прав женщин ................................
60§ 2. Международно-правовая защита трудовых прав детей и подростков ............. 89§ 3. Международно-правовая защита трудовых прав мигрантов .......................... 109§ 4. Международно-правовая защита трудовых прав инвалидов .......................... 134§ 5. Международно-правовая защита трудовых прав домашних работников ...... 148ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...................................................................................................... 171БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ................................................................
1763ВВЕДЕНИЕАктуальность темы диссертационного исследования. Международноправовое регулирование трудовых прав наиболее уязвимых групп населениявызывает большой интерес у всего мирового сообщества. Труд, как известно,является основой жизнедеятельности человечества и присутствует в жизникаждого человека. Развитие общества привело к формированию особых группнаселения с различной степенью уязвимости. В настоящее время их уязвимостьпроявляется в том, что в силу своих физических, психических особенностей,гендерной принадлежности, возраста, а также влияния внешних факторов доступк реализации прав и свобод может быть ограничен. Наиболее уязвимые группынаселения чаще подвергаются мерам дискриминационного характера на рынкетруда.Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена также тем,что нормы современного международного права не устанавливают понятие«уязвимость» и не предоставляет исчерпывающий перечень критериев, покоторым лица могли бы рассматриваться как уязвимые.
Однако правоваянезащищенностьвэтомотношениинаблюдаетсяпреимущественноуопределенных групп населения, которые могут быть включены в наиболееуязвимые при выполнении своих трудовых функций, как-то: женщины, дети иподростки, трудящиеся-мигранты, инвалиды. В то же время к данной группетакже уместно отнести домашних работников, труд которых стал предметоммеждународно-правового регулирования сравнительно недавно, что говорит обозабоченности Международной организации труда (далее – МОТ) в частиуязвимости этой категории трудящихся.В настоящее время женщины составляют более 40% рабочей силы во всеммире. В глобальных масштабах труд женщин оплачивается примерно на 20%ниже, чем труд мужчин, из расчета месячной заработной платы, даже когда онивыполняют одну и ту же работу или работу равной ценности.
Вклад женщин в4национальную экономику очевиден как в богатых странах, так и в странах сформирующимся рынком, и экономика стран, привлекающих как можно большеженщин к рынку труда и удерживающих их в составе рабочей силы, считается«дальновидной»1.В мире насчитывается 168 миллионов детей и подростков в возрате от 5 до17 лет, которым приходится постоянно работать. Половина из них – 85 миллионов– заняты на тяжелых и небезопасных для их здоровья работах. Больше всегоработающих детей по-прежнему заняты в сельском хозяйстве (98 млн.), однакозначительная доля детей также трудится в сфере услуг (54 млн.) и напроизводстве (12 млн.).По данным МОТ, трудящиеся-мигранты составляют 150,3 миллиона изприблизительно 232 миллионов международных мигрантов.
Доклад Глобальныеоценки МОТ по мигрантам в сфере труда показывает, что трудящиеся-мигрантысоставляют 72,7% от 206,6 миллионов мигрантов трудоспособного возраста (15лет и старше). Большинство из них – 83,7 миллионов – мужчины, 66,6 миллионов– женщины2.Согласно оценкам МОТ, свыше 650 миллионов человек в мире являютсяинвалидами: 80% из них проживают в развивающихся странах. Некоторыеженщины, мужчины, дети и подростки, являющиеся инвалидами, полностьюинтегрированы в общество, участвуют в трудовой деятельности и вносятактивный вклад во все сферы жизни. Тем не менее значительное большинство изних – 70% – сталкиваются с проблемами дискриминации, изоляции и даженасилием на рабочих местах. По данным МОТ, каждый седьмой человек на земле– инвалид, и среди них преобладают люди трудоспособного возраста.
