диссертация (1169733), страница 12
Текст из файла (страница 12)
[Электронныйресурс].–РежимдоступаURL:http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:11400:0::NO::P11400_DATE_SORT:1 - Дата обращения: 9марта 2018.59улучшении уже существующих условий труда наряду с созданием возможностейдля полной занятости населения. Эксперты данной Организации еще в 1999 годуопределили цель всей своей деятельности, которая отражает всю направленностьполитики МОТ – «достойный труд», то есть направленную на адекватныйоплачиваемый и социально защищенный труд, осуществляемый в условияхсоблюдения прав работников на достойный труд 101.101ILO MEMO/01/172.
Brussels, 11 May 2001. P. 160ГЛАВА 3. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕЗАЩИТЫ И ПООЩРЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПРАВ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХГРУПП НАСЕЛЕНИЯ§ 1. Международно-правовая защита трудовых прав женщинНа ранних этапах промышленной революции в странах Европы появляетсянеобходимостьустановлениямеждународно-правовых механизмовзащитытрудовых прав женщин. Первостепенную роль для развития регулированиятрудовой деятельности женщин сыграла нарастающая дискриминация пополовому признаку, что негативно повлияло на признание женщины как трудовойединицы различных предприятий.
Именно на данном историческом этапепоявляется общемировая тенденция к уменьшению заработной платы женщин посравнению с мужчинами ввиду физиологических особенностей женскогоорганизма, которые отражаются на продуктивности и эффективности труда. Впоследующие годы, особенно в период после Второй мировой войны,международное сообщество обратило свое внимание на возникающую проблему вобластитрудовыхотношений,связанноесвозрастающейстепеньюдискриминации женщин по половому признаку.В начале XX века женщины как сторона трудовых отношений считаласьболее уязвимой, чем мужчина, ввиду ее физиологических и социальныхособенностей. Такой подход был выражен в том, что женщина не была способназаниматься определенными видами трудовой деятельности, которая могла бынавредить ее функциям, связанным с деторождением.Проблема охраны труда занятых женщин являлась ключевым вопросомповестки дня первых международных конференций (Парижский рабочийконгресс об охране труда 1889 года, Цюрихский международный конгресс обохране труда 1897 года).
Первые механизмы защиты трудовых прав женщин былизаложены в Статуте Лиги Наций, где статья 23 устанавливала, что ее Члены61приложат усилия к обеспечению и сохранению справедливых и гуманныхусловий труда для мужчины, женщины и ребенка на своих собственныхтерриториях102.Защита и поощрение трудовых прав женщин всегда были неотъемлемойчастью в компетенции МОТ. Занятость женщин до и после репродуктивнойфункции, а также охрана материнства была предметом регулирования первыхконвенций МОТ, принятых в 1919 году, т.е. в первые годы существованияОрганизации 103 .
Деятельность МОТ, направленная на выработку механизмовзащиты трудовых прав женщин, отражена в конвенциях и рекомендациях даннойОрганизации104.В литературе распространено мнение о том, что акты МОТ следует считатьприоритетными исходя из «принципа специализированности»105. В рядемеждународных актов, а точнее в названиях и содержаниях этих конвенций, этотпринцип прослеживается. Он заключается не только в том, что документырегулируютопределенныхспециализированныекатегорийобщественныеработников.Некоторыеотношения,конвенцииноитрудрегулируюттрудовые права только женщин, например Конвенция № 3 об охране материнства1919 года (Конвенция № 103 – пересмотренная 1952 года), Конвенция № 4 отруде женщин в ночное время 1919 года (Конвенция № 89 – пересмотренная 1948года), Конвенция № 45 о применении труда женщин на подземных работах 1935года.
Существуют также конвенции со смешанным субъектным составом,которые устанавливают международные трудовые стандарты как для женщин, таки мужчин. Такими, например, являются Конвенция № 100 о равномвознаграждении 1951 года, Конвенция № 111 о дискриминации в области труда изанятий 1958 года, Конвенция № 156 о равном обращении и равныхвозможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейнымиСтатут Лиги Наций (Версаль, 28 июня 1919 год). Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций,заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. VIII.
М., 1935. – С. 44.103ABC of women workers’ rights and gender equality. Second edition. International Labour Office. 2007. Geneve. P. 8-9.104Бекяшев Д.К., Микрина В.Г. Особенности международно-правовой защиты трудовых прав женщин.Московский журнал международного права. – 2016. - № 4. С. 82-92.105Novitz T. International and European Protection of the Right to Strike, Oxford University Press, Oxford, 2003. P.1.10262обязанностями 1981 года, Конвенция № 168 о содействии занятости и защите отбезработицы 1988 года.Д.К. Бекяшев предлагает следующую классификацию международноправовых актов в отношении труда женщин, которые можно разделить на тригруппы: касающиеся охраны материнства, ночного труда женщин и применениятруда женщин на подземных работах106.В 2019 году МОТ будет праздновать столетнюю годовщину своегосуществования.
