диссертация (1169733), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Данный подходКак Светлана Медведева дошла до ООН [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://www.unmultimedia.org/radio/russian/archives/213461/#.WC2UAvSnGBM - Дата обращения 17.11.2016.166Валеев Р.М. Контроль в современном международном праве. Диссертация на соискание ученой степени доктораюридических наук. Казань, 1999. С. 53.167Карташкин В.А. Международная защита прав человека.
М.: Международные отношения, 1976. С. 129.16583является особой заботой государства, необходимой для развития законодательнойосновы защиты трудовых прав и свобод, представляющие высшую ценность длявсего мирового сообщества.Необходимо отметить, что вопрос прав женщин на справедливый ибезопасный труд должен найти отражение не в ограничении трудовых прав идоступа к профессии, а в расширении возможностей пользования улучшеннымиусловиями труда и получением различных поощрений, которые должныгарантироваться нормами трудового законодательства. Такая гармонизация нормможет быть достигнута в результате сотрудничества государств в рамках ООН,МОТидругихмеждународныхорганизацийповопросамразработкимеждународно-правовых актов, регулирующих трудовые права уязвимых группнаселения.
Из этого следует, что положение трудящихся женщин будетрадикальным образом изменено, а их нарушенные права будут восстановлены всоответствии с действующим законодательством каждого государства.На основании правового анализа регулирования трудовых прав женщин намеждународном уровне, можно утверждать, что охрана материнства являетсясущественным элементом политики предупреждения и сокращения бедности иуязвимости женщин, посредством предоставления им и их детям возможностейдля сохранения здоровья.
Трудящиеся женщины сталкиваются с проблемаминезаконного увольнения в период беременности на начальных сроках, а также имне предоставляется возможность вернуться на свое рабочее место после отпускапо уходу за ребенком. Поэтому социальная защита трудящихся женщин остаетсяприоритетным направлением в соответствии с Целями устойчивого развития до2030 года168 .
Каждое государство обязано в рамках данной проблемы заниматьсяразработкой специальных социальных программ, реализуемых в дальнейшемработодателем, универсальной системой пособий и социальной поддержкойтрудящихся женщин. Какие именно меры будут приниматься в каждомконкретном случае, будет зависеть от региональной принадлежности, уровня168World Social Protection Report 2017-19: Universal social protection to achieve the Sustainable Development Goals.2017. P. 23.84экономики, безработицы и от уровня рождаемости в стране.
Из-за уязвимостиженщин в рамках охраны материнства в настоящее время большинствотрудящихся также претерпевают потери заработной платы из-за материнства.Всего лишь 45 % женщин во всем мире систематически получают доплаты побеременности, предусмотренные национальным законодательством стран. Наэтомоснованииможнопредположить,чтоположения,гарантирующиесоблюдение трудовых прав женщин, охрана материнства и получение социальныхпособий на государственном уровне действуют неэффективно, контрольныемеханизмы обеспечение соблюдения трудовых прав женщин, находящихся вуязвимом положении ввиду материнства, требуют более тщательной проработкина уровне социальной политики государства совместно с региональнымиэкспертами МОТ.Международно-правовоерегулированиеотношений,связанныхструдовыми правами женщин, представляет обширный комплекс мер, которыйнаправлен на восстановление трудовой справедливости по вопросам, связанным сгендерным неравенством, охраной материнства, а также установлению ипризнанию прав женщин, осуществляющие трудовую деятельность в ночноевремя и на подземных работах, что не исключает также случаев, когда степеньуязвимости женщин возрастает вдвое.
В эпоху глобализации и экономическогокризиса в некоторых странах учащаются случаи, когда женщина привлекается кработе на промышленных предприятиях в ночное время и, одновременно, подземлей, и в это же время она также может находиться в беременном положении. Втаком случае будет действовать целый ряд конвенций и рекомендаций по даннымвопросам: Конвенция № 183 об охране материнства 2000 года (пересмотренная №103 1952 года) и Рекомендация к ней № 191 также 200 года, Конвенция № 89(пересмотренная № 4 1919 года) о ночном труде женщин в промышленности 1948года, Конвенция № 45 о применении труда женщин на подземных работах 1935года.Проанализировав практику подхода государств к вышеперечисленнымвопросам, можно утверждать о том, что у целого ряда государств не выработана85общая политика в отношении регулировании труда женщин на промышленныхпредприятиях и в ночное время.
