диссертация (1169733), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Конвенция № 111 одискриминации в области труда и занятий 1958 года призывает проводитьполитикугосударств-членов,направленнуюнаобеспечениеравенствавозможностей и обращения в целях искоренения всякой дискриминации в сферетруда и занятий по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политическихубеждений, гражданства или социального происхождения171. По мнениюКомитета экспертов по применению конвенций и рекомендаций, сексуальныедомогательствавсферетрудапредставляютдискриминации по признаку пола,собойсерьезнуюформуподпадающую под действие даннойКонвенции.
В актах, принятых в последние годы, как например Конвенция № 189о достойном труде домашних работников, требует от государств-членов принятиямер, обеспечивающих, чтобы домашние работники пользовались надлежащейзащитой от всех форм злоупотребления, домогательств и насилия.
Рекомендация№ 201 о достойном труде домашних работников предусматривает внедрениемеханизмов защиты домашних работников от злоупотреблений, домогательств иактов насилися, в том числе, учреждение доступных механизмов подачи жалоб стем, чтобы все жалобы становились предметом соответствующих расследованийи судебных разбирательств. Кроме того, в 2016 году были приняти поправки кКонвенции о труде в морском судоходстве 2006 года, направленные наобеспечение защиты моряков от домогательств и притеснений. Конвенции № 97 иКонвенция № 111 о дискриминации в области труда и занятий. [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/labour.shtml Дата обращения 06 июня 2018.17188143 о трудящихся-мигрантах конкретно не содержат положения о насилии идомогательствах, однако эти акты могут быть использованы для пресечения актовнасилия, жестокого обращения и домогательств.
В настоящее время несуществуетмеждународно-правовогоактаврамках МОТ,которыйбыустанавливал механизмы защиты трудовых прав женщин от домогательств инасилия в сфере труда. Существующий свод норм МОТ предусматриваетопределенный международный мониторинг насилия и домогательств на рынкетруда. Тем не менее на данный момент отсутствуют четко сформулированныемеждународныеправовыеосновырассмотренияпроблемнасилияидомогательств в сфере труда.В связи с этим, на наш взгляд, возникла необходимость в разработке ипринятии в рамках МОТ соответствующей конвенции. В новом международноправовом акте можно было бы указать на ограниченность международноправовых механизмов защиты от насилия и домогательств, который мог быпридать больший вес этой проблеме за счет охвата всех работников и всех формнасилия и домогательств, а также благодаря рассмотрению этого вопросавсеобъемлющим и комплексным образом.
Разработка и принятие конвенции поданномувопросудомогательствабылабынедопустимычрезвычайноиявляютсяважна,прямойпосколькунасилиеипротивоположностьюконцепции «достойного труда», поэтому, на наш взгляд, данная проблема требуетсерьезного и неотложного внимания. Принятие данного международно-правовогоакта позволило бы реализовать комплексный подход к проблемам насилия всфере труда, а именно:1) разработать всеобъемлющее определение «насилия и домогательств» нарабочих местах;2) признать право всех категорий работников на свободную от насилия идомогательств сферу труда;3) ввести запрет на насилие и домогательства в сфере труда;4) разработать всеобъемлющую стратегию предупреждения насилия идомогательств;895) обеспечить соблюдение и мониторинг, включая надежные и доступныемеханизмы рассмотрения жалоб;6) предусмотреть санкции в отношении виновных и средства правовойзащиты и поддержки жертв.Важнейшей предпосылкой для устранения насилия и домогательств в сферетруда является признание, что гендерное насилие и домогательства несоразмернонегативновоздействуютнаженщин.Вданномслучаеинклюзивный,комплексный и учитывающий гендерные стереотипы подход способствовал быустранению первопричин и факторов риска данного явления в сфере труда.§ 2.
Международно-правовая защита трудовых правдетей и подростковВ начале XX века вопросы труда детей и подростков, в частности ихтрудовые права, приобрели международное значение в связи с принятиемконвенций, касающихся вопросов установления минимального возраста дляприема на работу, которые включались в положения Версальского мирногодоговора 1919 года 172 . После Первой мировой войны мировое сообществообеспокоилось нарастающими рисками, связанными с условиями жизни и трударабочего класса. Революции, произошедшие в Европе, а также в России в октябре1917 года,поспособствовали тому,что правительстваи представителипромышленных предприятий выразили общую обеспокоенность и необходимостьулучшения условий труда и жизни рабочих. Они были обеспокоены тем, чтоодностороннее решение трудовых проблем в рамках законодательства каждогогосударства могут привести к более высоким производственным расходам.Данные факторы послужили объединению совместных усилий для регулированиятрудовых вопросов.172Peter Malanczuk.
Modern Introduction to International Law. New York. 2002. P. 23-25.90Вмастерскихремесленникарослочислодетей,поглощаемыхнесправедливыми условиями труда: дети обоего пола вступали в них в качествеучеников, и чем быстрее развивалось техническое разделение труда, тем большеих количество втягивалось в водоворот промышленной жизни173. Личныенаблюдения фабричной инспекции приводили к следующим выводам: труд детейчаще всего использовался на спичечных фабриках и пивоваренных заводах, атруд девочек понемногу вытеснял труд мальчиков, так как их труд оплачивалсядешевле, а их способность работать аккуратно и сосредоточенно превосходилафизические способности мальчиков.
