диссертация (1169733), страница 15
Текст из файла (страница 15)
45.Act No. 25 of 5 February 1999 on provisions for the fulfilment of obligations deriving from Italy’s membership of theEuropean Union – Community Law 1998, art. 5(2).151Law No. 76 of 15 May 1991 concerning the welfare of workers who take care of children or other family membersincluding childcare and family care leave, art. 16-2.152Report III (IB). A compendium of national law and practice.
P. 65.153Act of 3 July 1975 on maternity protection, as amended by Act of 7 July 1998, art. 4.15074женщины не осуществляют трудовую деятельность в период с 18:00 до 06:00часов утра154.Актуальностьпроблемыпримененияночноготрудаженщиннапромышленных предприятиях во всем мире способствует выработке активнойполитики МОТ по данному вопросу. Так, еще в 1919 году Генеральнаяконференция МОТ, созванная в Вашингтоне, определила в своей повесткевопросы, касающиеся охраны труда женщин в ночное время.
Женщины в товремя были вынуждены работать на местах ушедших на фронт 1-й Мировойвойны мужчин. Поскольку росла занятость женщин на предприятиях вследствиевоенныхдействий,тонеобходимбылмеждународно-правовойакт,регулирующий трудовые права женщин, которые позволили бы достичьповышенных производственных результатов. Так, в России их число в составепромышленных рабочих поднялось с 39% в 1913 году до 44% в 1916 году, приэтом работницы получали лишь проценты заработной платы мужчин. Первымэтапом для правового регулирования труда женщин в ночное время сталопринятие Конвенции № 4 о труде женщин в ночное время 1919 года.
Однако в1948 году эта Конвенция и Конвенция (пересмотренная) 1934 года о ночномтруде женщин были частично пересмотрены. Им на смену пришла Конвенция №89 (пересмотренная) о ночном труде женщин в промышленности 1948 года.В общих положениях данного международно-правового акта даетсяпояснение, какие предприятия считаются промышленными, и может ли даннаяКонвенция регулировать труд в ночное время. Статья 1 достаточно четкоустанавливает, что включает в себя термин «промышленное предприятие»:«шахты, карьеры и другие предприятия по добыче полезных ископаемых изземли;предприятия,накоторыхпредметыпроизводятся,изменяются,очищаются, ремонтируются, украшаются, отделываются, подготавливаются кпродаже,разрушаютсяилиуничтожаютсяилинакоторыхматериалытрансформируются, включая судостроительные предприятия и предприятия по154Labour Code adopted by Decree No.
252 of 30 December 1971, as amended to 1995, art. 116.75производству, трансформации и передаче электроэнергии или двигательной силылюбоговида;инженернымипредприятия,работами,занятыевключаястроительствомработупоигражданскимистроительству,ремонту,содержанию, перестройке и демонтажу»155.По предмету регулирования становится очевидно, что компетентные органывласти обязаны формально установить промежуток времени, в течение которогоженщина будет находиться в нестандартных трудовых условиях. Поэтому встатье 2 устанавливается термин «ночь», под которым понимается «периодпродолжительностью по крайней мере в одиннадцать последовательных часов,охватывающий промежуток времени, установленный компетентным органомвласти»156.Еслижекакое-либогосударство,гдеещенеподготовленыправительственные постановления для регулирования трудовых отношений сженщинами в ночное время суток, термин «ночь» может временно, но не болеечем в течение трех лет, означать период продолжительностью лишь в десятьчасов, включая промежуток времени, установленный компетентными властями,продолжительностью по крайней мере в семь последовательных часов междудесятью часами вечера и семью часами утра.
Так как данный раздел регулируетположения, относящиеся к отдельным государствам, то статьи 10 и 11 Конвенции№ 89 посвящены некоторым уточняющим вопросам характерным для такихстран, как Индия и Пакистан.В соответствии с данной Конвенцией, как правило, женщины не могутпривлекаться к труду в ночное время. Но, конечно, существуют исключения дляслучаев непреодолимой силы, для женщин, занятых на семейных предприятиях изанимающих серьезные административные должности, а также на работницсоциального сектора и здравоохранения, то есть на лиц женского пола, незанятыхтяжелым физическим трудом.155156Конвенция № 89 (пересмотренная) о ночном труде женщин в промышленности 1948 года.Там же.76Ни СССР, ни Российская Федерация так и не ратифицировали даннуюКонвенцию по причинам, в первую очередь, экономического порядка, посколькуженщины составляли и составляют ныне основную массу работников во многихотраслях народного хозяйства, работающих по трехсменному графику (легкой,пищевой, текстильной и т.д.)157.
Как было отмечено ранее, многие страны Европыденонсировали данную Конвенцию, ссылаясь на то, что она уже устарела ипротиворечит принципу равенства мужчин и женщин и служит препятствием красширению занятости женщин 158.Привлечение женщин к ночному труду является не единственнойпроблемой, с которой сталкиваются трудящиеся.
