диссертация (1169720), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Ф. Международно-правовоесотрудничество в области морского пространственного планирования // Московский журналмеждународного права 2014. № 2. С. 79-99.214Решение Европейского парламента и Совета Европейского Союза 1364/2006/EC от 6 сентября 2006 г.устанавливающее руководящие принципы относительно трансъевропейских энергетических сетей иотменяющее Решения 96/391/EC и 1229/2003/EC - Decision No 1364/2006/EC of the European Parliamentand of the Council of 6 September 2006 laying down guidelines for trans-European energy networks andrepealing Decisions No 96/391/EC and No 1229/2003/EC // OJ L 262/1 [2006].129конкурентоспособного внутреннего энергетического рынка в областиэлектроэнергии и природного газа, а также содействие безопасностиэнергоснабжения и использование возобновляемых источников энергии вкачествеобеспеченияполитикиустойчивогоразвития.Решение1364/2006/ЕС перечисляет проекты, которые могут претендовать напомощь Сообщества в рамках Регламента (ЕС) 2236/95.215 Решениеразличает три типа проектов: проекты общего интереса (Projects ofCommon Interest, PCI), приоритетные проекты, проекты Европейскогоинтереса.Перечень проектов общего интереса является самой обширнойчастью.
Такие проекты определены в ст. 6.Во-первых, данный проект должен применяться к газопроводнымсетям, в частности:1) к газопроводам высокого давления, за исключением тех, которыеотносятся к распределительным сетям, позволяющим снабжать регионыСообщества внешними и внутренними ресурсами;2) к подземным хранилищам газа, связанным с газопроводамивысокого давления, упомянутыми в п. 1;3) к приемным устройствам, устройствам хранения и регазификациисжиженного природного газа (LNG), средствам для транспортировки LNGв соответствии с мощностью, которая должна быть обеспечена;4) к любому оборудованию или установкам, необходимым длядолжного функционирования рассматриваемых систем, в том числе системзащиты, мониторинга и контроля (ст.
2).Во-вторых, проект должен быть направлен на следующее цели:Регламент (ЕС) 2236/95 Совета от 18 сентября 1995 г. об общих правилах предоставленияСообществом финансовой помощи в области трансъевропейских сетей - Council Regulation (EC) No2236/95 of 18 September 1995 laying down general rules for the granting of Community financial aid in thefield of trans-European networks // OJ L 228/1 [1995].2151301)поддержкаэффективногофункционированияиразвитиявнутреннего рынка в целом и внутреннего энергетического рынка вчастности;2) содействие развитию и сокращению изолированности менееблагоприятных и островных регионов Сообщества;3) увеличение надежности энергетических поставок;4) способствование устойчивому развитию и защите окружающейсреды (ст.
3).В-третьих, проект должен отвечать следующим приоритетам, врамках устойчивого развития:1) адаптация и развитие энергетических сетей для поддержаниявнутреннего рынка;2) создание энергетических сетей на островах, в изолированных,периферийных и ультрапериферийных регионах (с одновременнойподдержкой диверсификации энергетических ресурсов);3) развитие газораспределительных сетей с целью удовлетворенияпотребностей Сообщества в природном газе и контроля систем снабжения;4) обеспечение операционной совместимости газовых сетей внутриСообщества, с сетями стран, готовящихся к вступлению, и странкандидатов, а также других (ст.
4).В-четвертых,целесообразным.проектдолженявлятьсяэкономическиВышеупомянутые критерии не являются, однако,единственными, которые проект должен удовлетворять. В Приложении II кРешению 1364/2006/ЕС определены дополнительные критерии, которымдолжен соответствовать проект, чтобы стать проектом общего интереса.Список газовых проектов, представляющих общий интерес, дан вПриложении III.Приоритетные проекты – это проекты общего интереса, попадающиепод Приложение I к Решению 1364/2006/ЕС, имеющие приоритетное131значение для Сообщества.
