диссертация (1169717), страница 14
Текст из файла (страница 14)
о территориальном море иприлежащей зоне могут быть применимы к любой деятельности, не связанной странзитным проходом190.185Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов. –3-е изд., перераб. и доп. – М.: ВолтерсКлувер, 2005. – С. 147.186Шумилов В.М. Международное право: учебник для бакалавриата вузов. – 2-е изд., перераб. – М: Междунар.отношения, 2012. – С. 461.187Schachte W.L., Bernhardt J.P.A.
International Straits and Navigational Freedoms // Virginia Journal of InternationalLaw. – 1993. – № 33. – P. 542.188Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.). Ст. 34.189Nandan S.N., Anderson D.H. Op. cit. P. 172.190Bordunov V.D. The right of transit passage under the 1982 Convention // Marine policy. – 1988. – P. 225.56Так, государства, граничащие с проливом, при условии соблюдения ЧастиIII Конвенции 1982 г. и других норм международного права, вправе осуществлятьсвойсуверенитетнадсвоимтерриториальнымморем(суверенитетраспространяется на воздушное пространство над территориальным морем, на егодно и недра) (ст.
2 Конвенции 1982 г.), уголовную юрисдикцию на бортуиностранного судна (в соответствии со ст. 27 Конвенции 1982 г.) и гражданскуююрисдикцию в отношении иностранных судов (в соответствии со ст. 28Конвенции 1982 г.).При этом встает вопрос, могут ли государства устанавливать прилежащиезоны и исключительные экономические зоны в проливах шириной более 24морских миль.В отношении вопроса об установлении исключительных экономических зонответ дает п. b ст. 35 Конвенции 1982 г., согласно которому Часть III Конвенции1982 г. не затрагивает правового статуса вод исключительно экономических зон иоткрытогоморя,соответственно,государствамогутустанавливатьисключительные экономические зоны в проливах шириной более 24 морскихмиль.Вопрос установления прилежащих зон является более сложным.
Часть IIIКонвенции 1982 г. отдельно не оговаривает, что сфера ее действия не затрагиваетприлежащие зоны. Нет единого подхода к этому вопросу и в юридическойлитературе. Согласно позиции одних авторов государства могут устанавливать иприлежащие зоны191. Согласно позиции других авторов в проливах ширинойболее 24 морских миль государства не могут устанавливать прилежащие зоны,посколькуэтопротиворечилобыобычаюмеждународногоправа–осуществлению свободы судоходства192.Рассмотрим, что представляет собой транзитный проход. П.
2 ст. 38Конвенции 1982 г. говорит, что «транзитный проход представляет собойосуществление в соответствии с настоящей Частью свободы судоходства и полета191192Вылегжанин А.Н. Международное морское право: учебное пособие. С. 186.Молодцов С.В. Указ. соч. С. 222.57единственно с целью непрерывного и быстрого транзита через пролив междуодной частью открытого моря или исключительной экономической зоны и другойчастью открытого моря или исключительной экономической зоны»193. Ст. 87«Свобода открытого моря» Конвенции 1982 г.
также предусматривает свободусудоходства и полета в открытом море, однако свобода судоходства и полета впроливах, используемых для международного судоходства, отличается тем, чтотакая свобода может осуществляться только «с целью непрерывного и быстроготранзита» через пролив и исключает возможность осуществления, например,таких действий, как «военные учения, испытания оружия, наблюдение, сборразведывательных данных и дозаправка»194.Транзитный проход не исключает проход через пролив «для целей входа,выхода или возвращения из государства, граничащего с проливом, присоблюдении условий входа в такое государство»195 («условий, установленныхэтим государством для входа в его внутренние морские воды и порты»196).Без каких-либо ограничений правом транзитного прохода пользуются «всеморские суда, военные корабли, гражданские воздушные суда и другиелетательные аппараты»197.
В праве транзитного прохода через международныепроливы отсутствуют исключения для судов, представляющих потенциальнуюопасность для окружающей среды, в том числе атомных198. При этом слово «все»должно толковаться разумным образом. Например, «все» суда не включаютпиратские суда, рабовладельческие суда, суда, следующие не под флагом какоголибо государства199.В Части III Конвенции 1982 г., посвященной проливам, используемым длямеждународного судоходства, не предусматривается ограничения для подводных193Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.).Reisman M.W.