По данным Горной ПалатыЮжной Африки, число работающих женщин на подземных работах за 15 летзначительно возросло во всем мире: в 2002 году общая численность насчитывала11 400 женщин, когда в 2017 году уже 57 800 трудящихся нуждаются вмеждународно-правовой защите трудовых прав159.В 1930-х годах впервые мировое сообщество задумалось о том, чтонеобходима разработка конвенции, которая была бы направлена, в частности, наустановление «специальной защиты женщин» на подземных работах 160 . Такимобразом, в 1933 году Великобритания выступила с инициативой вообщезапретить женский труд под землей, чтобы подчеркнуть, что Конвенция № 4 отруде женщин в ночное время 1919 года не отображает общий подход крегулированию особых трудовых прав женщин. В 1935 году была принятаКонвенция № 45 о применении труда женщин на подземных работах,регулирующая трудовые отношения, связанные с занятостью женщинподземлей.Корбут Л.В., Поленина С.В.
Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей / VIII.Комментарии к ратифицированным и нератифицированным РФ конвенциям и рекомендациям МОТ. М.: 1998. – C.234.158Тарусина Н.Н., Лушников А.М., Лушникова М.В. Исаева Е.А. Гендерное равенство в семье и труде: заметкиюристов. М.: Проспект, 2014. - C. 137 – 138.159Сhamber of Mines of South Africa.Women in Mining. Fact Sheet 2017. P.
2.160Eileen Boris, Dorothea Hoehtker, Susan Zimmermann. Women’s ILO: Transnational networks, global labour standartsand gender equity, 1919 to Present. 2018. P. 26-27.15777Согласно положениям данной Конвенции, женщины вне зависимости отвозраста не могут быть привлечены для работы в шахтах для добычи полезныхископаемых как на государственных, так и на частных предприятиях.
Чтокасается категорий женщин, подпадающих под действие статьи 3, то перечень,ограничивающий деятельность на подземных работах, определен весьма широко:«женщины, занимающие руководящие посты и не выполняющие физическойработы; женщины, занятые в санитарных и социальных службах; женщины,проходящие курс обучения и допущенные к прохождению стажа в подземныхчастях шахты в целях профессиональной подготовки; другие женщины, которыемогут быть вынуждены спускаться время от времени в подземные части шахтыдля выполнения работ нефизического характера»161, - все могут быть изъяты иззапрещения национальным законодательством.Общеизвестная роль женщины как социальной категории заключается впродолжении рода и сохранении материнства, поэтому важными механизмамирегулирования трудовых прав являются дополнительные положения в областитрудовых отношений.
Поэтому и российское законодательство устанавливаетнормы, защищающие права женщин во время материнства (охрана материнства) ипри применении труда на подземных и ночных работах. Охрана труда женщин всвязи с материнством направлены на установление облегченных условий труда.В соответствии со ст. 259 Трудового кодекса Российской Федерацииоблегченные условия труда выражаются в запрещении привлекать беременныхженщин к работе в ночное время, к сверхурочным работам, запрещаетсянаправление беременных в командировки. Также защищаются права женщин впериод отпуска по беременности и родам и перерывов для кормления.Что касается защиты прав женщин на нестандартных видах работ принеблагоприятных для физиологии женщин условиях, то устанавливается переченьработ, на которых труд женщин ограничивается и где труд женщин запрещен.Конвенция № 45 о применении труда женщин на подземных работах.
Рекомендация о пересмотреРекомендации 1952 года об охране материнства. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/normativeinstrument/wcms_c045_ru.htmДата обращения: 18 мая 2018.16178Перечень таких работ устанавливается Правительством Российской Федерации сучетоммненияРоссийскойтрехстороннейсоциально-трудовых отношений.Вкомиссиинастоящеевремяпорегулированиютакойпорядокнеустановлен, поэтому следует руководствоваться постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 февраля 2000 года № 162 «Об утверждении перечнятяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, привыполнении которых запрещается применения труда женщин» 162 .
Согласнодокументу сейчас женщинам запрещено трудиться по 456 профессиям испециальностям. Для всех занятых женщин установлены ограничения на тяжелыхработах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также наподземных работах. В отличие от международных механизмов, российскоезаконодательство использует особое запрещающее регулирование труда женщин,связанное с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающихпредельно допустимые для них нормы. В отношении условий труда женщин надругих работах применяются особые санитарные требования, утверждаемыеспециализированным государственным органом (Государственный комитетсанитарно-эпидемиологическогонадзораРоссийскойФедерации)ираспространяются на организации всех форм собственности, в которыхиспользуется женская трудовая сила.По данным Министерства труда и социальной защиты РФ 2018 года,перечень вредных работ для женщин будет пересмотрен.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
