диссертация (1169733), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Для того, чтобы несовершеннолетние были все меньше и меньшевовлечены во взрослую трудовую жизнь, необходимо привлечь вниманиеобщественности по всему миру и обеспечить детям достойное и счастливоедетство. Считается, что приоритетным направлением искоренения детского трудаявляется полное запрещение наихудших форм детского труда. По нашемумнению, это будет возможно в ближайшем будущем, если будет произведенасогласованная разработка программ сотрудничества как на национальном, так ина международном уровне. Конечно, искоренение детского труда – это сложный идолгий процесс. Данная проблема формировалась веками и привлечение детей ктруду являлось необходимым.
Однако, когда мировое сообщество осознает угрозупродолжения использования детских рук на предприятиях, самым главным будетвыявление причин детского труда; так как все-таки основными катализаторамивозникновения таких трудовых явлений может являться бедность, низкий уровеньобразования в государстве и особенности социально-культурного воспитания итрадиций.201Global Estimates of Child Labour. Results and Trends 2012-2016. International Labour Office. Geneve. 2017. P.
51.109§ 3. Международно-правовая защита трудовых прав мигрантовПеремещения людей через границы различных государств осуществлялосьпостоянно с древнейших времен. В настоящее время в силу увеличенияэкономических и демографических различий государств количество такихперемещений возрастает.
Международная трудовая миграция возникла в периодпосле Второй мировой войны. Для быстрого восстановления хозяйственнойэкономики, вызванного военными действиями, необходимо было привлечениеиностранной рабочей силы. В частности, Германия, Франция, Великобританияиспользовали трудовые ресурсы из следующих стран: Италии, Португалии,Испании и Греции, где экономический уровень был очень низким.
В 1960-х гг.поток трудовых мигрантов начал тянуться из Азии и Африки.В настоящее время проблема трудовой миграции занимает центральноеместо. Ежегодно миллионы трудящихся мужчин и женщин оставляют своирабочие места и пересекают государственные границы с тем, чтобы обеспечитьлучшие условия жизни и труда для себя и своих семей. Большинство из нихруководствуются желанием получить более высокую заработную плату, однакозачастую они вынуждены покидать свои родные места в силу голода и бедности,ввиду стихийных бедствий и ухудшения экологической ситуации в регионах. Внастоящее время все больше стран участвует в процессе миграции в качествестран происхождения, назначения и транзита, либо выступая одновременно вовсех этих качествах202.Примечательно, что трудящиеся-мигранты относятся к уязвимым группамнаселения в силу постоянного нарушения их прав.
В большинстве стран миратрудящиеся-мигранты заняты на тяжелых производствах с нарушениями условийтруда, а также они не пользуются медицинским и социальным страхованием.Трудовая миграция должна способствовать экономическому росту как дляпринимающей страны, так и для отправляющей, а также улучшению положения202International Labour Migration and Development: The ILO Perspective.
61 st Session of the General Assembly HighLevel Dialogue on International Migration and Development. New York, 2006. P. 6.110самих мигрантов. Согласно отчету Всемирного банка, к 2025 году поступления вбюджет государств благодаря миграции будут увеличены на три процента 203.Согласно глобальным оценкам трудовой миграции в 2015 году трудовыемигранты составляли 150 миллионов из примерно 232 миллионов международныхмигрантов в мире. На долю таких мигрантов приходится 4,4% мировой рабочейсилы, что больше, чем доля международных мигрантов в населении мира (3,3%).Если у женщин-мигрантов уровень экономической активности выше, чем уженщин в целом (67% против 50,8%), то у мужчин он практически не зависит отстатуса мигранта (78% против 77,2%).
Хотя работники-мигранты вносят свойвклад в рост и развитие стран своего назначения и происхождения, процессмиграции порождает сложные проблемы в сфере управления, защиты такихработников, взаимосвязей миграции и развития, а также международногосотрудничества. МОТ прилагает усилия для разработки мер, способствующихполучению максимальной выгоды от трудовой миграции всеми участникамиэтого процесса 204.Способы выявления категорий трудящихся-мигрантов в современнойпрактике не определены.