Op. cit. P. 72.195Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.). Ст. 38.196Международное морское право: справочник / под ред. Г.С. Горшкова. – М.: Военное издательство, 1985. – С.151.197Вылегжанин А.Н. Международное морское право: учебное пособие. С. 185.198Анашкин В.М. Международно-правовые проблемы атомного судоходства. – Л.: Изд-во Ленингр.
ун-та, 1987. –С. 92.199Robertson H.B. Passage Through International Straits: A Right Preserved in the Third United Nations Conference on theLaw of the Sea // Virginia Journal of International Law. – 1980. – Vol. 20, № 4. – P. 838.19458лодок следовать в надводном положении, как это предусмотрено в Части II«Территориальное море и прилежащая зона» Конвенции 1982 г.200.
С.Н. Нандан иД.Х. Андерсон отметили, что термин «обычный порядок» в п. 1с) ст. 39Конвенции 1982 г. («суда и летательные аппараты при осуществлении праватранзитного прохода … воздерживаются от любой деятельности, кроме той,котораясвойственнаихобычномупорядкунепрерывногоибыстроготранзита…»201) позволяет подводным лодкам следовать при транзите в подводномположении202.
Дж.Н. Мур также отстаивает ту точку зрения, что подводные лодкив проливах, используемых для международного судоходства, при осуществлениитранзита могут следовать в подводном положении, в частности, аргументируя этотем, что в статьях Конвенции 1982 г., посвященных проливам, используемым длямеждународного судоходства, не установлено обязанности подводных лодокследовать в надводном положении, подобно тому требованию, котороеустановлено в статьях Конвенции 1982 г., посвященных мирному проходу. Асписок обязанностей судов и летательных аппаратов при осуществлениитранзитного прохода является исчерпывающим, поскольку ст. 39 устанавливает,что «суда и летательные аппараты при осуществлении права транзитногопрохода… соблюдают другие соответствующие положения настоящей Части»203,именно Части и не всей Конвенции 1982 г.
Также Дж.Н. Мур обращает вниманиена то, что в Части IV Конвенции 1982 г. «Государства-Архипелаги» говорится,что к архипелажному проходу по морским коридорам применяются mutatismutandis только статья 39 «Обязанности судов и летательных аппаратов во времятранзитного прохода», статья 40 «Исследования и гидрографические съемки»,статья 42 «Законы и правила государств, граничащих с проливами, в отношениитранзитного прохода» и статья 44 «Обязанности государств, граничащих спроливами» Конвенции 1982 г., нет упоминания, что к нему применяется ст. 20Конвенции 1982 г., которая устанавливает, что «в территориальном море200Молодцов С.В.
Указ. соч. С. 223.Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.).202Nandan S.N., Anderson D.H. Op. cit. P. 184.203Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.).20159подводные лодки и другие подводные транспортные средства должны следоватьна поверхности и поднимать свой флаг»204. Кроме того, как установлено в п. 1с)ст. 39 Конвенции 1982 г., «суда и летательные аппараты при осуществлении праватранзитного прохода … воздерживаются от любой деятельности, кроме той,котораясвойственнаихобычномупорядкунепрерывногоибыстроготранзита»205, а обычным порядком для подводных лодок является проход вподводном положении206. В отношении обычного порядка М.
Рейзман отмечал,что порядок прохода может отличаться в зависимости от таких факторов, какхарактер морского прохода, интенсивность движения, факторы безопасности идр., и, например, для подводных лодок с баллистическими ракетами на бортубыстрее и безопаснее следовать в надводном положении через узкие проливы синтенсивным судоходством207.Положения Конвенции 1982 г. о транзитном проходе применяются нетолько к судам, но и летательным аппаратам, осуществляющим пролет надпроливом, используемым для международного судоходства между частямиоткрытого моря (исключительной экономической зоны).Можно констатировать, что правом транзитного прохода в «главныхрукавах» Берингова пролива (между материковой частью России и островомРатманова, между материковой частью США и островом Крузенштерна)пользуются все суда и летательные аппараты (при разумном толковании термина«все»). Что касается прохода подводных лодок через пролив, то они вправеследовать в подводном положении.При этом Россия и США как государства, граничащие с Беринговымпроливом, при условии соблюдения Части III Конвенции 1982 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
