диссертация (1169727)
Текст из файла
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТМЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиИсаева Мадина ХамзатовнаМЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОТРУДНИЧЕСТВАГОСУДАРСТВ ПО БОРЬБЕ С НЕЗАКОННОЙ ПЕРЕВОЗКОЙМИГРАНТОВСпециальность 12.00.10 – Международное право; Европейское правоДиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук, доцентБекяшев Д.К.Москва – 20182ОглавлениеВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................. 3ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ «МИГРАНТ» В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ..................
19§1.1. История возникновения и становления термина «мигрант» в международномправе............................................................................................................................ 19§1.2. Социально-политические и экономические аспекты миграции ..................... 42§1.3. Классификация мигрантов в международном праве .......................................
62ГЛАВА 2. СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННОЙПЕРЕВОЗКОЙ МИГРАНТОВ В РАМКАХ ООН .................................................... 77§ 2.1. Понятие и особенности незаконной перевозки мигрантов ............................ 77§ 2.2. Деятельность Генеральной Ассамблеи ООН по борьбе с незаконнойперевозкой мигрантов ................................................................................................ 84§ 2.3. Общая характеристика Протокола против незаконного ввоза мигрантов посуше, морю и воздуху к Конвенции против трансграничной организованнойпреступности 2000 г.
................................................................................................ 100§ 2.4. Деятельность Совета Безопасности ООН по борьбе с незаконной перевозкоймигрантов..................................................................................................................
112ГЛАВА 3. СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВ ПО БОРЬБЕ С НЕЗАКОННОЙПЕРЕВОЗКОЙ МИГРАНТОВ В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНЫХОРГАНИЗАЦИЙ ...................................................................................................... 119§ 3.1. Сотрудничество государств по борьбе с незаконной перевозкой мигрантовпо морю в рамках ИМО ........................................................................................... 119§ 3.2. Сотрудничество государств по борьбе с незаконной перевозкой мигрантов врамках МОМ, ЕС ...................................................................................................... 129ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................................
159СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.................. 1683ВведениеАктуальностьтемыдиссертационногоисследования.Незаконнаяперевозка мигрантов, как и миграция населения в целом, является одним изнаиболее сложных вопросов, который стоит в настоящее время на повестке умирового сообщества. Сегодня трудно найти тему более актуальную для каждогогосударства, чем незаконная миграция и всестороннее взаимодействие по борьбес данной проблемой, так как она представляет собой одно из явленийглобализации современного мира.Согласно статистическим данным, представленными в докладе УправленияВерховного Комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев, кконцу 2017 г. В мире насчитывалось 68,5 миллион человек, которые оказалисьвынуждены покинуть свое привычное местожительство в связи с преследованием,вооруженными конфликтами, бедствиями или актами насилия.
Из общегоколичества, вынужденных бежать числа мигрантов около 40 млн. – это лица,перемещенные внутри страны, 25,4 млн. беженцы, 3,1 млн. – лица, ищущиеубежище. 1 68 процентов всех беженцев по миру приходятся выходцами изосновных пяти стран: Сирийская Арабская Республика – 6,3 млн. человек,Афганистан – 2,6 млн., Южный Судан – 2,4 млн., Мьянма – 1,2 млн., Сомали –986400 человек.
Основными странами убежища для беженцев были : Турция – 3,5млн. человек, Пакистан – 1,4 млн., Уганда 1,4 млн., Ливан 998 900 человек,Исламская Республика Иран – 979 400, Германия 970 400, Бангладеш 932 200 иСудан 906 600 человек.2Европа столкнулась с самым серьезным за последние десятилетиямиграционным кризисом в 2015 году, когда европейские страны захлестнул потокнелегальных мигрантов (более 1,5 млн. человек) из Ближнего Востока и Африки.Согласно информационным данным Евростата, в 2017 г.
650 тысяч человекобратились к властям государств-членов Европейского союза с ходатайством о12Global trends: Forced Displacement in 2017. Geneva: UNHCR, 2018. P. 2Ibid4предоставлении им убежища3; По данным Международной организациипомиграции (МОМ) только лишь в 2017 г. Средиземноморским маршрутом натерриторию Греции, Италии и Испании прибыло 158 430 лиц, ищущих убежище,наибольшее количество которых приходится из Сирии, Нигерии, Марокко, Котд’Ивуар и Гвинеи4. После достижения определенных договоренностей междуЕвропейским Союзом и Турцией об ограничении потока нелегальных мигрантов,Мальта и Италия пресекли допуск морских судов с мигрантами на своиприбрежные территории. С начала 2018 года в Испанию через Средиземное мореконтрабандисты перевезли 104 тыс.
мигрантов, более 50 тыс. из этих нелегальныхмигрантов были представителями Северной Африки, однако не обошлось безприскорбных случаев - 631 человек утонули, кроме того, 36 мигрантов погиблипри попытке добраться до Канарских островов.ООН весьма обеспокоена рекордной смертностью нелегальных мигрантов ибеженцев в Средиземном море. Причинами столь массовых вынужденныхперемещенийявляютсявооруженныеконфликтымеждународногоинемеждународного характера, а также экологические катастрофы, бедствия.В отличие от нелегальной миграции в целом, незаконную перевозку следуетрассматривать в более обширном контексте, так как мотив лиц, перевозимыхнезаконным путем не многим различен от мотивов нелегальных мигрантов, и те идругие хотят улучшить свою жизнь и членов семьи, или же избавиться от угроздля жизни и преследования.При всем том, что взаимоотношения незаконно ввозимых мигрантов слицами, занимающимися их незаконной перевозкой довольно-таки различны, водних ситуациях лицо, занимающееся незаконным ввозом выступает в качествеобычного посредника, который лишь помогает мигрантам добраться до пункта3Eurostat Statistic Explained ''Asylum statistis'' Data extracted on 16 March 2018 and 18 April 2018(part on final decisions).