Чаще всего применяются критерии продолжительностипребывания, что отражает положение, устанавливающее контроль за потокамимиграции национальным суверенитетом государства. Большинство трудящихсяпокидают свою страну по следующим причинам:- миграция в целях постоянного проживания, которая в первую очередьохватывает высококвалифицированных мигрантов, лиц, въезжающих в целяхвоссоединения семьи, и беженцев;- миграция на определенное время для всех видов занятости. Обычно речьидет о приглашенных работниках, въезд которых разрешается для заполнениявакантных рабочих мест, например медсестер;- временная миграция для трудоустройства на определенный срок.Разрешается въезд мигрантов для заполнения сезонных рабочих мест, для203Global Economic Prospects: Economic Implications of Migration and Remittances, Washington, D.C. 2006.
P. 13.ILO global estimates on migrant workers. Results and Methodology. Special focus on migrant domestic workers.Labour Migration Branch. Conditions of Work and Equality Department. Geneve. 2015. P. 5-6.204111выполнения работ в рамках определенного проекта вплоть до его завершения,например в сфере строительства, а также лиц, оказывающих услуги, студентов иучащихся205.Д.К.Бекяшеввыделяетболееконкретныепричиныперемещениятрудящихся в другие страны: «многие люди трудоспособного возраста в своихгосударствах либо вообще не могут найти работу, либо не могут найтиподходящую работу для обеспечения существования себе и своей семье; внекоторых странах существует дефицит рабочей силы, в результате чего вакансиив различных секторах экономики заполняются иностранными работниками;наличие социально-экономических и политических кризисов в государствах,влияющих на отток рабочей силы в другие более экономически стабильныестраны; увеличивается разрыв в уровне заработной платы внутри развитых иразвивающихся стран»206.Миграция рабочей силы включает в себя как положительную, так инегативную составляющую данного процесса.
По мнению экспертов в областимиграции, трудовая миграция (как легальная, так и нелегальная) с социальноэкономической точки зрения выгодна как для стран-доноров, так и странреципиентов207. К положительным процессам можно отнести снижениедемографического давления и уровня безработицы, приобретение трудящимисямигрантами специальных знаний и накопление опыта, увеличение потоковденежных средств.
Денежные переводы мигрантов, в отличие от капиталов, неподверженыВсемирногокаким-либобанкаэкономическим«Финансированиеизменениям.глобальногоВразвития,исследовании2003год»подчеркивается, что после прямых иностранных инвестиций потоки денежныхпереводов являются вторым по величине источником финансирования дляДоклад VI. За справедливый подход к трудящимся-мигрантам в глобальной экономике. Международнаяконференция труда. Женева. 2004. С. 10.206Д.К. Бекяшев, Д.В. Иванов. Международно-правовое регулирование вынужденной и трудовой миграции.
М.:Проспект, 2017. С. 67.207Алексеенко А.Н. Нелегальная трудовая миграция в Казахстане. Сборник научных трудов. 2010. С. 30.205112развивающихся стран 208 . Также миграция носит положительный характер длястран происхождения миграции. В период сложной экономической ситуацииобъем денежных переводов возрастает, так как семьи зависят от своихкормильцев, и миграция в этом случае улучшает экономические условия семеймигрантов и их общин, а в свою очередь возвращение мигрантов на родинублагоприятно влияют на создание новых идей и направлений деятельности.Однако на практике получается, что временный характер работы трудящегосямигранта трансформируется в постоянный в связи с тем, что работник привыкаетк трудовым условиям в стране пребывания. Стоить отметить, что масштабноевозвращение мигрантов на родину происходит редко, пока условия в их странахне улучшаются в достаточной степени, чтобы возвращение было выгодным длятрудящихся.Трудовая миграция также имеет негативные последствия.
В частности,происходят изменения социального характера, так как жителям необходимоуживаться с различными этническими группами, которые приехали на заработки.В данном случае может возникнуть сложная политическая ситуация в стране иэтническая напряженность. Воздействие миграции на заработную плату и уровеньзанятости отрицательно сказывается на населении страны: работодатели снижаютзаработную плату местных работников с таким же уровнем квалификации, иухудшается структура распределения доходов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
