диссертация (1169727), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Главной целью обеспечения такой перевозкиявляется получение, прямо или косвенно финансовой или иной материальнойвыгоды.Под незаконным въездом подразумевается пересечение границ безсоблюдения установленных требований для законного въезда.Нелегальную перевозку мигрантов можно рассматривать, как оказаниепомощи, содействия или же платной услуги в незаконном пересечениигосударственной границы. Если следствием незаконной миграции являетсянарушение действующего законодательства одного или более государств, вчастности административное правонарушение, в свою очередь незаконнаяперевозка мигрантов (с так называемым «иностранным элементом») может бытьквалифицирована как уголовное преступление международного характера.Результативное противоборство правонарушению осуществимо лишь в томслучае, когда известно, что оно собой представляет, т.е.
его понятие определено.В мире отмечен значительный рост преступности в настоящее время, к томуже носящей международный характер. Государства в целях координации своихдействий в борьбе с преступностью заключают договоры о правовой помощи по95Бюллетень международных договоров. 2005. № 2. С. 46-55.78уголовным делам и борьбе с отдельными видами международных преступныхдеяний, предпринимают совместные меры для предотвращение и пресеченияпреступлений, а также привлечения к ответственности виновных.Характер и объём международно-правовой регламентации сотрудничества вданной сфере можно расценить как показатель того, что в современноммеждународном праве сформирована такая самостоятельная отрасль, как правомеждународного сотрудничества в борьбе с преступностью.Как отмечено в учебнике «Международное право» под ред.
А.Н.Вылегжанина«отличительнойчертойотмеждународныхпреступлений,совершаемых государствами в лице их высших должностных лиц, руководителей,или же иных ответственных индивидов – транснациональное преступление(международного характера) совершается частными лицами и без связи сдеятельностью государства для достижения каких-либо противоправных целей.Преступлениямеждународногохарактерапредставленыобщеуголовнымидеяниями, которые отягощены иностранным элементом и, как следствие,затрагиваютинтересыразграниченияпреступленийтакихнесколькихгосударств.разновидностеймеждународногоДругиммеждународныххарактераможножекритериемпреступленийопределитьстепеньиихобщественной опасности»96.Зависимо от степени опасности для международного сообщества и другихпризнаков преступления международного характера в правовой литературеусловно классифицируются различным образом.
Например, к преступленияммеждународногохарактера,которыетакилииначенаносятущербэкономическому, культурному или социальному развитию государств, можноотнести следующие такие деяния, как легализация преступных доходов,фальшивомонетничество,незаконныйоборотпсихотропныхвеществинаркотических средств, посягательство на культурные ценности народов,контрабанда и др. Необходимо отметить, что список не исчерпывающий, такимМеждународное право: учебник / отв. ред. А.Н. Вылегжанин.
– М.: Высшее образование,Юрайт-Издат, 2009. С.765-7669679образом, любого рода преступление, которое отягощено иностранным элементоми затрагивает интересы двух и более государств, совершаемое частными лицами,можно отнести к преступлениям международного характера, влекущие за собойперсональнуюуголовнуюответственностьправонарушителейвпределахпредставленной национальной юрисдикции.Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что нелегальнаяперевозкамигрантовтакжеможетбытьквалифицированавкачествепреступления международного характера, по следующим основаниям:1) незаконный перевоз мигрантов чаще всего осуществляются посредствомчастных услуг перевозчиков за пределы границы одного или несколькихгосударств по суше, морю или воздуху, что является крайне прибыльнойдеятельностью с относительно малым риском для самих транспортеров, чем, всвою очередь, привлекает преступников, и крайне опасным для жизни ибезопасности непосредственно самих мигрантов;2) организованная деятельность перевозчика мигрантов представляет собойдействия вне связи с деятельностью государства для достижения противоправныхсобственных целей;3) вид совершаемого преступления имеет транснациональный характер изатрагивает интересы двух и более государств;4) имеет степень общественной опасности;5) приняты международно-правовые нормы о сотрудничестве в борьбе снезаконной перевозкой мигрантов.В целях борьбы с данными преступлениями, в современном международномправе разработаны и приняты международные конвенции универсального ирегионального характера, заключены двусторонние и многосторонние договоры овыдаче, взаимной правовой помощи, которые на основе четких критериевустанавливают в качестве предмета своего правового регулирования взаимноесотрудничество государств в борьбехарактера.спреступлениями международного80Проанализировав международно-правовую основу борьбы с преступностью,можно выделить следующие международно-правовые источники, регулирующиевопросы, которые напрямую или косвенно касаются незаконной перевозкимигрантов:КонвенцияООНпротивтранснациональнойорганизованнойпреступности 2000 г.97; Конвенция относительно рабства 1926 г.98; Конвенция оборьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1950г.99 Помимо этого, существенное значение имеют положения универсальныхмеждународных договоров, направленных на защиту прав человека, а такжеКонвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г., о борьбе снезаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства1988 г.
