диссертация (1169727), страница 9
Текст из файла (страница 9)
В рамках правовогозакрепления и регулирования, вышеупомянутое понятие, в-первую очередь,должно включать не только основной критерий «отнесения лица к категориимигрантов» (т.е. пространственное перемещение лица), но и ряд определенных,дополнительных критериев, таких как гражданство, место жительства, территорияперемещения и др.В связи с этим можно предложить следующую дефиницию: «мигрант» – это42любое физическое лицо, которое независимо от своего пола, расы, национальнойпринадлежности, возраста, политических и религиозных убеждений, вынужденноили добровольно покинуло свое привычное место жительства постоянно или жевременно, и вне зависимости от каких-либо причин и целей, поселилось в другойстране, или же осталось в своей, но в ином регионе, в соответствии или снарушением законодательства данного государства.Под нелегальным мигрантом предлагается понимать: иностранное лицо,незаконно въезжающее или пребывающее с целью поиска лучших условий жизни,бегства от военных вооруженных конфликтов, опасности угрозы жизни ипреследования,осуществленияоплачиваемойтрудовойдеятельностиивыполнения работ (оказания услуг), а также осуществляющее такую деятельностьна территории государства, законным гражданином которого оно не являются.При всем этом в категорию нелегальных мигрантов следует также включить лиц,которые въехали на территорию государства с соблюдением определённыхустановленных правил въезда, но проживающих на незаконных основаниях.Закрепление в международно-правовых актах унифицированных понятий«мигрант», «нелегальный мигрант», обозначающих их правовой статус и рольпринимающихихгосударств,используемыхваспектахмиграциимеждународного характера, помимо этого содержащие в себе определённыекатегории классификации миграции, дает право предполагать, что это позволилобы дополнительным образом повысить значимость немаловажной деятельностимеждународных организаций в сфере миграции.§1.2.
Социально-политические и экономические аспекты миграцииПроанализировав развитие человеческой цивилизации XX в., можноконстатировать однозначный вывод о том, что за этот период человеческоеобщество совершило радикально прогрессивный рывок в своем развитии.Его практическим результатом стало формирование в ведущих странах мираглобального информационного (постиндустриального) общества, в рамках43которого были существенным образом улучшены условия и уровень жизниотдельных личностей.Формированиебеспрецедентныхпосвоейсложностипроблемипротиворечий глобального уровня, поставивших в конечном счете под угрозубудущее человеческой цивилизации.Одной из таких проблем сегодня является проблема «Запада-Востока»,сущность которой определяется нарастанием разрыва в развитии отдельныхрегионов мира – страны Западной Европы и Северной Америки концентрируютподавляющее большинство жизненно важных ресурсов.
Данная проблема имееткомплексныйхарактер,однимизееаспектов,несомненно,являютсянеконтролируемая (нелегальная) миграция.Д.К. Бекяшев дает следующее определение : «Нелегальные мигранты —граждане других государств и лица без гражданства, нарушившие правила въезда,выезда, пребывания или транзитного проезда через территории, установленныенациональным законодательством иностранного государства»66.Д.В. Ивановже отмечает разнообразие причин незаконной миграции :«войны, вооруженные конфликты, преследования по различным основаниям,нищета, разгул бандитизма и т.д.
Особое место в последние годы занялиэкологические причины миграции населения, в том числе незаконной»67.Несанкционированное с правовой точки зрения перемещение больших масснаселения из развивающихся и наименее развитых стран в вышеуказанныерегионы опережающего развития объективно угрожает макроэкономическойстабильности развитых государств, создают условия для возникновения острыхмеждународных конфликтов регионального и геополитического характера.Учитываявышесказанное,неудивительно,чтопроблеманезаконногоперемещения больших масс мигрантов в настоящее время выступает одним изважных аспектов формирования международной повестки.Подробнее об этом см.: Бекяшев Д.К., Иванов Д.В.
Международно-правовое регулированиевынужденной и трудовой миграции: монография. - М.: Проспект, 2013. С. 39267Подробнее об экологической миграции см.: Иванов Д.В., Бекяшев Д.К. Экологическаямиграция населения: международно-правовые аспекты. М.: Аспект Пресс, 2013. С. 1766644Миграционные процессы оказывают существенное влияние и являютсянеотъемлемой составляющей внутренней и внешней политики различныхгосударств. Эти процессы имеют объективную природу, вытекающую из общегопроцесса глобализации, с одной стороны, и неравномерного развития отдельныхрегионов – с другой.Миграциянаселениятакжеоказываетбольшоевлияниенадемографическую ситуацию как в стране выезда так и в странах въезда.
Все этоможет привести к неким сдвигам не только в плане возрастной структурынаселения, но и рождаемости, а также смертности. Кроме того, возрастаниемиграционной интенсивности влияет определенным образом на рождаемость и всторону ее уменьшения, этот процесс тесно взаимосвязан с семейно-брачнымиотношениями.В целом миграция является тем фактором, благодаря которому можетсложиться более равноценная демографическая ситуация в различных регионах.Однако, важно указать, что мигранты не только привносят свое некоедемографическое сознание и поведение в места расселения, с одной стороны, нотакже и принимают в определенной мере и демографические установки населениярайонов вселения.По данным Международной организации по миграции, около 192миллионов человек живут за пределами своего места рождения.
