диссертация (1169733), страница 6
Текст из файла (страница 6)
- Режим доступа: URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/riodecl.shtml - Дата обращения: 1 марта 2018.31Там же.32Декларация тясячелетия Организации Объединенных Наций принята резолюцией 55/2 Генеральной Ассамблеиот 08 сентября 2000 года.33ООН-Женщины. Пекинская декларация и Платформа действий. 2014. С. 35-38.3029которые были приняты в рамках Всемирной конференции для обзора и оценкидостижения Десятилетия женщин, определили группу уязвимых женщин,включив в нее молодых женщин, женщин преклонного возраста, женщин,проживающих в засушливых районах, женщин из бедных слоев городскогонаселения, женщин, подвергающихся насилию, ставших объектом торговли,женщин с физическими и умственными недостатками, женщин-мигрантов34.В рамках структурного подразделения ООН функционирует организация«ООН – Женщины», которая целями своего существования и деятельности ставитупразднение гендерного неравенства, расширение прав женщин во всех сферахобщественной жизни.
Согласно глобальной программе достижения Целей вобласти устойчивого развития и всестороннего мира до 2030 года, даннаяОрганизация содействует многимгосударствам по вопросам уязвимостиразличных групп населения. Так, Совместная программа интегрированногоместного развития в положениях «Мобилизация сообществ для расширения прави возможностей уязвимых групп женщин и мужчин» устанавливает, чтоуязвимость часто связана с «линиями разлома» в обществе. Линиями разломаназывают условные границы, которые формально делят общество на группы поопределенным признакам, например, язык, социальный статус, доход, пол ивозраст.Иногдахарактеристикигрупп,разделяемыхлиниямиразлома,преобразуются в критерии уязвимости, и, впоследствии такие группы начинаютопределять как уязвимые35.Согласно Докладу о социальной защите в мире в 2017-2019 гг. всеобщаясоциальная защита как условие достижения Целей в области устойчивогоразвития МОТ, заявлено, что «отсутствие социальной защиты оставляет людейуязвимыми перед лицом болезней, бедности, неравенства и социальной изоляциина протяжении всего жизненного цикла 36.34World Conference to review and appraise the ahcievements of the United Nations Decade for Women: Equality,Development and Peace.
A/CONF.116/28/Rev. 1985. P. 3.35Совместная программа интегрированного местного развития. Мобилизация сообществ для расширения прав ивозможностей уязвимых групп женщин и мужчин. Молдова. 2012. С. 9-10.36Доклад Генерального директора МОТ Гайя Райдера «О социальной защите в мире в 2017-2019 гг.: всеобщаясоциальная защита как условие достижения Целей в области устойчивого развития».
2017. Женева. С. 15.30Мадридский международный план действий по проблемам старения иРегиональная стратегия осуществления 2002 года затрагивает актуальныепроблемы и возможности политики в области активного старения в период с 2012по 2017 год. В данном документе также употребляется термин «уязвимые группынаселения», который определяет категории пожилых людей:- пожилыеженщиныв сельских районах,особенноуязвимыевэкономическом плане (п.29);- одинокие люди, которые, как правило, более уязвимы перед лицомнищеты (пп. B п. 53);- пожилые люди, оказавшиеся в зоне чрезвычайных ситуаций, таких, какстихийные бедствия, и в других гуманитарных чрезвычайных ситуациях (п. 54);- в плане инвалидности в пожилом возрасте особенно уязвимыми являютсяженщины (п.87).«Уязвимый» статус может быть прямо закреплен в международномдоговоре. Например, преамбула Декларации о правах ребенка 1959 года содержитположение об уязвимости детей ввиду их физической и умственной незрелости.Согласно договору ребенок «нуждается в специальной охране и заботе, включаянадлежащую правовую защиту как до, так и после рождения»37.Кроме того, «государства должны учитывать уязвимое положение, вкотором часто оказываются трудящиеся-мигранты и члены их семей»38.Конвенция о правах инвалидов 2006 г., признавая многообразие инвалидов(i) и сложность их положения ввиду внешних обстоятельств и постоянномувлиянию негативных внешних факторов, выраженных в дискриминации, тем неменее выделает определенную категорию лиц как уязвимых в этой связи – этоженщины-инвалиды и девочки-инвалиды, поскольку как дома, так и вне егонередко подвергаются большему риску насилия, травмирования, надругательства,Несмеянова С.Э., Калинина Е.Г.