Однакобольшинство из них лишено права на труд. Важные цели, которые поставленыДоклад I (B) Генерального директора. Инициатива, касающаяся трудящихся женщин: Импульс к обеспечениюравенства. Международная конференция труда. 107-я сессия, 2018. С. 1.2ILO Global estimates of migrant workers and migrant domestic workers: results and methodology / International LabourOffice - Geneva: ILO, 2015.
P. 6.15перед человечеством, должны способствовать обеспечению права инвалидов наплодотворный и достойный труд 3.Кроме того, в настоящее время существует огромный дефицит достойноготруда для домашних работников. По данным исследования МОТ «Социальнаязащита домашних работников: ключевые тенденции в области политики истатистические данные», 60 из 67 миллионов домашних работников в мире попрежнему не охвачены какими бы то ни было программами социальногообеспечения.
Специальный докладчик ООН по вопросу о современных формахрабства утверждает, что государства не предоставляют домашним работникаммедицинское обслуживание, компенсации в случае инвалидности, пенсии иотпуск по беременности, а также трудовых прав, как оплачиваемый отпуск ивыходные дни: «Даже если страны имеют хорошие законы, реально, на практикеэти законы очень редко выполняются.
И за закрытыми дверями, живя в семьях,эти люди подверждены большому количеству нарушений их прав. Это ифизическое,психологическоенасилие,бесконечныечасыработы.Имзапрещается выходить»4.Основополагающая роль в защите и поощрении трудовых прав человекапринадлежитустанавливаетМОТ.ПреамбулаосновныеУставанаправления1919годадеятельностиданнойОрганизациигосударств,которыепозволяют обеспечивать международно-правовые механизмы защиты трудовыхправ человека: «регламентация рабочего времени, включая установлениемаксимальной продолжительности рабочего дня и рабочей недели; регламентациянабора рабочей силы; борьба с безработицей; гарантии заработной платы,обеспечивающей удовлетворительные условия жизни; защита трудящихся отболезней,профессиональныхзаболеванийиотнесчастных случаевнапроизводстве; защита детей, подростков и женщин; пенсий по старости иинвалидности; защиты интересов трудящихся, работающих за границей;Будущее сферы труда: задача – полная интеграция инвалидов.
2017. [Электронный ресурс]//Режим доступа:https://www.ilo.org/moscow/news/WCMS_617160/lang--ru/index.htm - Дата обращения 10.08.2918.4Новости ООН. Домашние работники – как не превратиться в рабов. [Электронный ресурс]//Режим доступа:https://news.un.org/ru/audio/2012/10/1015341 - Дата обращения 10.08.2018.36признания принципа равной оплаты за равный труд; признания принципа свободыобъединения; организации профессионального и технического обучения и другихмероприятий; принимая также во внимание, что непредоставление какой-либостраной трудящимся человеческих условий труда является препятствием длядругих народов, желающих улучшить положения трудящихся в своих странах»5.Развитие нормотворческой деятельности МОТ привело к созданиюкомплексного подхода – совокупности международных трудовых стандартов,которые позволяют предотвратить нарушения прав уязвимых групп населения намеждународном и национальном уровнях.
В целом, современная политика МОТнаправлена на реализацию концепции достойного труда и защиту трудовых праввсех работников, в том числе и уязвимых. Все это подтверждает актуальностьтемы исследования.Международно-правовое регулирование отношений, связанных с защитойтрудовых прав наиболее уязвимых групп населения, нуждается в теоретическихисследованиях,связанныхсоценкойэффективностидействующихмеждународно-правовых норм по данным проблемам, выявлением пробелов вмеждународно-правовомрегулированиитруданаиболееуязвимыхгруппнаселения и определением перспектив его развития. Кроме того, сравнительноправовой анализ международно-правовых норм и норм законодательства РФ, атакже других государств, посвященных защите трудовых прав наиболее уязвимыхгрупп населения, представляется важным для совершенствования российскойнормативно-правовой базы.Степень научной разработанности темы исследования.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