и др.Мандат Управления ООН по наркотикам и преступности в отношенииборьбы с незаконным ввозом мигрантов гласит, что основная цель этого Органакак учреждения, координирующего ход осуществления Конвенции ООН противтранснациональной организованной преступности и протоколов ее дополняющих,содействоватьмаксимальномуприсоединениювсехгосударствквышеупомянутому Протоколу и способствовать прикладываемым государствамиусилиям, которые направленным на результативное выполнение всех егоположений.
Главными, предопределёнными целями указанногоПротокола омигрантах являются предупреждение незаконного ввоза мигрантов и борьба сним, защита прав незаконно ввозимых мигрантов, а также поощрениесотрудничества между государствами 100.Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября2000 г. [Электронный ресурс] // Организация Объединённых Наций [Официальный сайт]. URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/orgcrime.shtml (дата обращения 22.09.16)98Конвенция о рабстве от 25 сентября 1926 г. [Электронный ресурс] // ОрганизацияОбъединённыхНаций[Официальныйсайт].URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/convention_slavery.shtml (дата обращения22.09.16)99Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами1950 г. [Электронный ресурс] // Организация Объединённых Наций [Официальный сайт].
URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/trafficking_suppression.shtml(датаобращения 22.09.16)100См.: UNODC «Незаконный ввоз мигрантов» [Электронный ресурс] // УправлениеОрганизации Объединённых Наций по наркотикам и преступности [Официальный сайт]. URL:9781Несмотря на наличие Протокола против незаконного ввоза мигрантов посуше, морю и воздуху 2000 г., тем не менее, следует отметить, что вмеждународномправевнастоящеевремяотсутствуетэффективныймногосторонний международный договор, который бы всецело охватывал ирегулировал вопросы борьбы с незаконной перевозкой мигрантов.
Предложения оразработке таких норм были неоднократно, в том числе и в отношениинезаконной перевозки мигрантов по морю. К примеру, в августе 1997 г. на сессииАссамблеи Международной морской организации Италия предложила заключитьмногостороннюю конвенцию о борьбе с нелегальной миграцией по морю, вкоторой объявлялось бы преступлением международная перевозка нелегальныхмигрантов и были бы тщательней предусмотрены совместные меры по борьбе стаковыми действиями. Однако по сей день такого договора нет.По данным правозащитной организации Walk Free, в настоящее времярабство может принимать абсолютно разные формы и охватывает по всему мирупримерно около 46 млн.
человек.101 В интерпретации нынешнего времени подрабством предполагают торговлю людьми и иные связанные с ней формыэксплуатации людей. Это довольно таки прибыльная преступная деятельность,приносящая приличный доход (в среднемс одной жертвы 3400 евро в год).Данная проблема охватывает не только отдельно взятый регион, но и весь мир,однако, несмотря на то, что в этом плане всегда лидирующие позиции занималаАзия, в настоящий момент активное расширение указанной деятельности идет ив Европе.С точки зрения юридической, перевозка мигрантов в некотором планеотделена от торговли людьми, но в большинстве случаев оба явления связаны, таккак они опираются на эксплуатацию нищеты беззащитных людей, тех ктопытаются бежать из своей страны любыми законными и незаконными способами.https://www.unodc.org/documents/human-trafficking/09-81208_A5_e-Book_Russian.pdf(датаобращения 06.08.2018)101См.: The Global Estimates of Modern Slavery 2017.
[Электронный ресурс] // Walk FreeFoundation [Официальный сайт]. URL: https://www.walkfreefoundation.org/news/initiative/globalestimates-modern-slavery/ (дата обращения 06.08.2018)82Особую обеспокоенность в настоящее время вызывает ситуация в Греции,Румынии, на Кипре, Болгарии и Италии — так как они считаются главнымиточками прибытия для мигрантов в Европу в 2017 году (прежде всего, по морю).Худшие формы правонарушений в Европейском Союзе были зарегистрированыв Италии и Румынии: жестокий принудительный труд, рабство и торговлялюдьми.Некомпетентность и разногласия во многом усугубили кризис, вызванныйпритоком огромного количества мигрантов и беженцев в Европу, которыедобирались преимущественно морем.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