Она является уникальной организацией, которая занимаетсястратегической разработкой международных трудовых стандартов для ихдальнейшей имплементации в национальные законодательства государств,способствующиеразработкеболееэффективныхмердляюридическиправильного соблюдении прав работников.
Новые цели, которая ставитОрганизация, заключаются в полном и эффективном участии женщин в сферетруда, предоставление равного доступа к реализации трудовой, политической исоциальной жизни государства107.Несмотря на то, что значительный прогресс в отношении работающихженщин уже достиг определенного уровня ввиду деятельности профильнойОрганизации, все же существуют области в сфере труда, которые требуютдальнейшейразработки.МОТвсреднемустанавливает,чтоженщиныпредставляют собой половину всего населения, которые заняты на оплачиваемыхработах, однако все же 26 % разделяет мужчин и женщин по степени участия их втрудовых отношениях с работодателями, но стоит отметить, что процентноесоотношение может меняться в некоторых государствах.При этом семейныеобязанности чаще выполняются представителями женского пола, что мешает имустановить баланс между неоплачиваемой работой в роли жены и матери иоплачиваемой работой на рынке труда.
На основании вышеизложенногопредставители МОТ в ближайшем будущем будут вводить в действие новуюпрограмму, которая позволит женщинам получить равный доступ наравне с106107Бекяшев Д.К. Международное трудовое право. М., 2015. - C. 96.GALLUP. Towards a better future for women and work: Voices of women and men. 2017. ILO. P. 9.63мужчинами к рабочим местам с последующей охраной труда. Данная программаразработана с учетом опроса, произведенного в 2016 году в 142 странах, числоопрошенных составляет 149 миллионов женщин и мужчин. На основанииисследования можно утверждать, что число работающих женщин во всем миресоставляет 50 %, в то время как 76% мужчин принимают активное участие втрудовой сфере (см.
Таблица 1)108.Таблица 1. Развитие рынка труда по признаку пола, 2016 год (%)Количество работающихКоличество безработныхВсегомужчиныженщиныВсегомужчиныженщины63765065660685266762784765676827065652762111822697762454ВосточнаяЕвропа606853666Центральная иЗападная Азия587344999ЛатинскаяАмерика6578538710По всему мируСтраны сразвитойэкономикойСтраны сформирующейсяэкономикойРазвивающиесястраныАрабские страныВосточная Азия108Appendix A of the World Employment and Social Outlook: Trends 2017. Ecomometric Models, International LabourOrganization.64Северная Африка487423121020576451999708159444557928445СубсахарскаяАфрика707665768СевернаяАмерика626856555Северная, Южнаяи ЗападнаяЕвропаЮго-ВосточнаяАзияЮжная АзияВ рамках МОТ трудовые права женщин имеют общепризнанную ценность,включают принципы, которые заложены в целях и задачах деятельностиОрганизации с целью обеспечить социальную справедливость и достойный труд –равноценную оплату труда и условия занятости, которые отвечают требованиямравенства, безопасности и достоинства личности.
Международные трудовыестандарты разработаны таким образом, чтобы установить общие принципымеждународного трудового права, устанавливающие минимальные стандарты дляобеспечениядостойноготрудаженщин.Однакогосударстваужевиндивидуальном порядке могут предоставить более высокий уровень механизмовзащиты трудовых прав, например увеличить период отпуска по беременности иродам109.Актуальный вопрос для всех государств мира в рамках международноправовых механизмов защиты трудовых прав женщин представляет охранаматеринства.
Согласно Всемирной организации здравоохранения, около 8миллионов трудящихся женщин обращаются за помощью в период беременностии более половины миллиона умирают. Примерно 4 миллиона детей погибают в10911.ABC of women workers’ rights and gender equality. Second edition. International Labour Office. 2007. Geneve. P. 10-65течение одной недели с момента рождения, в то время как 3 миллиона детейрождаются мертвыми 110 .
Как правило, в практике государств фиксируется всебольше случаев халатности и злоупотреблений со стороны работодателя, чтоприводит к печальным последствиям. Ключевыми международно-правовымидокументами,положениязаконодательствокоторыхкаждогодолжныразвитоговключатьсягосударстваповнациональноевопросамохраныматеринства, выступают Конвенция № 183 об охране материнства 2000 года иРекомендация № 191 о пересмотре Рекомендации 1952 года об охранематеринства 2000 года.Конвенция№183обохранематеринства2000годаявляетсяпересмотренным документом в соответствии с устаревшей Конвенцией № 103,принятой в 1952 году.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
