диссертация (1169733), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Таблица2)178.Глобальный доклад, представленный в соответствии с механизмом реализации Декларации МОТ обосновополагающих принципах и правах в сфере труда. Ускорение усилий по упраздению детского труда. 99-ясессия Международной конференции труда. 2010. С. 9.17893Таблица 2. Глобальные оценки числа детей, работающих по найму,занятых детским и опасным трудомВсегоДети,НесовершеннолетниеДети, занятыедетейработающие поработникиопаснымнаймуВесь миртрудом1 586 288305 66919, 3215 26913, 6115 3147,3(тыс.)(тыс.)%(тыс.)%(тыс.)%Мальчики819 891175 77721,4127 76115,674 0199,0Девочки766 397129 89216,987 50811, 441 2965,45-11 лет852 48891 02410,791 02410,725 9493,012-14 лет364 36685 42823,461 82617,026 9467,45-14 лет1 216 854176 45214,5152 85012,652 8954,315-17 лет369 433129 21735,062 41916,962 41916,9Защита трудовых прав детей и подростков имела приоритетное значение вначале становления МОТ как Организации.
В прембуле Устава МОТ 1919 годасодержались девять методов и принципов регулирования условий труда, которыепромышленные сообщества и объединения обязаны были соблюдать и применятьна практике безотлагательно.В дальнейшем приоритетность защиты трудовых прав детей былаподтверждена тем фактом, что вопрос трудоустройства детей был поставлен наповестку дня первого заседания Международной конференции труда 179. В связи сэтим МОТ начала разрабатывать кампанию по установлению минимальноговозраста для приема на работу, начиная с 1919 года.
К 1921 году МОТ принялашесть Конвенций относительно труда детей, устанавливающих минимальныйвозраст при приеме на работу, запрещение ночного труда малолетних до 18 лет иILO Constitution 1920, Annex, First Meeting of Annual Labour Conference 1919, (4) Employment of Children – (a)Minimum age of employment; (b) During Night; (c) In unhealthy processes.17994обязательное медицинское освидетельствование подростков на борту судов 180 .Также некоторое количество конвенций и рекомендаций было принято в течениедесятка лет до принятия последней редакции Конвенции № 138 о минимальномвозрасте 1973 года.В 1989 году с принятием Конвенции ООН по правам ребенка быладополнена кампания МОТ по защите прав ребенка и установлению минимальноговозраста181.
После установления минимального трудового возраста МОТКонвенция по правам ребенка также поставила вопрос об определенииминимального возраста на международном уровне. Статья 32 Конвенции ООНустанавливает, «что государства признают право ребенка на защиту отэкономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая можетпредставлять опасность для его здоровья или служить препятствием в полученииобразования, либо наносить ущерб здоровью и физическому, умственному,духовному, моральному и социальному развитию.
В частности:а) устанавливают минимальный возраст или минимальные возрасты дляприема на работу;b) определяют необходимые требования о продолжительности рабочего дняи условиях труда;c) предусматривают соответствующие виды наказания или другие санкциидля обеспечения эффективного осуществления настоящей статьи»182.Кроме того, существует ряд соглашений ООН, которые рассматриваютчастные случаи наихудших форм детского труда:-Международный пакт об экономических, социальных и культурныхправах 1966 года;180Minimum Age Convention No. 5 (Industry), Minimum Age Convention No.
7 (Sea), Minimum Age Convention No. 10(Agriculture), Minimum Age Convention No. 15 (Trimmers and Stokers), Night Work Convention No. 6 (Industry),Medical Examination of Young Persons Convention No. 16 (Sea) adopted 1919-21.181United Nations Convention on the Rights of the Child adopted opened for signature, ratification and accession by GAResolution 44/25 of 20 November 1989, 1577 UNTS 3.182Конвенции и Соглашения ООН. Конвенция о правах ребенка, принята резолюцией 44/25 ГенеральнойАссамблеи от 20 ноября 1989 года.95-Международный пакт о гражданских и политических правах,принятый в 1966 году;-Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли иинститутов и обычаев, сходных с рабством;-Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатациейпроституции третьими лицами 1949 года 183.В настоящее время существуют разногласия по поводу определения «childlabour» (детский труд) и «child work» (детская работа). Как правило, признается,что понятие «детский труд» включает в себя негативное содержание, а «детскаяработа» предполагает законное использование труда детей с соблюдением ихтрудовых прав и свобод.
Некоторые эксперты легкую, правильно организованнуюработу не относят к понятию «детский труд», которая не препятствуетосуществлению детьми отдыха, игр и образовательных программ184. “Сhild work”– такой вид работы, который не причиняет вреда здоровью детей и не лишаетвозможности получить образование; “child labour” – работа (труд), котораянепосредственно наносит вред здоровью, физическому и физиологическомуразвитию детей, препятствует осуществлению своих прав, в основном праву наполучение образования.
