диссертация (1169733), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Ограничения, которыеимеются в российском трудовом законодательстве в отношении женщин,многократно обсуждались как на государственном, так и на международномуровне. Вопрос ограничения трудовой деятельности женщин в связи сособенностями организма и социальным статусом женщины должен быть решен,по мнению российских экспертов в области трудового права РФ, путемустановления факторов, опасных для репродуктивного здоровья женщины,которые в полной мере могут повлиять на здоровье будущего поколения.Куренной А.М., Маврин С.П. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации.
– М.: Проспект, 2015.– C. 536.16279В рамках четвертой Всероссийской недели охраны труда в г. Сочи с 09 по13 апреля 2018 года прошла конференция «Стремление к нулю: национальнаястратегия в сфере охраны труда». На данном мероприятии Министерство труда исоциальнойзащитысовместносНаучно-исследовательскиминститутоммедицины труда имени академика Н.Ф. Измерова организовали панельнуюдискуссию под названием «Ограничение труда женщин: необходимы лиизменения?».
Как заявил Директор Департамента условий и охраны трудаМинтруда России Валерий Корж: «Очевидно, что вредные факторы действуют ина мужчин, и на женщин в производстве, но, понимая, что роль женщины в семье,обществе, в государстве крайне велика в том числе с точки зрения деторождения,мы должны принимать определенные преференции и защитные меры» 163.Поводом для преобразования норм российского трудового законодательствапослужило осуждение таких ограничений в отношении труда женщин со стороныразличных иностранных экспертов на различных площадках.
Так, при всей своейпрогрессивности и оправданности, данные ограничения использования трудаженщин, закрепленные в российском законодательстве, в 2016 г. были предметомрассмотрения в Комитете ООН по ликвидации дискриминации в отношенииженщин. Основанием для этого послужило обращение гражданки РоссийскойФедерации Светланы Медведевой, которая утверждала о нарушении ее прав какженщины, что является недопустимым на основании Конвенции о ликвидациивсех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года.В частности, в 2005 году С.
Медведева завершила обучение поспециальности судоводителя, и в 2012 году она была выбрана частной компаниейв Самарской области для работы мотористом-рулевым за штурвалом речногосудна. Впоследствии ей было отказано в трудоустройстве с объяснением, что еенаем будет противоречить статье 253 Трудового кодекса Российской Федерации ипостановлению Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года №162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опаснымиМинтруд России [Электронный ресурс].
– Режим доступа: URL: https://rosmintrud.ru/labour/safety/281 Датаобращения 13 апреля 2018.16380условиями труда, при выполнении которых запрещается применения трудаженщин», в котором перечислены профессии, запрещенные для женщин илитребующие для них определенных ограничений.Светлана Медведева подала в суд иск о несправедливом отказе при приемена работу, однако суд отклонил ее жалобу, заявив, что запрет нацелен на защитурепродуктивного здоровья женщин.
После этого она обратилась в Комитет ООНпо ликвидации дискриминации в отношении женщин с целью защитить своинарушенные трудовые права.Комитетустановил,чтоэтаженщинасталажертвойгендернойдискриминации. Члены Комитета напомнили России о своем призыве изменитьзаконодательство,котороесодержитсписокиз456профессийи38промышленных отраслей, которые власти считают слишком трудными, опаснымиили вредными для здоровья женщины и, прежде всего, для ее репродуктивногоздоровья. По мнению, членов Комитета, «данное законодательство отражаетустойчивые стереотипы касательно ролей и обязанностей женщин и мужчин всемье и в обществе, которые способствуют сохранению традиционных ролейженщины как матери и жены и подрывают социальный статус женщин и ихобразовательные и профессиональные перспективы» 164.Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин высказалмнение,чтоРоссиикакстране-участницеКонвенцииоликвидациидискриминации в отношении женщин 1979 г.
