диссертация (1169727), страница 12
Текст из файла (страница 12)
беженцев, подавших официальные ходатайства о предоставленииубежища. 76 В последний раз с таким количеством вынужденных мигрантовЕвропа сталкивалась в средине 1990-х гг. во время войны в Югославии. Вместес тем ситуация с беженцами может быть очень разной в зависимости от страны.Не является случайностью тот факт, что самым «популярным» маршрутомсреди беженцев, стремящихся добраться до Европы, стал именно путь черезБалканы.
За последнее время морские границы Европы стали для нелегальноймиграции во многом непроницаемыми. Потому Балканский маршрут остаетсяединственной реальной альтернативой, даже несмотря на то, что ЕС продолжаетвкладывать значительные средства, чтобы укрепить пограничный режим на своихсухопутных территориях.Подробнее об этом см.: Дюк-Кван Нгуэн, Штефания Зуммерматтер «Миграция и беженцы вЕвропе: цифры и факты» [Электронный ресурс] Swissinfo // [Официальный сайт]. URL:https://www.swissinfo.ch (Дата обращения 11.07.2017)7657Разные страны по-разному подходят к проблеме потоков беженцев.Германия, например, открыла свои границы (потом, правда, в соответствиис Шенгенским соглашением, введя на своих южных границах временный режимпограничного контроля) и обратилась к другим странам с призывом проявитьсолидарность.
Кроме того, Берлин временно прекратил процедуру реадмиссии(высылки)беженцевиз Сириив страны,которые,согласноДублинскойпроцедуре, являлись формально странами их первого прибытия в ЕС.А.Ю.Ястребова:«Международно-правовоерегулированиемиграциипредставляет собой ту сферу совместной деятельности государств, где отчетливопроявляются тенденции универсализации и глобализации. Происходящие всовременном мире интеграционные процессы требуют применения гуманитарныхподходов к международным механизмам управления миграцией». 77Миграционные процессы влекут за собой изменения в социальной идемографической структуре общества.
Они существенно влияют на общественноеразделение и уровень оплаты труда, на рынок труда в целом, а также на уровеньсоциальной напряженности в регионах с длительным и интенсивным притокомлюдей.Одним из важных моментов, который следует рассмотреть в рамкахданного исследования, можно отметить проблему миграции в Европе. Какизвестно, в связи с кризисным состоянием ряда государств, в частности Украиныи Сирии, большое количество людей было вынуждено покинуть свои постоянныеместа жительства и искать новые.
Данное явление получило название«Европейский миграционный кризис». Говоря о таком явлении, можно сказать,что основными его проблемами стали: повышение уровня преступности,нарушение внутреннего суверенитета государств ЕС, значительное снижениестабильности в политической, экономической сферах, а также ряд иных проблем.Абсолютно все страны, которые согласились принять на своей территориибеженцев, столкнулись с вышеупомянутыми проблемами, и практически сразу,ЯстребоваА.Ю.Международно-правовыемеханизмырегулирования миграции:доктринальные подходы и опыт Российской Федерации: монография.
М.: ВАКО, 2014. С. 32.7758стали взывать к Европейскому парламенту, и даже к ООН, с целью помочьурегулировать текущее проблемное состояние, а также решить проблемы,связанные с миграцией беженцев.Однако, как показывает практика, общая миграционная политика странЕвропейского союза, не способна решать имеющиеся проблемы, ввидусуществования совершенно противоположных мнений по поводу урегулированиямиграционного кризиса государств-участников ЕС. Отдельные государства, недожидаясьрешенийвышеупомянутыхмеждународныхорганов,сталидействовать в соответствии с собственной внутренней миграционной политикой,воздвижение стен, протягивание проволочных заборов, усиление контроляграниц, и расширение полномочий правоохранительных органов, в отношениибеженцев.
С такой политикой, можно согласиться или не согласиться, однако, каксчитают некоторые деятели отдельных государств, зачастую, такие радикальныемеры вполне можно признавать эффективно действующими 78.Международнаямиграциявысветилавсенедостаткивобластимеждународного регулирования и заострила внимание на первоочередныхпроблемах, требующих согласованного подхода всех государств- членов кскорейшему их решению.
Организация Объединенных Наций прикладываетмного усилий для урегулирования всех вопросов, касающихся международной̆миграции и ее взаимосвязи с развитием. Совместным решением государствчленов создаются различные структуры, имеющие в своей̆ компетенциипроблемыбедственногоотслеживающихположениянаправлениямигрантовпотоковвмиграции,отдельныхведущихрегионах,статистикумеждународной̆ миграции. Организация глобального форума и диалога повопросам международной̆ миграции и развития стали важной вехой в обсужденииэтих проблем. Конференции подобного уровня и масштаба позволили не тольконаладить и усовершенствовать механизмы международного сотрудничества поАдушкина А.А.