Концепция уязвимости отдельных групп лиц: международный и национальныйопыт // Конституционное право. 2017. № 4. С. 7-12.38Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей принята резолюцией45/158 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1990 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/migrant.shtml - Дата обращения: 1 марта 2018.3731небрежногоилипренебрежительногоотношения,плохогообращенияиэксплуатации39.МОТ как специализированное учреждение ООН довольно часто вводит иуспешно использует термин «уязвимые группы населения» в своих официальныхдокументах.
В 2005 году МОТ разработала комплексную стратегию преодоленияпоследствий стихийного бедствия в г. Кобе префектуры Хиого (Японии), гдебыло отмечено, что восстановительные меры будут происходить с упором назанятость, при этом особое внимание, как указано в источнике, уделяетсянаиболее уязвимым группам населения, а также будут создаваться специальныемеждународно-правовые механизмы для таких категорий граждан. На основанииСтратегии, которая носит рекомендательный характер, в 2005 году была принятаХиогскаядекларация,в которойделегатыВсемирнойконференциипоуменьшению опасности стихийных бедствий заявили, что соответствующие мерыпо уменьшению опасности бедствий на этом уровне позволяют сообществам иотдельным лицам в значительной мере уменьшить степень их уязвимости передопасностями» 40 .
Также Всемирный день охраны труда 2018 года пройдет подэгидой МОТ, чтобы привлечь особое внимание к проблеме уязвимости детей иподростков в области охраны труда. Совместная кампания, созданная всоответствии с Задачами 8.8 в рамках Целей области устойчивого развития (ЦУР),определяет молодых работников как особо уязвимых 41.Закреплению термина «уязвимые группы населения» в международноправовых источниках предшествовало всеобщее признание и уважение правчеловека в период после Второй Мировой войны. После принятия важных длячеловечества международно-правовых документов были признаны и закрепленыосновные права и свободы человека, предоставляющие равный доступ каждогоКонвенция о правах инвалидов принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года[Электронный ресурс].
– Режим доступа: URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml- Дата обращения: 7 марта 2018.40Earthquake-Tsunami Response. ILO Proposals for Reconstruction, Rehabilitation and Recovery. 2008. P. 4-5.41Концептуальная записка Международной организации труда. Всемирный день охраны труда. 28 апреля 2018.Москва. С. 1-2. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/--ro-geneva/---sro-moscow/documents/publication/wcms_622791.pdf Дата обращения: 7 марта 2018.3932вне зависимости от расовых, религиозных и социальных различий 42 . Принципуниверсальности прав человека – основа международного права в области правчеловека.
Каждое государство возлагает на себя обязательства по осуществлениюдеятельности с целью поощрения и защиты прав и основных свобод человека. Всеправа человека составляют единую правовую систему, элементы которойвзаимосвязаны и взаимозависимы.Важную роль в реализации механизма международной защиты правчеловека играют специализированные учреждения ООН. Следует отметить,прежде всего, деятельность таких специализированных учреждений ООН, какЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ, Всемирная организация интеллекутальной собственности(ВОИС) и др43.Таким образом, термин «уязвимые группы населения» появился вмеждународном праве во второй половине XX века.
До его закрепления вмеждународных документах мировое сообщество не объединяло такие категориилиц, как: женщины, дети и подростки, трудящиеся-мигранты, инвалиды,домашние работники именно в уязвимые группы населения. В настоящее времятермин «уязвимые группы населения» все чаще находит свое закрепление вмеждународно-правовых источниках, посвященных правам человека.Устав ООН 1945 года, Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международный пакт о гражданских иполитических правах 1966 года, Международный пакт о экономических, социальных и культурных правах 1966года.43Учебник / отв.
ред. А. Х. Абашидзе. Международная защита прав человека. – Москва: РУДН, 2017. С.159.4233ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДАТРУДОВЫХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА§1. История возникновения и особенности развития трудовых правЦелесообразная и сознательная деятельность мирового сообщества ииндивида в частности, направленная на удовлетворение своих потребностей какфизического, так и духовного характера посредством использования своихтрудовых ресурсов, играет важную роль в решении современных проблемчеловечества в рамках глобализации. Важнейшей общечеловеческой ценностьюявляется обеспечение достойного труда и жизни людей. Нет ни одной сферычеловеческой жизни, где неважна бы была эффективность труда человека длядостижения значимых результатов.Трудовые отношения – это сфера отношений между людьми из различныхобластейпрофессиональнойдеятельности,направленныенасоздание,поддержание и развитие трудового процесса.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