Таким образом, можно сделать вывод, что детский труд вмеждународно-правовом понимании делится на две основные категории: 1)выполнение работы ребенком, достигшим минимального возраста в соответствиис национальным законодательством государства и 2) наихудшие формы детскоготруда.Общепризнанного определения детского труда не существует, и научноесообщество сталкивается с вопросом классификации видов детского труда.
Содной стороны, некоторые исследователи считают, что детский труд – это всякаядеятельность, не связанная со школой и отдыхом185. То есть легкая работа на домупосле школы в принципе может квалифицироваться как детский труд. С другойКонвенцииисоглашенияООН.[Электронныйресурс]//Режимдоступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/convtheme.shtml - Дата обращения: 07 июля 2018.184W.S. Fyfe. Soil and global change. Episodes, vol 12 (4). P.
249.185Статистика детского труда. Пособие по методологиям сбора данных на основе обследований. Женева, 2007.С.17.18396стороны, существует мнение, что детский труд – это вид экономическойдеятельности, который мешает нормальному развитию ребенка и способствуетего становлению как взрослого человека. Но данная точка зрения можетприменяться лишь к тяжелой или опасной работе, выполняемой детьми недостигшими положенного возраста, а также к наихудшим формам детского труда.Однако Словарь терминов и основных понятий по детскому труду МОТопределяет «детский труд» как оплачиваемая, так и не оплачиваемая работа идеятельность, которая в психическом, физическом, социальном или моральномотношении сопряжена с опасностью для детей или причинением вреда детям 186.Эта работа лишает детей возможности учиться в школе, так как они не имеютвозможности ходить в школу, вынуждены преждевременно закончить обучениеили вынуждены совмещать обучение в школе с тяжелым и продолжительнымтрудом.
Под детским трудом понимается такая работа, выполнение которойвредно и опасно для ребенка и запрещено международным и национальнымзаконодательством187.МОТ в свою очередь использует следующее определение детского труда вфигуральных значениях: 1) работающие дети до 12 лет; 2) дети 12-14 лет,работающие 14 и более часов в неделю; 3) дети 15-17 лет, работающие 43 и болеечасов в неделю; 4) дети до 18 лет, занятые на вредной работе.
Также подход МОТк этой проблеме заключается в установлении грани между допустимым инедопустимым трудом: выполнение детьми и подростками работ, которые влияютна их здоровье и развитие, а также не препятствуют получению образования,обычно признается положительным явлением. К таким видам работ часто относятпомощь ребенка родителям по дому или в семейном деле, зарабатываниекарманных денег после школы или во время школьных каникул. Все этоспособствует развитию ребенка и благосостоянию семьи, помогает ребенкуполучить навыки и опыт, которые могут потребоваться ему в будущем.
ВСловарь терминов и основных понятий по детскому труду. Международная программа по искоренениюдетского труда (ИПЕК). 2012. С. 17.187Искоренение наихудших форм детского труда. Пособие для парламентариев № 3/2002. Практическоеруководство по применению Конвенции МОТ № 182. С. 18-19.18697Пособии для парламентариев МОТ № 3/2002 года под детским трудомпонимаются виды работ и деятельности, которые: «в психическом, физическом,социальном и моральном отношении сопряжены с опасностью для детей илипричинения вреда детям; и лишают детей возможности учиться в школе из-затого, что:- они не имеют возможности ходить в школу;- они вынуждены преждевременно закончить обучение; или- они вынуждены совмещать обучениев школестяжелыми ипродолжительным трудом»188.Важно отметить, что в вопросах труда детей неразрывно связаны понятиятруда и школы.
Практически все конвенции МОТ ссылаются на школу, когдаустанавливают параметры для определения детского труда. Например, Конвенция№ 138 о минимальном возрасте 1973 года содержит положение, что минимальныйвозраст не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьногообразования и не должен быть ниже пятнадцати лет.
Конвенция № 10 оминимальном возрасте в сельском хозяйстве 1921 года устанавливает также, чтодети в возрасте до четырнадцати лет не могут приниматься на работу илиработать на государственных или частных сельскохозяйственных предприятиях,или в каких-либо их филиалах в часы, установленные для посещения школы.
Еслиони используются на такого рода работе во внешкольные часы, то эта работа недолжна быть в ущерб посещению ими школы.В 1986 году Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) попытался дать определениепонятию «детский труд», который мог бы быть применим для всех наций.Детский труд – это трудовая деятельность ребенка, которая осуществляется снарушением минимального возраста для приема на работу, устанавливаетсяслишком долгий рабочий день, несправедливая оплата труда, работа, котораявызывает чрезмерный физический, физиологический и социальный стресс,предусматривает деятельность и жизнь на улицах, а также работу, унижающуюHandbook for Parliamentarians № 3.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