Конвенция № 183 об охране материнства 2000года уже была дополнена Рекомендацией № 191 того же года и достаточно точноопределяет вопросы, по которым происходит охрана материнства трудящихсяженщин. В связи с тем, что, как мы видим, численность занятых женщин напромышленных предприятиях и в ночное время суток (порой включающие этидва явления в одну трудовую функцию женщины) возрастает с каждым годом, аконвенции, регулирующие данные вопросы, были приняты в 1935 и 1948 годах,необходимо выработать современный единый подход к регулированию трудовыхправ женщин. Поскольку, как правило, трудящиеся заняты в ночное время именнона промышленных предприятиях, а также на подземных работах, правовоерегулирование данных проблем возможно в едином международно-правовомакте.Принятиетакогодокументаспособствовалабыформированиюединообразного подхода государств к проблемам регулирования трудовыхотношений женщин и их работодателей по данным вопросам.
На наш взгляд,действующие конвенции по вопросам труда в ночное время и на подземныхработах содержат достаточно абстрактные положения, что позволяет некоторымгосударствам дополнительно устанавливать свои внутренние национальныемеханизмы регулирования трудовых прав женщин. В данном случае такой подходможет вызвать систематическое нарушение прав женщин в сфере труда.Особое внимание МОТ стала уделять проблемам гендерного насилия нарабочих местах в отношении женщин. Однако на международном уровне внастоящее время не существует механизмов, которые позволили бы искоренитьнасилие в сфере труда.По мнению экспертов МОТ, гендерное насилие и домогательства должныпониматься как ряд неприемлемых форм поведения и практики или угрозытаковых – будь то единичный или повторный случай, - целью, результатом иливозможнымследствиемкоторыхявляетсяпричинениефизического,психологического, сексуального или экономического вреда, включая гендерное86насилие и домогательства 169 .
При этом пользоваться защитой от такого родадомогательств должны все работники во всех секторах экономики, а также лица,проходящие профессиональную подготовку, включая стажеров и учеников,уволенных и временно отстраненных от работы лиц, волонтеров, ищущих работулиц, и соискателей вакансий.
Важно отметить, что жертвами и виновниками актовнасилия и домогательств в сфере труда могут быть работодатели, работники, атакжетретьистороны,включаяклиентов,потребителей,пользователей,поставщиков услуг, пациентов и представителей общественности.Женщины в силу социального статуса, как правило, чаще подверженывоздействию гендерного насилия и дискриминации. Необходимо признать, чтонасилие и домогательства оказывают негативное воздействие на качествогосударственных и частных услуг и могут препятствовать лицам, особенноженщинам, вступать на рынок труда, оставаться в составе рабочей силы ипрофессионально развиваться.По мнению МОТ, «каждое государство должно принимать законодательныеи нормативные правовые акты и проводить политику, гарантирующие право наравенство и недопущение дискриминации для всех работников, в том числе дляработающих женщин, а также работников, принадлежащих к одной илинескольким уязвимым группам или группам, находящимся в ситуацияхнезащищенности,накоторыхнесоразмерносказываютсянасилиеидомогательства в сфере труда»170.
МОТ приняла международно-правовые нормы,в которых рассматриваются отдельные формы насилия и домогательств, однакони в одной из них не рассматриваются насилие и домогательства как основнаяцель, также ни в одной из них конкретно не определено подобное поведение и нив одной из них не предусмотрено конкретных рекомендаций относительно того,как решить данную проблему.Нив ПреамбулеУставаМОТ,ни вФиладельфийской декларации 1944 года, являющейся неотъемлемой частьюУстава, не упоминается и не определяется понятие «насилие и домогательства вДоклад V (1) Положить конец насилию и домогательствам в отношении женщин и мужчин в сфере труда.
МБТ.Женева. 2018. С. 8.170Там же. С.16987сфере труда». Несмотря на это, центральное место в обоих документах занимаетидея защиты от травматизма и вредных условий труда. На протяжении всей своейистории МОТ принимала нормы, нацеленные на обеспечение защиты работниковв целом и отдельных категорий работников, где могут происходить насилие идомогателства, например, при осуществлении трудовых функций в ночное время.БорьбаснасилиемосновопалагающимиидомогательствамиконвенциямиМОТ.предусмотренаНезаконныемногимиформытруда,рассматриваеые в ряде основных конвенций МОТ, такие как принудительный идетский труда, по своей сути связаны с насилием.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