Чтобы считаться приоритетным проектом,данный проект должен иметь значительное влияние на конкурентноефункционирование внутреннего рынка, и/или укреплять безопасностьпоставок,и/илиспособствоватьповышениюиспользованиявозобновляемых источников энергии (ст. 7). Приоритетные проекты имеютприоритет при распределении финансовой помощи Сообщества в рамкахРегламента (ЕС) 2236/95. В вышеупомянутом Приложении I перечислены6 «осей» приоритетных газовых сетей: 1) ось NG.1. Великобритания –Северная континентальная Европа, в том числе Нидерланды, Бельгия,Дания, Швеция и Германия – Польша – Литва – Латвия – Эстония –Финляндия – Россия; 2) ось NG.2. Алжир - Испания – Италия – Франция –Северная континентальная Европа; 3) ось NG.3. Страны Каспийского моря– Ближний Восток – ЕС; 4) ось NG.4.
Терминалы LNG в Бельгии, Франции,Испании, Португалии, Италии, Греции и Польше; 5) ось NG.5. Подземныехранилища природного газа в Испании, Португалии, Франции, Италии,Греции и регионе Балтийского моря; 6) ось NG.6. Средиземноморскиегосударства-члены ЕС – восточно-европейское «газовое кольцо».Некоторые приоритетные проекты трансграничного характера илитакие, которые оказывают значительное воздействие на «международнуюпропускную способность», квалифицированы как проекты «Европейскогоинтереса».
Установлены Приложением I к Решению 1364/2006/ЕС.Проекты, находящиеся в формате европейского интереса, обладаютприоритетом при распределении средств Сообщества по бюджету TEN-E иособое внимание уделяется их финансированию в рамках прочихсовместных фондов Сообщества. Проекты «Европейского интереса» были132введены Решением в 2006 г.216 Ранее право ЕС не предусматривалоданного понятия.217В декабре 2000 г. решением Европейской Комиссии проекту«Северный поток» был присвоен статус TEN. «Северный поток» былвключен в Директиву ЕС о Трансъевропейских энергетических сетях, а в2006годубылодобренЕвропейскойкомиссией,Европейскимпарламентом и Европейским Советом проектом Европейского интереса.Это означает, что трубопровод «Северный поток» представляет собойключевой проект по созданию важнейших трансграничных транспортныхмощностей, направленный на обеспечение устойчивого обеспеченияэнергетическойбезопасностиЕвропы.Юридическаяквалификация«Северного потока» одним из ключевых энергетических проектов некажется неожиданной.
Газопровод повышает энергетическую безопасностьЕвропейского Союза, по меньшей мере, на 50 лет.Газопровод «Северный поток», как уже отмечено, перечислен врамках приоритетных проектов (проектов Европейского интереса) по осиNG.1.218TEN-EопределилатакназываемыймаршрутNG.1,представляющий собой транспортный коридор из Великобритании всеверную континентальную Европу (включая Нидерланды, Данию иГерманию) с последующим соединением с газотранспортными системамистран Балтийского региона и России.
Главная цель данного маршрута создание нового маршрута для импорта российского природного газа,соединение российских газовых месторождений в Западной СибириСеливерстов С. С., Гудков И. В., Мальгин А. В., Соколова А. В. Энергетическое право ЕС: Учебнометодические комплексы. М. 2008. С. 108.217Решение Европейского парламента и Совета Европейского Союза 1229/2003/ЕС от 26 июня 2003устанавливающее ряд руководящих принципов относительно трансъевропейских энергетических сетей Decision No 1229/2003/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 laying down a seriesof guidelines for trans-European energy networks // OJ L 176/11 [2003].218Vinogradov S. Challenges of Nord Stream: Streamlining International Legal Frameworks and Regimes forSubmarine Pipelines // Geraman Yearbook of International Law, Vol. 52, 2009.
С. 241-292.216133(Штокмановского месторождения) с ЕС. Газопровод «Северный поток»,как основа этого коридора, служит реализации этой цели.17 апреля 2013 г. Европейский парламент и Совет ЕвропейскогоСоюза приняли Регламент о руководящих принципах трансъевропейскойэнергетической инфраструктуры.219 Данный акт отменяет в полном объемеРешение 1364/2006/EC от 6 сентября 2006 г. Новый Регламенториентирован, прежде всего, на правила своевременного развития исовместимости приоритетных коридоров и сфер трансъевропейскойэнергетическойинфраструктуры.ВсоответствиисРегламентоминфраструктура разделена на четыре группы: электроэнергетическую,газовую, нефтяную и углевую.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
