диссертация (1169702), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Азербайджанотреагировал на призывы соответствующих правительств и международныхорганизаций об оказании срочной помощи, направленной на решение проблемыгуманитарного кризиса в районе Африканского Рога и других африканскихстран»295.Азербайджан также поддержал «Программу создания институциональногопотенциала» Комиссии Африканского союза и предоставил дипломатам изафриканских стран стипендии для учебы в Азербайджанской ДипломатическойАкадемии.Особого внимания заслуживает и то обстоятельство, что АзербайджанскаяРеспублика присоединилась к работе одной из структур Комиссии ООН помиростроительству,придаваябольшоезначениепостконфликтномувосстановлению стран африканского континента, что представляется весьмаоправданным и своевременным.293The Republic of Azerbaijan in the United Nations Security Council.
2012/2013. Permanent Mission of the Republic ofAzerbaijan to the United Nations. N.Y., 2014, p. 47.294С 2011 года Азербайджанская Республика имеет статус наблюдателя в АС.295Statement by Mr. Elmar Mammadyarov, Minister of Foreign Affairs of the Republic of Azerbaijan // Cooperationbetween the United Nations and regional organizations: United Nations-African Union. Security Council 6702nd meeting,12 January, 2012.146Азербайджан призывает ООН продолжить финансирование операций поподержанию мира в странах-членах АС, а также усилить деятельность попредотвращению и разрешению конфликтов296.В период председательства Азербайджана в Совете Безопасности прошливстречи, посвященные вопросам, создающим угрозу международному миру ибезопасности в странах африканского региона –Судане и Южном Судане,Демократической Республике Конго, Гвинее-Бисау, Ливии, Западной Африке,Сомали, а также были приняты три резолюции в отношении стран Африки (Судани Гвинея-Бисау)297, что показывает, что Азербайджан весьма чувствительноотносится к событиям в Африке и внимательно отслеживает процессы, идущие вэтом регионе298.В рамках сотрудничества ООН и Лиги Арабских государств (ЛАГ)предпринимаются совместные усилия по стабилизации ситуаций в Тунисе,Ливии, Йемене, а также по политическому решению кризиса в Сирии, в том числес помощью специального посланника Генерального секретаря ООН по СирииСтефана де Мистуры.Институт специальных посредниковявляется одним изосновныхмеханизмов, с помощью которого ООН может оказывать государствам-членам,состоящим также в членстве других международных межправительственныхорганизаций, содействие в мирном разрешении конфликтов.
В этом контекстеООН работала в тесном сотрудничестве с МОВР (Сомали и Судан); с ЭКОВАС(Сьерра-Леоне и Либерия); с Африканским союзом (Бурунди), в рамкахМежконголезского диалога и созыва Международной конференции по районуВеликих озер, а также конференции по Дарфуру в Судане, с Ассоциациейгосударств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) – по Камбодже, Восточному Тимору иМьянме, а также с Организацией Североатлантического договора (НАТО) и ОБСЕ– в Балканском субрегионе.296Там же.См.: United Nations. Secretary General.
Secretary-General's remarks to Security Council open debate on Threats toInternational Peace and Security Caused by Terrorist Acts // Statement. N.Y., 04.05.2012.298См. подробнее: Макили-Алиев К.Г., Мустафаева Н.И. Инициатива Азербайджанской Республики в ООН // Правои Политология. – 2013. – № 23. – С. 26-29.297147Региональные организации в разные времена вносили весьма заметныйвклад в международные усилия по оказанию государствам помощи в переходе отвооруженных конфликтов к прочному миру, в частности в рамках участияорганизаций-партнеров ООН в мероприятиях по поддержанию мира, особенно вАфрике и Европе. Показательный перечень региональных и прочих партнеров,которые сотрудничали с контингентами миротворческих операций ООН наполитическом уровне либо представители которых были развернуты вместе сними, включает Африканский союз — в Бурунди, Эфиопии и Эритрее,Демократической Республике Конго и Судане; ЭКОВАС — в Кот-д’Ивуаре,Сьерра-Леоне и Либерии; Содружество Независимых Государств и ОБСЕ — вГрузии; НАТО — в Афганистане и Косово; и ОАГ — в Гаити299.
Рядмиротворческих операций Европейского Союза (ЕС) проводился под эгидой либонепосредственно в рамках миссий ООН, в соответствии с резолюциями СоветаБезопасности. В качестве примера можно указать резолюцию 1671 СоветаБезопасностиООН,всоответствиискоторойразрешалосьвременноеразвертывание сил ЕС для поддержки Миссии ООН в ДемократическойРеспублике Конго в период проведения там выборов 30 июня 2006 года. ЕС такжепроводилоперациюподэгидойиврамкахМиссииООНвЦентральноафриканской Республике и Чаде с конца 2009 года300.В Совете Безопасности ООН обсуждался также вопрос расширениясотрудничества с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) в интересахподдержания (при центральной роли Совета Безопасности ООН) международногомира и безопасности и поиска эффективных коллективных ответов насовременные вызовы и угрозы. 18 декабря 2009 года Генеральной АссамблеейООН была принятарезолюция о сотрудничестве между ООН и ШОС,регламентирующая необходимость совершенствования координации, совместногопланирования299шаговвобластиобеспечениямеждународногомираиООН.
Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности. Доклад Генерального Секретаря. «Регионально-глобальноепартнерство в области безопасности: проблемы и возможности». 28.07.2006. A/61/204-S/2006/590*. С. 11.300См. подробнее: Мустафаева Н.И. Зачем ЕС и ЛАГ единые армии? // Центр Стратегических Исследований приПрезиденте Азербайджанской Республики. URL: http://sam.az/articles/view/3ahem-ec-n-jiar-ednhbie-apmnn--hadxn6a-myctaqpaeba-bakupostaz/ (дата обращения: 04.02.2015).148безопасности. Сегодня на ШОС возлагаются большие надежды по реализацииантитеррористическойдеятельности,призваннойпоставитьзаслонраспространению терроризма в Центральной Азии.В разное время обсуждались вопросы расширения сотрудничества ООН сОрганизацией Американских Государств (ОАГ), Содружеством НезависимыхГосударств (СНГ), нацеленного на реализацию комплексного многосекторальногоподходавмеждународныхотношенияхисозданиявозможностейдлявзаимодействия на региональном уровне.Особое внимание следует уделить вопросу сотрудничества ООН состранами исламского мира, состоящими в членстве Организации исламскогосотрудничества (ОИС)301.
По мнению Н.В. Жданова, «главная особенностьинтеграционныхпроцессов,стимулирующихмеждународныхорганизаций,заключаетсявдеятельностьтом,чтозаисламскихвсейэтоймногоступенчатой и многоэтажной структурой вырисовывается идея созданияновоймоделиисламскогогосударства,возрожденияпанисламизмакакединственной Богом данной концепции жизни и преобразования мировогосообщества»302. Автор также упоминает призывы ряда исламских политиков, втомчислезанимающихгосударственныедолжности,ктому,«чтобымусульманские государства вышли из состава ООН и образовали Организациюобъединенных мусульманских наций (ООМН) со своим Советом Безопасности,мусульманским«общимрынком»,объединеннымимусульманскимивооруженными силами под единым командованием»303.При этом исламские идеологи учитывают тот факт, что происходящаяглобализация вторгается во внутренние дела исламских государств, независимо отих границ, входит в противоречие с ценностями исламского мира.
В связи с этимна Шестой конференции глав государств и правительств государств – членовОИК (Дакар, 9-11 декабря 1991 г.) было заявлено, что ОИК «преисполненарешимости», кроме прочего, «совместно работать с международным сообществом301До 2011 года – Организация Исламской Конференции (ОИК).Жданов Н.В. Исламская концепция миропорядка. М., 2003.
С. 18.303Там же. С. 27.302149во всех областях с тем, чтобы возвестить для исламской «Уммы» и всегочеловечества новую эру мира, прогресса и благосостояния»304.Идея выхода мусульманских стран из ООН и образования так называемой«Организации объединенных мусульманских наций» (ООМН), может привести кразвалу существующей системы международных отношений с универсальнымцентром в лице ООН.
Кроме этого, можно с полной уверенностью констатироватьтот факт, что новая организация не будет настолько представительной как ООН,чтобы влиять на международные процессы, охватывающие все страны и регионымира, что уже ставит под сомнение эффективность ее деятельности.Вместо этого, целесообразным представляется наладить диалог ООН сОИС, и тем самым способствовать продвижению вперед процесса формированияглобально-регионального механизма предотвращения конфликтов и борьбы смеждународным терроризмом. Эта необходимость и составляет сердцевинумеждународно-правовой позиции Азербайджана по реформе ООН, в частности –по вопросу расширения ее сотрудничества с другими международнымимежправительственными организациями.За время работы в Совете Безопасности ООН Азербайджан инициировалрассмотрение вопроса расширения сотрудничества ООН с ОИС, являющейсявторой после ООН крупнейшей международной организацией, охватывающейчетыре географических континента и объединяющей 57 стран исламского мира.С 1975 года ОИС имеет статус наблюдателя при ООН, в штаб-квартирахкоторой в Нью-Йорке и Женеве функционируют миссии постоянныхнаблюдателей ОИС.
Особо следует отметить принятую в ходе 36-ой сессииГенеральной Ассамблеи ООН резолюцию A/RES/36/23 «О сотрудничествомежду ООН и Организацией Исламской Конференции»305, призывающую кактивизации сотрудничества между двумя организациями в поисках решенийглобальных проблем, связанных с международным миром и безопасностью,разоружением, а также обеспечением прав человека.304Дакарская декларация.
URL: URL: http://www.ifrc.org/docs/idrl/I643EN.pdf (дата обращения: 23.08.2016).ООН. Генеральная Ассамблея. Резолюция «О сотрудничество между ООН и Организацией ИсламскаяКонференция». 09.11.1981. A/RES/36/23.305150Азербайджанская Республика в период своего второго председательства вСовете Безопасности ООН в октябре 2013 года организовала первое в историидвух организаций специальное заседание Совета Безопасности. В ходезаседания Совет Безопасности одобрил заявление Председателя, в которомотмечалась приверженность налаживанию глобального диалога с цельюпоощрения терпимости и укрепления мира. Совет констатировал выраженноепредставителями обеих организаций намерение укреплять сотрудничество вобластях общей заинтересованности, таких как предотвращение конфликтов ипосредничество в урегулировании конфликтов, права человека, гуманитарнаяпомощьиположениебеженцев,межкультурныйдиалогиборьбастерроризмом306.Расширение сотрудничества между ООН и ОИС должно быть продолженов целях реализации совместных усилий по укреплению международного мира ибезопасности,продвижениюмежкультурногодиалогаиподдержкиустойчивого развития.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