Большинство изэтих людей являются трудящимися-мигрантами, и они составляют 3 процентанаселения мира. Люди всегда мигрировали из одного места в другое в поискахлучших экономических возможностей. Но помимо экономических факторовсуществуют политические факторы, которые заставляют людей перемещаться изсвоей родной страны в другую страну. Война, преследование и отсутствиеполитических прав являются преобладающими политическими факторами вмиграции.По мнению И. Валерстайна, «безостановочная миграция будет оказыватьлишь отрицательные воздействия на рынок трудовых отношений развитых стран.Выходцы из стран третьего мира становятся быстро растущим резервом дешевой45рабочей силы, что влечет за собой снижение заработной платы основной массытрудящихся, а также рост безработицы.
Все это неизбежно спровоцируетконфликты между мигрантами и коренным населением. Наплыв выходцев изстран Юга, которые неспособны в полной мере интегрироваться в западноеобщество, подтолкнет часть мигрантов на криминальный путь. Рост уголовнойпреступности, конфликты социального, национального, и религиозного характеравлекутзасобойПерераспределениеувеличениересурсовизрасходовсферынаобеспечениеобщественногобезопасности.производстваисоциальных услуг в сферу охраны общественного порядка негативно скажется науровне жизни основной части населения»68.Среди основных и главных причин, что вынуждают людей к перемещениям,миграции, можно определить крайнюю нищету, отсутствие возможностиполучения достойного образования, или же поиск работы, неполноценный доступк получению медицинской помощи, своего рода дискриминация по признакупола, всякие стихийные бедствия, ухудшение состояния окружающей среды,делающеетерриториинепригоднымидляпроживания,либоконфликтывооруженного характера и войны.Несмотря на то, что пол и возраст незаконно ввозимых мигрантов различен,т.е.
ими могут быть и мужчины и женщины или дети, некоторые исследования,проводимые в разных регионах мира, показывают, что большинство такихмигрантов – это все же молодые мужчины. Такую тенденцию можно объяснитьтем, что во многих этнически-традиционных обществах на них возлагаютсянадежды как на кормильцев семьи.Однако имеющаяся литература по миграции указывает и на ростчисленности мигрантов - женщин.Ключевым фактором, который стимулирует представленную тенденциюсчитается бедность, но в то же время в общей численности из незаконноСм.: Валлерстайн И.
Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. СПб, 2001. С.4166846ввозимых мигрантов постоянно растет доля и образованных женщин-мигрантов,отнюдь не бедного происхождения.Из общего количества незаконных мигрантов, стремящихся попастьлюбыми способами на территорию того, или иного государства, есть те, которыестремятсяспастисьотприродныхкатастроф,бедности,конфликтов,невозможности найти работу, в том числе хорошо оплачиваемую, и т.д.
Номногие в действительности - ищут убежище, и многие из них бедны инеобразованные, а те, которые имеют образование и принадлежат к среднемуклассу – не имеют невозможности мигрировать на законных основаниях, что всвою очередь приводит к тому, что мигрантам приходится обращаться к услугамнезаконных перевозчиков и контрабандистов.Как уже упоминалось ранее, одной из причин перемещения, ведущей кмиграции, являются стихийные бедствия.
Цунами, засухи, наводнения, циклоныи оползни, все это приводит к беспрецедентному опустошению. Только за 2017год, из-за серьезных наводнений в Азии (Индия, Бангладеш, Непал, Пакистан)пострадали 45 миллион человек: 16 млн. из которых были детьми. Масштабныелесные пожары в Канаде повлекли за собой ущерб на 127 млн.
долларов иэвакуацию 45 тыс. человек. Результатом землетрясения в Мексике сталипострадавшие около 1,5 млн. человек, среди которых более 6 тыс. раненных и т.д.Бедствия влекут за собой неоценимый урон, приводя не только к гибелилюдей, но и к уничтожению средств к существованию, домов, общиннойинфраструктуры и основных социальных служб. Такие разрушения оказываютнесоразмерное воздействие на беднейшие и наиболее уязвимые группынаселения, включая женщин, детей, молодежь и пожилых людей.Э.Г.Равенштейнявляетсяоднимизпервых,ктоформализовалмиграционные процессы на примере Северной Америки и Великобритании,акцентируя внимание на экономических аспектах, в своих научных трудах онвыделил следующие Законы миграции69:См. Ravenstein E.G.
The Laws of Migration // Journal of the Statistical Society of London, Vol. 48,No. 2. (June, 1885), pp. 167–23569471. Главными причинами миграции являются экономические.2.Территорииразличаютсяглавнымобразомпоэкономическимхарактеристикам.3. Большинство мигрантов переезжает на короткие расстояния.4. Миграция протекает шаг за шагом, ступенчато.5.
Каждому миграционному потоку соответствует обратный поток.6. Масштабы миграции увеличивается с развитием промышленности,транспорта и торговли.7. Мигранты на длинные расстояния мигрируют в крупные центрыпромышленности и торговли.8. Городские жители менее подвижны, нежели жители сельских районов.9. Женщины подвижней мужчин во внутренней миграции, мужчины вмеждународной.10.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