необходимо создать безопасныеусловия трудаво всех отраслях промышленности вместо того, чтобыпрепятствовать трудоустройству женщин в определенных сферах и оставлятьсоздание безопасных условий труда на усмотрение работодателя. Кроме того,Россия также обязана обеспечивать защиту репродуктивного здоровья в равноймере для женщин и мужчин.Cписок запрещенных для женщин профессий в России нарушает их права и подлежит изменению, - считаютэксперты ООН [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.unrussia.ru/ru/un-in-russia/news/2016-03-15-0 Дата обращения 17.11.2016.16481В своих выводах члены Комитета заявили, что всеобъемлющий запрет,который применим ко всем женщинам, независимо от их возраста, семейногоположения, способности или желания иметь детей, представляет собойнарушение прав С. Медведевой на равные с мужчинами возможноститрудоустройства и свободу выбора профессии и места работы.В частности, по мнению членов этого контрольного органа, им не былопредставлено никаких данных о том, что включение должности мотористарулевого в список запрещенных профессий основывается на каких-либо научныхдоказательствах, подтверждающих, что эта профессия может быть вредна длярепродуктивного здоровья женщин.
Из-за отказа в трудоустройстве С. Медведеваоказывается в положении, когда не может зарабатывать на жизнь с помощьюпрофессии, которой она обучалась.Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин призвалпредоставить С. Медведевой надлежащее возмещение ущерба и компенсацию, атакже призвал власти облегчить ее доступ к работе, для которой она имеетнеобходимую квалификацию. Кроме того, Комитет призвал Россию пересмотретьи изменить статью 253 Трудового кодекса Российской Федерации; периодическипересматривать, изменять и сокращать список запрещенных профессий иотраслей,предусмотренныхпостановлениемПравительстваРоссийскойФедерации от 25 февраля 2000 года № 162, таким образом, чтобы ониприменялись строго для охраны материнства и обеспечения специальных условийдля беременных женщин и кормящих матерей; поощрять и облегчать доступженщин к этим профессиям, улучшая рабочие условия и принимая специальныевременные меры для поощрения найма женщин в этих отраслях.На наш взгляд, интересно мнение на этот счет члена Комитета поликвидации дискриминации в отношении женщин, профессора Вильнюсскогоуниверситета Д.
Лейнарте (Литва). Она полагает, «такого обширного списказапрещенных профессий, как у России, нет ни в одном государстве мира». Пословам данного эксперта, «Комитет придерживается мнения, что 456 профессийне имеют никакой специфики по поводу возраста женщины, здоровья и их82желаний... Этот список чересчур обобщенный, и поэтому он считается в нашемКомитете дискриминационным». Кроме того, по словам Д. Лейнарте, Комитетполагает, «что такие листы (списки) становятся как бы скрытой дискриминациейженщины,потомучтовсепринадлежитсубъективномурешениюиндивидуума»165.Как известно, Комитет по ликвидации дискриминации в отношенииженщин является одним из существующих контрольных механизмов защиты ипоощрения прав человека.Рассматривая эффективность применения международных контрольныхмеханизмов, многие авторы полагают, что цели института контроля засоблюдением норм международного права не аналогичны целям институтамеждународно-правовой ответственности.
В частности. Р.М. Валеев полагает,чтоприменениепротивнарушителямеждународных обязательствмерпринуждения не является целью международно-правового контроля, а егоправовым последствием, понуждающим нарушителя и других субъектовмеждународного права в своем будущем поведении добросовестно выполнятьпринятые обязательства» 166 . В свою очередь В.А.
Карташкин отмечает, что«цель контрольного механизма, создание которого предусмотрено рядоммеждународных соглашений, состоит не в принуждении или применениисанкции к государствам за невыполнение взятых на себя обязательств, а лишь вконтроле за претворением в жизнь положений конвенции» 167.По нашему мнению, в силу того, что женщины как уязвимая группанаселения нуждается в гарантированной, стабильной и сбалансированнойсоциально-трудовой защите, ограничения по труду, которые устанавливаются,например, в конвенциях МОТ, не могут носить дискриминационный характер.Нормы российского трудового права, санкционируемые государством, такжепризваны предоставить охрану здоровья и труда женщин.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