[Electronic resource] European Comission [Official website] // URL:https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Asylum_statistics(Date ofaccess:September 2018)4См. официальный сайт Международной организации по миграции [Electronic resource]International Organization for Migration [Official website] // URL: http://www.iom.int/ (Date ofaccess: September 2018)5назначения выбранного ими самостоятельно.
В иных же ситуациях, лицо,занимающееся незаконной перевозкой всецело контролирует процессэтойперевозки, в том числе конечный пункт назначения. Нередко в такой ситуациимигранты оказываются в обременительном положении во время пути и, какрезультат, не могут добраться до места назначения, или же вернуться домой.
Вдругих ситуациях лицо, занимающееся незаконной перевозкой и мигрантподробнее договариваются по всем вопросам, касающихся осуществленияперевозки.Некоторые мигранты все же пытаются пересечь границу, не прибегая кпомощи лиц, занимающихся незаконным провозом, однако, в силу того, чтоизбежаниеопределённыхлимитацийнапространственныепередвиженияоказывается тяжким бременем, а действительность вокруг – все более неведомой,то мигранты, естественно, прибегают к услугам и помощи лиц, которыезанимаются их незаконным провозом.Проблемы, охватившие Европейский Союз, именуемые миграционнымкризисом, были связанны, в-первую очередь, с отсутствием налаженной системыпринятия такого количества вынужденных мигрантов из Северной Африки истран Ближнего Востока, а это прямо оказывает влияние на применениедействующих актов международного права регионального уровня, а такжепобуждает к неотложному поиску разрешения проблемы незаконной миграции.Международныерасцениваютсяпередвиженияглобальнымвызовоминдивидовнашегосовременнойвремени,которыйнаукойтребуетразработки и внедрения различных технологий воздействия и инновационныхметодов на сопровождающие его негативные и позитивные факторы.
5Использованиеклассических,основополагающихпринциповсотрудничества государств несет в себе первоочередное значение в областяхвзаимных интересов, где выступает миграционная политика. Выраженные вСм., например: Миграционные процессы: тренды, вызовы, перспективы: сборник материаловмеждунар. науч.-практ. конф. (Казань, 14–15 марта 2014 г.) / Мин-во образования и наукиРеспублики Татарстан; К(П)ФУ; под ред. Н.Г.Багаутдиновой, Е.В.Фархутдиновой. Казань,2014.56суверенном равенстве государств, содействии уважению основных свобод и правчеловека,невмешательствевдела,которыевходятвих внутреннююкомпетенцию, добросовестном соблюдении международных обязательств, взятыхна себя, именуемые универсальными, принципы jus cogens составляют основумеждународно-правового регулирования вынужденной миграции.
Государствамитакже был выработан и ряд специальных принципов для защиты различныхкатегорий мигрантов, такие как невыдача и невысылка лиц, ищущих убежище ибеженцев, местное расселение и обустройство внутренне перемещенных лиц илиже их добровольная репатриация, обеспечение и сохранение правового статусавынужденных мигрантов в период вооруженного конфликта, предоставление имнационального режима в области профессиональных прав трудящихся-мигрантов,также дополнительные меры поддержки и социальной реабилитации мигрантов,которые стали жертвами такого вида преступления, как торговля людьми.Проблема незаконной миграции и пути ее решения, посредствоммежгосударственноговзаимодействиянестольширокоисследуетсявотечественной и зарубежной литературе, несмотря на то, что этому вопросу внастоящее время уделяется значительное внимание в рамках международныхорганизаций.
В то же время международно-правовые аспекты непосредственногосотрудничества государств по борьбе с незаконной перевозкой мигрантов всецелоне исследованы, что также подтверждает актуальность выбранной темы.Государства, в свою очередь, активно продолжают поиск наиболее эффективныхмеждународно-правовых средств предупреждения незаконного ввоза мигрантов,опираясь на всестороннее тесное взаимодействие для достижения поставленныхцелей при обеспечении защиты прав незаконно ввезенных мигрантов.Не вызывает сомнений, что проблема незаконной перевозки мигрантовносит глобальный и многосторонний ориентир.
Поэтому любая направленность кее анализу и разрешение должны максимально учесть все аспекты и бытьуниверсальными, начиная от причин массовой миграции, заканчивая разработкойнужных мер реагирования в различных ситуациях, которые проявляются спроблемой незаконной миграции, включая также проведение мероприятий,7которые направленны на решение проблемы незаконной миграции и заканчиваямерами содействия репатриации.Несмотрянаналичиемногостороннихмеждународныхактов,предусматривающих сотрудничество государств по борьбе с нелегальноймиграцией, а также активных попыток предупреждения незаконного пересечениямигрантами границ государств посредством двустороннего сотрудничества,количество нелегальных мигрантов неуклонно растет.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