Таким образом, по данным инспекции впериод с XIX по XX вв. Работающее количество детей на табачных фабриках:в 1895г. — 91 чел., в 1904г. — 69 чел. На спичечных фабриках: в 1895г. —105 чел., в 1904г. —141 чел. На пивоваренных фабриках: в 1895г. — 4 чел.,в 1904г. —14 чел.Еще в ХVIII веке Жан-Жак Руссо в своем труде «Эмиль, или о воспитании»1762 года вводил новые идеи, говоря о том, что «мы не знаем, что такое детство»,и был уверен, что нужно изменить такой идеологический подход. Он говорил, чтоизучая понятие «детство» необходимо рассматривать «ребенка как ребенка» 174 .Философ имел в виду, что при воспитании детей важным является факт «какой онбыл до того как он стал взрослым».Проблема ограничения детского труда является актуальной и в настоящеевремя, ведь стоит отметить особое социальное и моральное значение этоговопроса.
Согласно данным МОТ в мире насчитывается 168 миллионов детей иподростков в возрасте от 5 до 17 лет, причем что половина – 85 миллионов –заняты на тяжелых и небезопасных работах175.Следует отметить, что в последнее время обострилась проблема, связанная спривлечением детского и подросткового труда, для ведения незаконногоН.М.
Дружинина. «Охрана женского и детского труда в фабричной промышленности России», 1912 г. Женскийи детский труд на фабриках в XVIII начале XXвека [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://womenation.org/zhenskij-trud-na-fabrikah-xvii-xix/ - Дата обращения 18.09.2017.174Jean Jacques Rousseau. Emile, or, Concerning Education. Boston. D. C. Heath and Company. 1889. P. 14.175ICLS /19/2013/3 Report III Report of the conference. 19th International Conference of LabourStatistics.Geneva, 2013 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/dgreports/stat/documents/publication/wcms_234124.рdf - Дата обращения 18.09.2017.17391рыболовства.
В результате этого, их труд используется в целях осуществленияпротивоправнойдеятельности,ответственностьдетейичтовлечетподростков.юридическуюБезусловно,этоиморальнуювлияетнаихпсихологическое состояние и дальнейшее восприятие жизни 176.С 2002 года МОТ проводит Всемирный день борьбы с детским трудом,чтобы привлечь внимание к данной проблеме и созданию мер, необходимых дляее ликвидации. Организация призывает покончить с насильственным трудом и совсеми формами детского труда к 2030 году.
Для достижения данной цели всестраны обязались искоренить все формы детского труда к 2025 году. Это будетвозможно лишь в случае, если ни один ребенок не будет оставлен без внимания,не взирая на любые трудности и обстоятельства. Генеральный директор МОТ послучаю Всемирного дня борьбы с детским трудом заявил, что в сентябре 2016года МОТ запустила программу «Альянс 8.7» - глобальное партнерство с цельюискоренения детского труда согласно Задаче 8.7 Повестки дня устойчивогоразвития до 2030 года лидеры государств мира обязались: «Принять срочные иэффективные меры для того, чтобы искоренить принудительный труд, покончитьс современным рабством и торговлей людьми и обеспечить запрет и ликвидациюнаихудших форм детского труда, включая вербовку и использование детейсолдат, а к 2025 году покончить с детским трудом во всех его формах» 177 .Глобальная оценка детского труда в 2017 году была представлена на IVВсемирной конференции по вопросам полного искоренения детского труда, накоторой в рамках обсуждения Задачи 8.7.
в рамках провозглашенных ООН Целейв области устойчивого развития будут затронуты вопросы принудительного трудаи в их контексте тема качественной занятости молодежи. Представителиработников, работодателей и правительств из 193 стран собрались в Аргентинедля эффективного сотрудничества против использования детского труда,Подробнее об этом см.: Д.К. Бекяшев, К.А. Бекяшев.
Международно-правовые проблемы борьбы с незаконнымрыболовством: монография. – М.: Проспект, 2016. С. 15-17.177Вестник Бюро МОТ № 2 от 19 июля 2017 № 2274 [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/--/documents/publication/wcms_326953.рdfДатаобращения 07.11.2017.17692принудительного труда, разработки программ для технического обеспечениязаданной цели путем обмена опытом и обсуждением глобальных стратегий иподходов, нацеленных на скорейшее искоренение всех форм детского труда. Какмывидим,правительства,организацииработниковиработодателейвдействительности озабочены серьезной проблемой, связанной с защитойтрудовых прав детей и подростков.По данным, указанным в Глобальном докладе, представленнымвсоответствии с механизмом реализации Декларации МОТ об основополагающихпринципах и правах в сфере труда по ускорению усилий по упразднению детскоготруда в 2010 году, измерение детского труда включает следующие понятия:«дети,работающиепонайму,осуществляющиевидыэкономическойдеятельности, охватывающие все виды рыночного и нерыночного производства:производство товаров и услуг для собственного потребления; дети, занятыедетским трудом, являющиеся жертвами наихудших форм детского труда, иработающих по найму детей младше минимального возраста; опасная работа,выполняемая детьми, которая включает работу в ночное время и сверхурочнуюработу, подвергание физическому, психологическому или сексуальному насилию,работу под землей, под водой, на опасных высотах и в замкнутом пространстве,работу с опасными механизмами, оборудованием и инструментами» (см.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