Миграция в международном праве // научное сообщество студентов:междисциплинарные исследования: сб. Ст. По мат. XXXII междунар. Студ. Науч.-практ. Конф.№ 21(32). [Электронный ресурс]. URL: https://sibac.info/archive/meghdis/21%2832%29.pdf (датаобращения: 24.11.2016)7859вопросу миграции, но также вовлечь в процесс обсуждения членов гражданскогообщества и организации, не имеющие официального статуса в системе ООН.В процессе миграции страны, из которых мигрирует рабочая сила, несутэкономические потери от утраты квалифицированных специалистов, в подготовкукоторыхвложенотечественныйкапитал.Уменьшаетсяинтеллектуальнаяпрослойка нации.
В странах, в которые пребывает рабочая сила, наоборот,улучшается качество рабочей силы, происходит гармонизация рынка трудаи экономия на подготовки специалистов.79В структуре массовой миграции также происходят значимые изменения:наряду с увеличением доли мигрантов растет доля членов их семей иродственников, прибывающих вместе с ними или позже в рамках «воссоединениясемей». В основном это женщины, дети, старики, т.е.
лица, не представляющиеэкономически активную категорию или apriori обреченные на безработицу.Государство было вынуждено распространять на них системы общей испециальной социальной защиты, что также ослабляло стимулы активного поисказанятости. Доходило до того, что общая сумма пособий и льгот для мигранта ичленов его семьи превышала объем пособий для безработных членов страныреципиента. Таким образом, совокупные затраты на содержание мигранта сталипревышать экономический эффект от его труда. Так возникает первый антагонизммежду мигрантами и собственными безработными.
Второй — иллюзорная конкуренция за рабочие места между мигрантами и собственными безработными.Иллюзорнаяпотому,чтопоследниеотнюдьнестремилисьзанятьмалопрестижные свободные рабочие места.Перемещения больших групп беженцев и мигрантов имеют трансграничныеполитические, экономические, социальные и гуманитарные последствия дляпроцесса развития и прав человека. Это явление носит глобальный характер, чтотребует применения глобальных подходов и принятия глобальных решений. Ниодно государство не может справиться с такими перемещениями самостоятельно.Рыжкова А.
Н. Понятие и виды трудовой миграции // Молодой ученый №21. — 2014. С. 535538.7960Они несоразмерно затрагивают соседние страны или страны транзита, которымиявляются главным образом развивающиеся страны. Во многих случаях ихвозможности задействованы до предела, что влияет на социально-экономическоеединство и развитие самих этих стран. Кроме того, теперь стали обычнымявлением затяжные кризисы беженцев, имеющие долгосрочные последствиямидля самих беженцев, а также для принимающих их стран и сообществ. Дляоказания помощи принимающим странам и сообществам необходимо расширятьмеждународное сотрудничество.Миграция практически целиком является процессом стихийной социальноэкономической самоорганизации населения.
Власти обычно слабо влияют на этотпроцесс. Между тем конструктивная помощь властей могла бы выразиться вэффективном информировании мигрантов о потребностях в рабочей силе, всоздании элементарных условий проживания мигрантов в местах их значительнойконцентрации, в оказании им юридической помощи при трудоустройстве, в болееэффективной защите от преступности и т.д.Также, миграция порождает противоречия между интересами многихлюдей, имеющих к ней как прямое, так и косвенное отношение.
Сегодня этипротиворечия локализуются в основном на поселенческом уровне и проявляютсяв разнородных мелких конфликтах, в том числе межэтнического свойства.Однако, при увеличении миграционных потоков и усилении их стихийности,вызываемыеимипротиворечиямогутрезкообостритьсяиобернутьсяразрушительными последствиями в масштабе регионов и страны в целом.Для предупреждения такого развития событий, несомненно, требуетсяусиление взаимодействия органов государственной власти с землячествами,осуществлениявоспитательнойработы,направленнойнаформированиетолерантных межэтнических и межконфессиональных отношений, а также, можетбыть, некоторое ограничение притока мигрантов в местности с высокойплотностью населения.Общие тенденции политического подхода к массовой миграции состоят вследующем: во-первых, ужесточение контроля (вплоть до закрытия границ) над61нелегальной миграцией, в том числе и для беженцев.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
